RV opheffing GR Baarn Eemnes (1)

BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Toestemming voor de opheffing van de Gemeenschappelijke Regeling gemeentebelastingen Baarn–Eemnes per 1 januari 2027

Portefeuillehouder Van Benthem, R. Openbaar Het voorstel is openbaar. Korte inhoud Per 1 januari 2023 hebben de gemeenten Baarn en Eemnes de Gemeenschappelijke regeling Gemeentebelastingen Baarn en Eemnes in werking laten treden. Daarbij is gekozen voor een centrumregeling, waarbij Baarn optreedt als centrumgemeente en Eemnes als gastgemeente. De gemeenten Baarn en Eemnes hebben besloten de Gemeenschappelijke regeling Gemeentebelastingen Baarn en Eemnes op te heffen per 1 januari 2027. De financiële gevolgen van de opheffing zijn in kaart gebracht in een gezamenlijk opheffingsplan, dat is opgesteld door een onafhankelijke registeraccountant.

Besluiten 1. In te stemmen met het opheffen van de Gemeenschappelijke Regeling Gemeentebelastingen Baarn–Eemnes per 1 januari 2027, conform de Wet gemeenschappelijke regelingen;

Pagina 1 van 4

2. In te stemmen met het Opheffingsplan Gemeenschappelijke Regeling Gemeentebelastingen Baarn–Eemnes, waarin alle afspraken zijn vastgelegd over: •

de overgangs- en afwikkelingsfase;

•

de financiële afronding;

•

mandaten, volmachten en overeenkomsten;

•

de afhandeling van bezwaar- en beroepsprocedures;

3. Te bepalen dat het opheffingsplan onlosmakelijk onderdeel vormt van het besluit tot opheffing; 4. Het college van burgemeester en wethouders te mandateren om het opheffingsplan uit te voeren; 5. Na afronding van het opheffingsplan, en na separate informatie aan de raad, decharge te verlenen aan het bestuur van de GR voor het gevoerde bestuur en beheer. Aanleiding voorstel De opheffing van de Gemeenschappelijke regeling Gemeentebelastingen Baarn en Eemnes per 1 januari 2027 vloeit voort uit een integrale afweging van doelmatigheid, bestuurbaarheid en toekomstbestendigheid. De beperkte schaalomvang van de regeling, in combinatie met toenemende eisen aan de uitvoering van belastingtaken, leidt tot kwetsbaarheid en een onvoldoende duurzame organisatievorm. Daarnaast sluit de huidige governance‑structuur niet langer aan bij de sturingsbehoefte van de deelnemende gemeenten. Door de Gemeenschappelijke regeling te beëindigen ontstaat ruimte om de uitvoering van belastingtaken op een meer doelmatige en beheersbare wijze te organiseren, met behoud van continuïteit en kwaliteit van dienstverlening aan inwoners en bedrijven. Op basis van deze overwegingen hebben de gemeenteraden van Baarn en Eemnes begin 2026 ingestemd met het ontwerpbesluit tot opheffing van de Gemeenschappelijke regeling Gemeentebelastingen Baarn en Eemnes.

Dit besluit vereiste tevens, op grond van de gemeenschappelijke regeling gemeentebelastingen Baarn – Eemnes artikel 21.4, opvolging om via een onafhankelijke registeraccountant als colleges gezamenlijk tot een opheffingsplan Gemeenschappelijke regeling Gemeentebelastingen Baarn-Eemnes te komen. Dit plan treft u als bijlage aan.

Doel Met de beëindiging van de gemeenschappelijke regeling gemeentebelastingen Baarn Eemnes per 1 januari 2027 wordt ruimte gemaakt voor nieuwe, toekomstbestendige samenwerkingsvormen voor beide gemeenten.

Pagina 2 van 4

Toelichting besluit (argumenten) De wijziging van de Wgr in 2022 heeft de rol van gemeenteraden bij het wijzigen of beëindigen van een gemeenschappelijke regeling versterkt. Voor een opheffing betekent dit dat een zorgvuldige, tweestapsprocedure moet worden gevolgd. Op 26 januari 2026 heeft uw raad het ontwerp-opheffingsbesluit vastgesteld in het kader van de zienswijzeprocedure. Nu volgt de tweede stap: de formele toestemming van de deelnemende raden met het opheffingsbesluit. Pas na deze expliciete instemming kan de regeling daadwerkelijk worden opgeheven door het college. NB. Baarn blijft als centrumgemeente verantwoordelijk voor de uitvoering tot het moment van opheffing. Duurzaamheid Niet van toepassing Vastgesteld wettelijk- en beleidskader - Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), artikelen 1 - Gemeenschappelijke Regeling gemeentebelastingen Baarn–Eemnes, artikelen 21 en 23

Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie Niet van toepassing Kanttekeningen Ontvlechtingskosten: voor de ontvlechting van de GR Baarn-Eemnes zijn incidentele kosten voorzien. Het bijgaande opheffingsplan geeft inzicht in de daadwerkelijke kosten. Begrotingswijziging nodig? Niet van toepassing Uitvoering 1. De Gemeenschappelijke regeling Gemeentebelastingen Baarn en Eemnes wordt per 1 januari 2027 opgeheven. De vereffening van het vermogen van de Gemeenschappelijke regeling wordt beoogd te zijn afgerond per 31 december 2026. Indien afronding van de vereffening op deze datum niet haalbaar blijkt, blijft de Gemeenschappelijke regeling na het tijdstip van opheffing in geliquideerde vorm voortbestaan totdat de liquidatie volledig is afgerond. 2. De vereffening vindt plaats conform de bepalingen van artikel 21 van de Gemeenschappelijke regeling en de uitgangspunten zoals vastgelegd in het opheffingsplan Gemeenschappelijke regeling Gemeentebelastingen Baarn - Eemnes. 3. De rechten en verplichtingen van de Gemeenschappelijke regeling gaan na opheffing over naar de nader te bepalen gemeente(n) of uitvoeringsorganisaties.

Pagina 3 van 4

Communicatie Medewerkers, inwoners en belanghebbenden worden geïnformeerd via intranet, gemeentelijke website en een persbericht. De besluiten van beide gemeenten worden gepubliceerd in het Gemeenteblad en op officielebekendmakingen.nl en de Provincie Utrecht wordt, conform artikel 26 Wgr geïnformeerd over de beëindiging van de GR gemeentebelastingen Baarn Eemnes.

Bijlagen 1. Raadsbesluit 2. Opheffingsplan Gemeenschappelijke regeling Gemeentebelastingen Baarn-Eemnes

Steller M. van den Berg Registratiedatum 14 april 2026

Pagina 4 van 4