RV opheffing GR Baarn Eemnes

BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Zienswijze voor de opheffing van de Gemeenschappelijke Regeling gemeentebelastingen Baarn–Eemnes per 1 januari 2027

Portefeuillehouder Van Benthem, R. Openbaar Het voorstel is openbaar. Korte inhoud De gemeenten Baarn en Eemnes werken sinds 2023 samen binnen de Gemeenschappelijke Regeling gemeentebelastingen Baarn–Eemnes. Om de belastingtaken kwalitatief goed en efficiënt te kunnen blijven uitvoeren, is eind 2023 onderzoek gedaan naar uitbreiding van de samenwerking en heeft het Bestuurlijk Overleg Belastingsamenwerking in oktober 2025 een besluit genomen over het verkennende onderzoek dat in 2023 is gestart. De gemeente Soest heeft aangegeven alleen te willen deelnemen aan een samenwerking waarin ook de geo-basisregistraties (BAG en BGT) worden meegenomen. Voor Eemnes is dit niet haalbaar, aangezien het beheer van de geo-basisregistraties binnen de BEL Combinatie (Blaricum, Eemnes en Laren) gezamenlijk is georganiseerd. Een ontvlechting uit deze constructie zou complex en onwenselijk zijn voor de continuïteit van de samenwerking binnen de BEL. Daarom heeft Eemnes besloten niet deel te nemen aan de nieuwe samenwerking tussen Baarn en Soest, wat leidt tot beëindiging van de huidige regeling per 1 januari 2027.

Pagina 1 van 4

De financiële gevolgen van de opheffing worden in kaart gebracht in een gezamenlijk op te stellen opheffingsplan, dat wordt opgesteld door een onafhankelijke registeraccountant. Eventuele kosten worden binnen de bestaande begroting gedekt.

Besluiten 1. Kennis te nemen van het ontwerpbesluit tot opheffing van de Gemeenschappelijke regeling gemeentebelastingen Baarn–Eemnes per 1 januari 2027; 2. Geen zienswijze in te dienen op het ontwerpbesluit tot opheffing van de Gemeenschappelijke regeling gemeentebelastingen Baarn – Eemnes per 1 januari 2027 op basis van de voorliggende conceptbrief; 3. Het college op te dragen deze brief als zienswijze kenbaar te maken bij het college van B&W van de gemeente Baarn; 4. Kennis te nemen van het voornemen om gezamenlijk met de gemeente Baarn een onafhankelijk registeraccountant opdracht te geven tot het opstellen van een Opheffingsplan, conform artikel 21 uit de gemeenschappelijke regeling. Aanleiding voorstel In 2022 is door de raden van Baarn en Eemnes de gemeenschappelijke regeling uitvoering gemeentebelastingen Baarn Eemnes vastgesteld. Vanaf 1 januari 2023 is deze in werking getreden. De schaal van deze samenwerking is te klein gebleken voor een kwalitatief goede en efficiënte uitvoering. Eind 2023 is daarom een onderzoek gestart naar uitbreiding van de samenwerking naar de gemeente Soest of uitbesteding naar een uitvoeringsorganisatie. Inrichting van samenwerking met de gemeente Soest op belastingen, WOZ en toevoeging van beheer van GEO-basisregistraties biedt de meeste voordelen voor de gemeente Baarn.

De gemeente Eemnes heeft moeten constateren niet mee te kunnen gaan in deze nieuwe samenwerking. Met respect voor elkaars afwegingen is daarom besloten tot beëindiging van de samenwerkingsregeling van Baarn en Eemnes per 1 januari 2027. De opheffing maakt het mogelijk dat beide gemeenten hun belastinguitvoering op een wijze kunnen organiseren die het beste aansluit bij hun eigen bestuurlijke en organisatorische context. Doel Met de beëindiging van de gemeenschappelijke regeling gemeentebelastingen Baarn Eemnes per 1 januari 2027 wordt ruimte gemaakt voor nieuwe, toekomstbestendige samenwerkingsvormen voor beide gemeenten. Toelichting besluit (argumenten) De raden van Eemnes en Baarn worden gevraagd toestemming te verlenen aan de colleges van burgemeester en wethouders om over te gaan tot opheffing van de Gemeenschappelijke Regeling gemeentebelastingen Baarn–Eemnes per 1 januari 2027, conform artikel 9, tweede lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De Pagina 2 van 4

wijziging van de Wgr in 2022 heeft de rol van gemeenteraden bij het wijzigen of beëindigen van een gemeenschappelijke regeling versterkt. Voor een opheffing betekent dit dat een zorgvuldige, tweestapsprocedure moet worden gevolgd. Eerst wordt een ontwerp-opheffingsbesluit voorgelegd aan de raden in het kader van de zienswijzeprocedure. Hierna volgt de tweede stap: de formele toestemming van de deelnemende raden met het opheffingsbesluit. Pas na deze expliciete toestemming kan de regeling daadwerkelijk worden opgeheven. In deze eerste fase geeft de raad dus nog geen toestemming over de daadwerkelijke opheffing van de Gemeenschappelijke Regeling gemeentebelastingen Baarn–Eemnes, maar besluit uitsluitend over het afgeven van een zienswijze. Duurzaamheid Niet van toepassing Vastgesteld wettelijk- en beleidskader - Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), artikelen 8, 9 en 26 - Gemeenschappelijke Regeling gemeentebelastingen Baarn–Eemnes, artikelen 21 en 23 - Gemeentewet, artikelen 147 en 160 Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie Niet van toepassing Kanttekeningen Ontvlechtingskosten: voor de ontvlechting van de GR Baarn-Eemnes zijn beperkte incidentele kosten voorzien. Het uit te werken opheffingsplan geeft inzicht in de daadwerkelijke kosten.

Begrotingswijziging nodig? Niet van toepassing Uitvoering Hierna zal een toestemmingsprocedure volgen, de formele toestemming van de raden van Baarn en Eemnes met het opheffingsbesluit. In dit besluit wordt geregeld hoe de afwikkeling plaatsvindt (liquidatieplan, financiële en personele consequenties en technische consequenties). Dit besluit vereist tevens opvolging om te komen tot een opheffingsplan;

op grond van de gemeenschappelijke regeling gemeentebelastingen Baarn – Eemnes, artikel 21.4 is het verplicht dat de colleges gezamenlijk een onafhankelijke registeraccountant opdracht geven een opheffingsplan op te stellen. In 2026 willen we een nieuwe aanbieder voor de belastingtaken selecteren, zodat de continuïteit van deze taken gewaarborgd blijft en er geen risico op onderbreking ontstaat.

Pagina 3 van 4

Communicatie Medewerkers, inwoners en belanghebbenden worden geïnformeerd via intranet, gemeentelijke website en een persbericht. De besluiten van beide gemeenten worden gepubliceerd in het Gemeenteblad en op officielebekendmakingen.nl en de Provincie Utrecht wordt, conform artikel 26 Wgr geïnformeerd over de beëindiging van de GR gemeentebelastingen Baarn Eemnes.

Bijlagen 1. Raadsbesluit 2. Brief zienswijze Steller M. van den Berg Registratiedatum 20 november 2025

Pagina 4 van 4