RV Participatieverordening Eemnes 2026

BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Participatieverordening Eemnes 2026 Portefeuillehouder Benthem, R. van Openbaar Ja Korte inhoud Voor in de invulling van de verplichting tot participatie in de Omgevingswet is een nieuwe Participatieverordening voor Laren noodzakelijk. Deze vervangt de eerdere Inspraakverordening uit 2008 en vergroot de democratische legitimiteit van participatie door duidelijke kaders voor burgerparticipatie vast te leggen. Besluiten De raad besluit de Participatieverordening Eemnes 2026 vast te stellen. De raad besluit tot het intrekken van de Inspraakverordening Eemnes 2008. Aanleiding voorstel Deze nieuwe Participatieverordening komt in de plaats van de huidige Inspraakverordening. De huidige inspraakverordening is verouderd en sluit niet aan bij de praktijk van onze Participatienota, vastgesteld mei 2024, waarvan deze verordening een vervolg en uitwerking is. Ook het uitdaagrecht is in de nieuwe wet verankerd. Tenslotte verplicht de Wet versterking participatie op decentraal niveau (is per 1/1/2025 in werking getreden) gemeenten om een (actuele) participatieverordening te hebben.

Pagina 1 van 3

Doel De nieuwe verordening in lijn met wetgeving en participatienota vaststellen als juridische basis en duidelijkere kaders voor participatie. Toelichting besluit (argumenten) 1. Vastleggen participatieproces Met de huidige inspraakverordening worden inwoners vooral betrokken bij de voorbereiding van beleid. Met de nieuwe participatieverordening leggen gemeenten vast hoe zij inwoners betrekken bij de voorbereiding, maar ook de uitvoering en evaluatie van beleid. Verder moet de participatieverordening een kader voor het uitdaagrecht bevatten en vermelden wanneer en hoe inwoners daar gebruik van kunnen maken. 2. Wetgeving De wet Versterking Participatie op decentraal niveau is op 1 januari 2025 in werking treden. Er geldt een overgangstermijn van 2 jaar, dit betekent dat elke gemeente voor 1 januari 2027 over een participatieverordening moet beschikken. Duurzaamheid n.v.t. Vastgesteld wettelijk- en beleidskader De Wet versterking participatie op decentraal niveau die op 4 juni 2024 is aangenomen door de Eerste Kamer en is per 1-1-2025 van kracht. Deze wet verplicht gemeenten uiterlijk 31-12-2026 hun huidige inspraakverordening te verbreden naar een participatieverordening. Hierin wordt het betrekken van inwoners bij voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid (participatie) wettelijk geregeld. Ook word in de verordening vastgelegd hoe het uitdaagrecht is geregeld.

Hierbij gaat het om de voorwaarden waaronder inwoners en maatschappelijke organisaties de uitvoering van beleid en taken van de gemeente kunnen overnemen. Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie Deze participatieverordening wordt tegelijk vastgesteld met de participatieverordening 2026 van de gemeenten Blaricum en Laren. Financiën Het vaststellen van de participatieverordening heeft geen financiële consequenties. Begrotingswijziging nodig? Nee

Pagina 2 van 3

Uitvoering Inwonersparticipatie is bij ruimtelijke plannen, beleidsvoorbereiding en besluitvorming verplicht wanneer dit wettelijk is vastgelegd. Buiten deze wettelijke kaders is participatie niet verplicht, maar gemeente kan er vrijwillig voor kiezen om inwoners te betrekken bij beleid en projecten. Bij nieuwe plannen, projecten en beleidstrajecten van de gemeenten geldt de participatieverordening als kader. Met de nieuwe wet zijn we als gemeente verplicht een ‘participatieverordening’ op te stellen met heldere kaders voor participatie. Daarin leggen we vast hoe inwoners betrokken worden bij de voorbereiding, uitvoering én evaluatie van beleid. Dit zorgt bij zowel inwoners als volksvertegenwoordigers voor duidelijkheid over hoe participatie mogelijk is. Bij gebruik van het uitdaagrecht wordt de betrokkenheid van inwoners en maatschappelijke partijen bij hun directe leefomgeving vergroot. Het biedt daarnaast kansen om de kwaliteit van de uitvoering te verbeteren en kan leiden tot nieuwe vormen van samenwerking en sociale verbinding. De uitvoering van deze verordening wordt eenmaal per jaar geëvalueerd. Burgemeester en wethouders zenden hiertoe telkens anderhalf jaar na de inwerkingtreding van deze verordening aan de raad een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van de verordening in de praktijk.

Na vaststelling van de participatieverordening wordt deze gepubliceerd op overheid.nl. Communicatie We communiceren niet actief over deze participatieverordening. Vanuit de overkoepelende communicatie over het vernieuwde beleid en platform worden inwoners meegenomen rondom de communicatie. Bijlagen 01. Participatieverordening Eemnes 2026; 02. Participatienota (mei 2024). Steller A. Bos(abos). Registratiedatum 18 december 2025

Pagina 3 van 3