RV Zienswijze programmabegroting 2026 en liquidatieplan RUD Utrecht

BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Zienswijze programmabegroting 2026 en liquidatieplan RUD Utrecht Portefeuillehouder Eek, J. Openbaar Ja Korte inhoud Het Dagelijks Bestuur van de RUD Utrecht heeft de (ontwerp) programmabegroting 2026 en het (ontwerp) liquidatieplan van de RUD Utrecht aan de raad aangeboden voor het indienen van een zienswijze. De raad wordt verzocht om uiterlijk 13 maart 2026 een zienswijze in te dienen. Besluiten De raad besluit: 1. in te stemmen met de (ontwerp) programmabegroting 2026 en het (ontwerp) liquidatieplan van de RUD Utrecht, en 2. dit besluit middels bijgevoegde zienswijze kenbaar te maken bij het Dagelijks Bestuur van de RUD Utrecht. Aanleiding voorstel Per 1 januari 2026 worden de activiteiten van de Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht (hierna: RUD Utrecht) overgedragen aan de Omgevingsdienst Utrecht (hierna: ODU). In het voorliggende liquidatieplan is vastgelegd hoe de personele, juridische, financiële en organisatorische afwikkeling van de RUD Utrecht plaatsvindt. Pagina 1 van 4

Op grond van de gemeenschappelijke regeling RUD Utrecht wordt de gemeenteraden en Provinciale Staten gelegenheid geboden om een zienswijze in te dienen op het liquidatieplan en de programmabegroting 2026 RUD Utrecht. Omdat het hier eigenlijk om een fusie gaat tussen de omgevingsdiensten RUD Utrecht en Omgevingsdienst Regio Utrecht (ODRU), en niet om het afbreken van een gemeenschappelijke regeling, zijn de financiële en personele consequenties in dit liquidatieplan zeer beperkt en betreft de liquidatie van de RUD Utrecht meer een formaliteit. De besluitvorming over het liquidatieplan en programmabegroting 2026 wordt voorbereid door het Dagelijks Bestuur van de RUD Utrecht en het besluit tot liquidatie wordt na het verwerken van de ingediende zienwijzen genomen door de colleges van de deelnemende gemeenten en provincie. Doel Dit voorstel beoogt de raad in staat te stellen gebruik te maken van diens bevoegdheid een zienswijze in te dienen op het liquidatieplan en de programmabegroting 2026 van de RUD Utrecht. Toelichting besluit (argumenten)

1. De formele afwikkeling van de RUD Utrecht wordt voldoende gefaciliteerd met beperkte risico’s. De eventuele claims en daaruit voortvloeiende lasten die na liquidatie ontstaan met een oorsprong van vóór 1 januari 2026 komen ten laste van de deelnemers van de oude diensten. Op deze wijze zijn de deelnemers van de ODU beschermd tegen claims en lasten die uit de andere dienst afkomstig zijn.

2. In de programmabegroting 2026 zitten enkel nog de lasten die samenhang met de liquidatieactiviteiten. De programmabegroting 2026 is feitelijk een liquidatiebegroting. De met de liquidatieactiviteiten samenhangende lasten bedragen slechts € 100.000,- en zijn financieel gedekt door middel van de bestemmingsreserve ‘Naar één omgevingsdienst ODU’. Van de deelnemers aan de RUD Utrecht wordt geen financiële bijdrage gevraagd. Duurzaamheid N.v.t. Vastgesteld wettelijk- en beleidskader Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Gemeenschappelijke regeling RUD Utrecht

Pagina 2 van 4

Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie De BEL Combinatie is als ambtelijke uitvoeringsorganisatie namens de gemeente regievoerder voor de omgevingsdiensten en stemt de voor de gemeente te verrichten werkzaamheden af. De Omgevingsdienst voert haar werkzaamheden uit namens de gemeente. Kanttekeningen U kunt als raad besluiten wel een inhoudelijke zienswijze in te dienen. In de voorbereiding is hier echter geen aanleiding voor gezien. Financiën Het voorliggende liquidatieplan kent geen financiële gevolgen voor de gemeente. Het regelt enkel hoe de personele, juridische, financiële en organisatorische afwikkeling van de RUD Utrecht plaatsvindt. Vooralsnog is de inschatting dat hiervoor geen aanvullende bijdrage van de deelnemers benodigd is. De risico’s voor zover kenbaar zijn meegenomen in het liquidatieplan. Het kan zijn dat er een risico is dat niet onderkend is. Als beheersmaatregel is opgenomen dat de lasten die hier eventueel nog uit voortkomen gedragen worden door de deelnemers van de oude dienst. Zo blijven de risico’s gescheiden en wordt ook de nieuwe ODU hier niet mee belast. Het eigen vermogen dat na afwikkeling in de RUD Utrecht overblijft zal (deels) worden gebruikt om de algemene reserve in de nieuwe ODU te vullen. De Algemeen Besturen van de RUD Utrecht en ODRU zullen hiertoe een besluit nemen.

Het resterende vermogen zal volgens de verdeelsleutel zoals in het liquidatieplan opgenomen worden uitgekeerd aan de deelnemers. Begrotingswijziging nodig? Nee Uitvoering De zienswijze van de raad zal aan de RUD Utrecht worden toegezonden. De RUD Utrecht verzorgt een schriftelijke reactie op de ingediende zienswijze aan de raad, voorafgaand aan de behandeling van de (ontwerp) programmabegroting 2026 en het (ontwerp) liquidatieplan in de vergadering van het Algemeen Bestuur van de RUD Utrecht op 27 maart 2026.

Pagina 3 van 4

Na vaststelling van de programmabegroting en het liquidatieplan ontvangt de raad hiervan een mededeling. Het besluit tot opheffing van de gemeenschappelijke regeling RUD Utrecht wordt vervolgens voorgelegd aan de colleges van de deelnemers van de gemeenschappelijke regeling. Bij een 3/4e meerderheid van de colleges wordt de gemeenschappelijke regeling opgeheven.

Communicatie De zienswijze van de raad zal uiterlijk 13 maart 2026 (digitaal) aan de RUD Utrecht worden toegestuurd. De RUD Utrecht verzorgt een schriftelijke reactie op de ingediende zienswijze aan de raad, voorafgaand aan de behandeling van de (ontwerp) programmabegroting 2026 en het (ontwerp) liquidatieplan in de vergadering van het Algemeen Bestuur van de RUD Utrecht op 27 maart 2026. Bijlagen 1. Brief zienswijze liquidatieplan RUD Utrecht en programmabegroting 2026 RUD Utrecht 2. Ontwerp liquidatieplan RUD Utrecht 3. Ontwerp programmabegroting 2026 RUD Utrecht 4. Concept zienswijzebrief 5. Concept raadsbesluit Steller B. Salome(bsalo). Registratiedatum 17 december 2025

Pagina 4 van 4