Stappenplan QW A27 HOV Eemnes 140121

Quick Win A27 & HOV Eemnes projectnummer 0464849.101 definitief 13 januari 2021

Inhoudsopgave

Blz.

1

Inleiding

1

2

Huidige situatie

2

2.1 2.2

HOV Eemnes Quick win a27 Eemnes

2 2

3

Voorbereiding Quick win A27 Eemnes

3

3.1 3.2 3.3 3.4

Onderzoeken Bestemmingsplan Vergunningen en toestemmingen Omgeving

3 3 4 4

4

Planning

5

4.1 4.2 4.3

Mijlpalen Contractering Haalbaarheid planning

5 5 5

Quick Win A27 & HOV Eemnes projectnummer 0464849.101 13 januari 2021 revisie 1.0 Gemeente Eemnes

1

Inleiding Uit het onderzoek, in opdracht van het programma Samen Bouwen aan Bereikbaarheid, naar slimme maatregelen/Quick wins om de problematiek op de A27 aan te pakken, is een reconstructie van het kruispunt onderaan A27 afrit Eemnes als een Quick win naar voren gekomen. In opdracht van de gemeente Eemnes is parallel aan het bestuurlijk overleg fase 1 van de voorbereiding van deze Quick win uitgevoerd. In december 2020 is de voorbereiding van HOV Blaricum en Eemnes definitief gegund aan Antea Group. De realisatie van de HOV Eemnes en de herinrichting van de Zuidersingel hebben grote raakvlakken in tijd, fysieke ruimte en impact naar de omgeving. De gemeente heeft daarom aan Antea Group het verzoek gedaan om in een stappenplan te laten zien hoe de werkzaamheden voorbereiding en realisatie van de HOV Eemnes en de herinrichting van de Zuidersingel (Quick win A27 Eemnes) zoveel mogelijk in combinatie uitgevoerd kunnen worden.

Blad 1 van 6

Quick Win A27 & HOV Eemnes projectnummer 0464849.101 13 januari 2021 revisie 1.0 Gemeente Eemnes

2

Huidige situatie

2.1

HOV Eemnes Het ontwerp van de HOV Eemnes is uitgewerkt tot DO niveau. Er moeten nog enkele onderzoeken worden uitgevoerd. Zoals in de inleiding al vermeld is de voorbereiding van het bestek incl. aanbesteding december 2020 definitief gegund aan Antea Group. De planning van deze voorbereiding is als bijlage bij dit rapport gevoegd. In het kort gelden hierin de volgende stappen met bijbehorende data: Onderdeel Planning Opstellen Uitvoeringsontwerp Januari 2021 April 2021 Opstellen RAW-bestek April 2021 Juni 2021 Bestemmingsplanprocedure en Vergunningen Maart 2021 September 2021 Aanbestedingsprocedure Juni 2021 September 2021 Definitieve gunning September 2021 Realisatie HOV Eemnes gereed September 2021 Uiterlijk juli 2022

2.2

Quick win a27 Eemnes De in het kader van de 1ste fase uitgevoerde voorbereidingswerkzaamheden voor Quick win A27 Eemnes betreffen: Verkeerskundige studie uitgevoerd door Royal HaskoningDHV o RHDHV rapport Verkeersstudie oostelijke Aansluiting 27 Eemnes versie 5 augustus 2020 Opstellen schetsontwerp door ingenieursbureau Sweco o SWNL374978NOT20201015 Ontwerpnotitie Zuidersingel Eemnes o 374978-W503-11-01-01 B VO DEF 13okt2020 o 374978-W503-11-03-01 B VO dwarsprof 13okt2020 Akoestisch onderzoek uitgevoerd door ingenieursbureau Sweco o SWNL0267373 Akoestisch onderzoek Inventarisatie kabels en leidingen door ingenieursbureau Sweco o 374978-W503-11-31-01 B VO K&L 13 okt2020

Blad 2 van 6

Quick Win A27 & HOV Eemnes projectnummer 0464849.101 13 januari 2021 revisie 1.0 Gemeente Eemnes

3

Voorbereiding Quick win A27 Eemnes Fase 2 betreft het uitwerken van de voorkeursvariant van VO-DO tot aanbesteding.

3.1

Onderzoeken In het kader van fase 2 van de voorbereiding van de Quick win worden de volgende onderzoeken uitgevoerd. Aanvullend akoestisch onderzoek ‘De conclusie in van het door Sweco uitgevoerde akoestisch onderzoek is dat de wijzigingen aan de Zuidersingel zullen resulteren in een verhoging van de geluidsbelasting op de gevels van de omliggende geluidsgevoelige gebouwen van 2 dB of meer. Daardoor is sprake van reconstructie zoals gesteld in de Wet geluidhinder. Aanvullend onderzoek naar eventueel te treffen maatregelen is daarom nodig. Het reconstructie effect treed op bij de woningen aan de Roodzwenk met de huisnummers 14 t/m 52. De toename in geluidbelasting varieert bij deze adressen van 1,55 dB tot 2,13 dB. Het reconstructie effect wordt vooral veroorzaakt door de groei in verkeersintensiteiten, de toename in de geluidsbelasting door de verschuiving van de wegas is beperkt. Bij de Stadwijksingel en de afrit van de A27 verschuift ook de wegas. Daarom zijn ook deze wegen getoetst aan de reconstructie criteria zoals gesteld in de Wet geluidhinder. Bij deze wegen treedt het reconstructie effect niet op.’ Bovenstaande betekent dat in het ontwerp voor de herinrichting van de Zuidersingel maatregelen voor geluidsreductie moeten worden opgenomen. Deze maatregelen kunnen het toepassen van geluidreducerend asfalt en/of afschermende voorzieningen inhouden.

Milieukundig onderzoek van de aanwezige (asfalt)verharding en bodem. Quick scan flora en fauna De impact op van de realisatie op de aanwezig flora en fauna in het gebied wordt in kaart gebracht. Indien het resultaat van het onderzoek dit aangeeft zullen (mitigerende) maatregelen moeten worden getroffen en zal hiervoor een vergunning worden aangevraagd. Bureaustudie archeologie Bureaustudie Niet gesprongen explosieven (NGE) Geotechnisch onderzoek De verharding van de Zuidersingel wordt in het ontwerp uitgebreid waardoor de draagkracht van de ondergrond ter plaatse van deze uitbreiding beoordeeld moet worden. Op basis van een eerste verkenning wordt voorbelasting van de ondergrond niet noodzakelijk geacht. Toets stikstof en fijnstof De impact van de uit te voeren werkzaamheden op de luchtkwaliteit (fijnstof) en de toets op eventuele toename aan stikstofdepositie op stikstof gevoelige natuur wordt berekend. Indien blijkt dat er sprake is van toename aan stikstofdepositie op stikstof gevoelige natuur zal gekeken moeten worden naar in- of extern salderen of een ADC-toets moeten worden uitgevoerd.

Blad 3 van 6

Quick Win A27 & HOV Eemnes projectnummer 0464849.101 13 januari 2021 revisie 1.0 Gemeente Eemnes

3.2

Bestemmingsplan Uit een eerste verkenning van het aanwezige ontwerp en het vigerende bestemmingsplan blijkt dat het de aanpassing aan de Zuidersingel in het kader van de Quick win A27 Eemnes niet past in het huidige bestemmingsplan. Het plangebied valt binnen het bestemmingsplan Kern Eemnes (vastgesteld 24-06-2013) Onderstaand treft u een uitsnede van de bestemmingsplankaart.

De beoogde uitbreiding van het verhardingsoppervlak (wegen) valt binnen de enkelbestemming Groen. Om aanleg mogelijk te maken zal aan het college van B&W van de gemeente Eemnes worden voorgesteld de benodigde omgevingsvergunning te verlenen met toepassing van een binnenplanse procedure uit het bestemmingsplan.

3.3

Vergunningen en toestemmingen In fase 2 van de voorbereiding van de Quick win zal gestart worden met een zorgvuldige vergunningeninventarisatie. Vergunningstrajecten die naar verwachting bij dit project de meeste impact hebben zijn procedures in het kader van bestemmingsplanwijziging, procedures in het kader van toename in stikstof uitstoot en verkeersbesluit. In dit plan is rekening gehouden met een termijn van maximaal 6 maanden vanaf DO gereed tot definitief verleende vergunningen t.b.v. realisatie.

Blad 4 van 6

Quick Win A27 & HOV Eemnes projectnummer 0464849.101 13 januari 2021 revisie 1.0 Gemeente Eemnes

3.4

Omgeving communicatie en participatie Betrekken omgeving bij Voorlopig ontwerp en Definitief ontwerp De gemeente Eemnes vindt betrokkenheid van haar inwoners belangrijk. Inwoners worden betrokken bij planvormingstrajecten waardoor plannen en projecten vaak aan waarde winnen. Op dit moment is de omgeving van de Zuidersingel nog niet op de hoogte van de huidige plannen voor de herinrichting. In fase 2 van het voorbereidingstraject wordt de omgeving betrokken bij het ontwerp van het voorlopig ontwerp (VO) en het definitieve ontwerp (DO). Betrekken omgeving bij uitvoering en fasering Naast het uiteindelijke ontwerp van de herinrichting zal de uitvoering ook impact hebben op de omgeving. Bereikbaarheid van Eemnes en Laren dient gewaarborgd te blijven. Ten tijde van het opstellen van het uitvoeringsplan en fasering wordt daarom wederom de omgeving betrokken. Digitaal betrekken Omdat corona op dit moment fysieke bewonersavonden nog onmogelijk maakt zal hier middels een digitaal platform inhoud aan worden gegeven.

Blad 5 van 6

Quick Win A27 & HOV Eemnes projectnummer 0464849.101 13 januari 2021 revisie 1.0 Gemeente Eemnes

4

Planning

4.1

Mijlpalen De planning van de voorbereiding van de herinrichting van de Zuidersingel is niet eenvoudig te combineren met de voorbereiding van de HOV Eemnes. Oorzaak hiervan is het verschil in uitwerkingsniveau van beide ontwerpen en het verschil in de situatie aangaande benodigde vergunningen. Doel van de Quick win A27 Eemnes is om realisatie, in verband met cofinanciering van het Rijk, in april 2022 afgerond te hebben. Doel van de HOV Eemnes is om de realisatie in maart 2022 doch uiterlijk in juli 2022 afgerond te hebben zodat de bussen vanaf dat moment gebruik kunnen maken van de HOV voorzieningen.

4.2

Contractering Uitgangspunt is om HOV Eemnes en Quick win A27 Eemnes door één en dezelfde aannemer te laten uitvoeren. Voor de realisatie van HOV Eemnes wordt een gedetailleerd RAW-bestek voorbereid dat zal worden aanbesteed op basis van beste prijs kwaliteit verhouding (BPKV). Hierbij wordt met name ingestoken op de aspecten duurzaamheid/circulariteit, planning en bouwhinder. Voor de Quick win A27 is een bouwteam op dit moment het meest voor de hand liggend. Bij het bouwteam is sprake van samenwerking tussen opdrachtgever, diens adviseur(s) en een vertegenwoordiger van de uitvoerende discipline (dus een aannemer). Doel van de samenwerking is het maken van een ontwerp voor het door de opdrachtgever gewenste project. Concreet houdt dit in dat de aannemer voor de HOV Eemnes samen met Antea Group en de gemeente het Uitvoeringsontwerp en bestek voor de Quick win A27 Eemnes uitwerkt waarna de gemeente na een prijsvormingstraject de realisatie van de Quick win A27 kan gunnen aan deze aannemer.

4.3

Haalbaarheid planning Het beschreven proces is verwerkt in een processchema (bijlage 1) en planning (bijlage 2). De haalbaarheid van de mijlpalen benoemd in par. 4.1 is afhankelijk van: Uitkomsten berekening stikstofdepostie In de planning is rekening gehouden met een vergunningentermijn van maximaal 6 maanden Bezwaren ten aanzien van te verstrekken omgevingsvergunning In de planning is rekening gehouden met een vergunningentermijn van maximaal 6 maanden Bezwaren ten aanzien van verkeersbesluit In de planning is rekening gehouden met een vergunningentermijn van maximaal 6 maanden Goed doorlopen van het prijsvormingstraject in de bouwteamfase. Indien gemeente en aannemer geen overeenstemming bereiken over de prijs voor de uitvoering van de Quick win zal middels een aparte aanbesteding het werk gegund moeten worden aan een andere aannemer. Dit zal resulteren in een vertraging van ca. 3 maanden ten opzichte van de mijlpaal. Noodzakelijke uitvoeringswijze en fasering i.v.m. bereikbaarheid Eemnes en Laren.

Blad 6 van 6

Bijlage 1: Processchema HOV Eemnes i.c.m. Quick win A27 Eemnes PLANNING Juli 2021

Stap 1

September 2021

Gunning

UO / bestek/ aanbesteding

UO + bestek

Quick win A27 Eemnes

Quick win A27 Eemnes

Geluid Stikstof Fijnstof Groen Flora/Fauna Milieu Archeologie Geotechniek NGE

Stap 3

Stap 2 HOV Eemnes

Voorlopig ontwerp + Definitief ontwerp

• • • • • • • • •

Maart 2022

Realisatie

HOV Eemnes

Onderzoeken

Oktober 2021

Prijsvorming

Realisatie

Quick win A27 Eemnes

Omgevingsparticipatie

• Aannemer voor HOV Eemnes • Bouwteam voor Quick win A27 Eemnes

Prijsvorming met aannemer HOV Eemnes, dan wel andere aannemer

Vergunningenprocedures HOV Eemnes Vergunningenprocedures Quick win A27 Eemnes September 2021

December 2021

April 2022

Bijlage 2: Planning HOV Eemnes - Quick win A27 Eemnes Id

Taaknaam 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

HOV Eemnes Uitwerken Uitvoeringsontwerp Vergunningen en Bestemmingsplanprocedure Opstellen Bestek Aanbestedingsprocedure Gunning Realisatie Werkzaamheden gereed Quick win A27 Eemnes Uitwerken Voorlopig Ontwerp + Uitvoeren onderzoeken Uitwerken Definitief Ontwerp Uitwerken Uitvoeringsontwerp en Bestek Prijsvorming Bestemmingsplanprocedure Realisatie Werkzaamheden gereed

Duur

2021 jan feb mrt apr mei jun

jul

2022 aug sep okt nov dec jan feb mrt apr mei jun

jul

aug sep okt nov dec

UO

3 maanden 6 maanden 2 maanden 3 maanden

Vergunningen en B.plan Bestek Aanbesteding 3-9

Gunning Realisatie

6 maanden

9-3

Werkzaamheden gereed

VO+

3 maanden 3 maanden 2 maanden 2 maanden 1 maand 6 maanden 4,5 maanden

Onderzoeken DO UO en Bestek Prijsvorming B.plan Realisatie 29-4

Pagina 1

Werkzaamheden gereed

Over Antea Group Van stad tot land, van water tot lucht; de adviseurs en ingenieurs van Antea Group dragen in Nederland sinds jaar en dag bij aan onze leefomgeving. We ontwerpen bruggen en wegen, realiseren woonwijken en waterwerken. Maar we zijn ook betrokken bij thema’s zoals milieu, veiligheid, assetmanagement en energie. Onder de naam Oranjewoud groeiden we uit tot een allround en onafhankelijk partner voor bedrijfsleven en overheden. Als Antea Group zetten we deze expertise ook mondiaal in. Door hoogwaardige kennis te combineren met een pragmatische aanpak maken we oplossingen haalbaar én uitvoerbaar. Doelgericht, met oog voor duurzaamheid. Op deze manier anticiperen we op de vragen van vandaag en de oplossingen van de toekomst. Al meer dan 60 jaar.

Contactgegevens Tolhuisweg 57 8443 DV HEERENVEEN Postbus 24 8440 AA HEERENVEEN T. (06) 51 50 37 54 E. johan.darwinkel@anteagroup.nl

www.anteagroup.nl

Copyright © 2021 Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, elektronisch of op welke wijze dan ook, zonder schriftelijke toestemming van de auteurs.