RV Zienswijze kadernota 2027 Veiligheidsregio Utrecht

BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Zienswijze kadernota 2027 Veiligheidsregio Utrecht Portefeuillehouder Benthem, R. van Openbaar Ja Korte inhoud De kadernota Veiligheidsregio Utrecht 2027 (hierna te noemen Kadernota VRU 2027) en de toekomstscenario’s wordt voorgelegd aan de gemeente. De scenario’s laten zien dat door toenemende risico’s, complexere crises en groei van de regio extra middelen noodzakelijk zijn om de wettelijke taakuitvoering verantwoord te kunnen blijven uitvoeren. Het algemeen bestuur heeft op 1 december 2025 unaniem gekozen voor het zogenoemde op orde scenario, omdat bezuinigingsscenario’s direct zouden leiden tot aantasting van de wettelijke taken en opkomsttijden. De kadernota VRU 2027 bevat de financiële en beleidsmatige kaders voor de begroting 2027 en de geactualiseerde begroting 2026. Hierin zijn onder meer de gevolgen van de 10% korting op de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR) en de loon- en prijsontwikkelingen verwerkt. Hierbij wordt de mogelijkheid geboden om een zienswijze in te dienen. Gezien de financiële ontwikkelen/ risico’s wordt voorgesteld wordt om een zienswijze in te dienen.

Hierbij het nieuwe dekkingsplan van de VRU aangeboden, waarin de overgang naar gebiedsgerichte opkomsttijden (GGO) is uitgewerkt conform de landelijke systematiek en de voorgenomen wetswijziging. Het plan heeft een beleidsarme insteek en brengt geen wijzigingen aan in de bestaande kazerneconfiguratie, spreiding van voertuigen, Pagina 1 van 5

slagkracht en specialismen. De focus ligt op de beoordeling van de dekking volgens de nieuwe systematiek, waarbij naast opkomsttijd ook aspecten als capaciteit, paraatheid en werkdruk worden betrokken. Het dekkingsplan heeft een dynamisch karakter en wordt in 2026 geactualiseerd, waarbij onder meer bestaande aandachtspunten en aanvullende inhoudelijke thema’s worden uitgewerkt. Besluiten De gemeenteraad besluit: 1. In te stemmen met de kadernota 2027 Veiligheidsregio Utrecht en de toekomstscenario’s; 2. In te stemmen met: -

met de gemeentelijke bijdrage aan de VRU in 2027 met € 45.000,- te verhogen;

-

de gemeentelijke bijdrage aan de VRU 2028-2029 met € 50.000,- te verhogen;

-

de 1e begrotingswijziging 2026 vast te stellen.

3. De bijgevoegde conceptbrief aan de Veiligheidsregio Utrecht vast te stellen als de formele zienswijze van de raad van Eemnes ten aanzien van de kadernota VRU 2027 en de toekomstscenario’s, en het college op te dragen deze brief namens de raad te verzenden. Aanleiding voorstel Aan de hand van de Kadernota VRU 2027 informeert de VRU de gemeente over financiële en beleidsmatige kaders voor de begroting van 2027. In de voorliggende Kadernota 2026 zijn de financiële effecten van de loon- en prijsaanpassing en de actualisatie van de verdeelsleutel (ijkpuntscores gemeentefonds) opgenomen. Doel Doel van dit voorstel is om de gemeenteraad in de gelegenheid te stellen hun zienswijze kenbaar te maken of nadere toelichting te vragen. Toelichting besluit (argumenten)

1.1.

Stijgingen financieel kader zijn verklaarbaar en onvermijdelijk

Bij instemming met dit voorstel wordt een financieel effect van € 45.000,- geïmponeerd op het begrotingsjaar 2027. Voor 2028-2029 gaat het om € 50.000,- .De stijgingen hebben betrekking op loon- en prijsaanpassingen (5,7%) en de knelpunten binnen de geactualiseerde begroting VRU 2026. De ijkpuntscores leiden niet tot een verandering van de totale gemeentelijke bijdrage voor het gezamenlijk basistakenpakket.

Pagina 2 van 5

1.2.

De financiële bijdrage voor de toekomstscenario’s zijn onvermijdelijk

De financiële bijdrage voor de toekomstscenario’s is onvermijdelijk. Zonder deze investering en verder bezuinigingen heeft directe gevolgen voor de taakuitvoering, de paraatheid en de arbeidsveiligheid. Het leveren van deze bijdrage is daarom noodzakelijk om de continuïteit, inzetbaarheid en veiligheid van de organisatie te waarborgen.

1.3.

Korting op de BDuR gelden is structureel doorgevoerd.

Op grond van het hoofdlijnenakkoord en de uitwerking in het regeerprogramma is de rijksbijdrage vanaf 2026 met 10% gekort. Voor 2026 is dit incidenteel onttrokken aan de bedrijfsvoeringsreserve. In de meerjarenraming vanaf 2027 is een verhoging van het GBTP opgenomen.

1.4

De toekomstscenario’s “op Orde” koers

Het Algemeen Bestuur heeft op 1 december 2025 unaniem besloten het scenario “op orde” vast te stellen. De alternatieven 0% en -3% bezuinigingen zijn onrealistisch geacht en heeft directe gevolgen op paraatheid van de brandweerposten.

3.1. Zienswijze kenbaar maken Conform de gemeenschappelijke regeling wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld om een zienswijze aan het dagelijks bestuur van de VRU kenbaar te maken. Het bestuur wordt hier door middel van een brief over geïnformeerd. Duurzaamheid

Vastgesteld wettelijk- en beleidskader Gemeenschappelijke regeling VRU. Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie De gemeente Laren en Blaricum maken onderdeel uit van de Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek. Kanttekeningen

1.1.

De visie huisvesting VRU kunnen leiden tot verdere verhoging gemeentelijke bijdrage. De bestuurlijke opdracht organisatie huisvesting VRU wordt in maart 2026 pas voorgelegd aan het Algemeen Bestuur. Hier worden meerdere scenario’s voor uitgewerkt. Deze bestuurlijke opdracht kan leiden tot nog een extra verhoging van de gemeentelijke bijdrage.

Pagina 3 van 5

2.1. De financiële gevolgen van het dekkingsplan zijn nog onduidelijk Er worden nu geen beleidswijzingen doorgevoerd. Het dekkingsplan is opgesteld conform de landelijke systematiek voor dekkingsplannen. In 2026 zal op basis van de toekomstscenario’s een bijgestelde versie worden voorgelegd. In deze bijstelling worden inhoudelijke thema’s zoals de toekomstige organisatie van waterongevallenbestrijding toegevoegd. Het is niet uitgesloten dat de toekomstige besluitvorming leidt tot verhoging van de gemeente bijdrage aan het GBTP. Financiën Met de vaststelling van dit voorstel wordt de gemeentelijke bijdrage aan de Veiligheidsregio Utrecht verhoogd. De gemeentelijke bijdrage wordt in 2027 met € 45.000,- verhoogd naar € 808.000,-. Voor de jaren 2028 en 2029 stijgt de gemeentelijke bijdrage naar € 813.000,- per jaar. De hogere bijdrage 2027-2029 wordt ten laste van het begrotingssaldo gebracht, het structureel evenwichtssaldo daalt hiermee maar blijft in de jaren 2026, 2028 en 2029 positief. Het structureel tekort stijgt in 2027 naar € 109.936,-. In onderstaand overzicht is het verloop van het structureel begrotingssaldo van de gemeente Eemnes weergegeven.

Structureel begrotingssaldo

Raad

I/S

2026

2027

2028

2029

0. Structureel saldo 2026 nov-25 S 0.1 Septembercirculaire 2025* dec-25 S 1 Zienswijze VRU feb-26 S

€ € €

-206.799 € 9.017 € - €

26.050 € 38.886 € 45.000 €

-402.158 € 63.827 € 50.000 €

-495.221 83.599 50.000

Structureel saldo

€

-197.782 € Ja

109.936 € Nee

-288.331 € Ja

-361.622 Ja

Structureel evenwicht? *Raadsinformatiebrief Begrotingswijziging nodig? Ja Uitvoering

De gemeenten worden verzocht om hun reactie uiterlijk 3 maart 2026 kenbaar te maken. De zienswijzen worden besproken in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 30 maart 2026. De ontwerpbegroting 2027 wordt voor een zienswijze voorgelegd aan de gemeenteraden, waarna het Algemeen Bestuur de begroting 2027 op 6 juli 2026 vaststelt.

Pagina 4 van 5

Communicatie De zienswijze van de gemeenteraad wordt zo spoedig mogelijk na het besluit naar het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Utrecht verstuurd. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief gemeenteraden Kadernota VRU 2027 2. Aanbiedingsbrief dekkingsplan VRU 2027 3. Kadernota 2027 4. Raadsvoorstel 5. Raadsbesluit 6. Concept brief zienswijze 7. Checklist beoordeling kadernota VRU 2027 8. Toekomstscenario’s 9. Dekkingsplan VRU 10. Prognose gemeentelijke bijdrage meerjarenraming VRU 2027 11. 1e begrotingswijziging 2026 Steller J.H. de Vries(jevri). Registratiedatum 17 december 2025

Pagina 5 van 5