RV Gemeenschappelijke Regeling samenwerking Sociaal Domein Huizen, Blaricum, Eemnes en Laren 2026
Tekst van het document
BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Gemeenschappelijke Regeling samenwerking Sociaal Domein Huizen, Blaricum, Eemnes en Laren 2026 Portefeuillehouder Havinga, M. Openbaar Ja Korte inhoud De conceptwijziging van de Gemeenschappelijke Regeling samenwerking Sociaal Domein Huizen, Blaricum, Eemnes en Laren 2026 is ter zienswijze voorgelegd aan de gemeenteraad. Nu dient de gemeenteraad toestemming te geven aan het college tot het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling. Besluiten 1. De huidige Gemeenschappelijke Regeling samenwerking sociale zaken 2008 in te trekken, per datum van inwerkingtreding van de Gemeenschappelijke Regeling samenwerking Sociaal Domein Huizen, Blaricum, Eemnes en Laren 2026. 2. Kennis te nemen van de aanpassingen in de conceptwijziging van de Gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein Huizen, Blaricum, Eemnes en Laren 2026, naar aanleiding van de zienswijze en de technische wijzigingen van de gemeente Laren. 3. Het college toestemming te verlenen tot het treffen van de nieuwe Gemeenschappelijke Regeling samenwerking Sociaal Domein Huizen, Blaricum, Eemnes en Laren 2026.
Pagina 1 van 4
Aanleiding voorstel De conceptwijziging van de Gemeenschappelijke Regeling samenwerking Sociaal Domein Huizen, Blaricum, Eemnes en Laren 2026 is ter zienswijze voorgelegd aan de gemeenteraden. De gemeenteraad van Laren heeft een zienswijze ingediend. De gemeenschappelijke regeling wordt op grond van artikel 19 GR vierjaarlijks geëvalueerd. Het eerstvolgende moment vindt plaats voor 2029. Daarnaast heeft Laren tijdens haar commissievergadering verzocht om een technische wijziging van bijlage 2 van de Dienstverleningsovereenkomst. Artikel 4 is opgesplitst in twee afzonderlijke artikelen (4 en 4a) om een duidelijker onderscheid te maken tussen: o
de financiën en facturering van de apparaatskosten, en
o
de financiën en facturering van de voorzieningen.
Op verzoek van het college van de gemeente Eemnes is in bijlage 2 van de Dienstverleningsovereenkomst aan artikel 2. Verdeelsleutel kosten dienstverlening bij punt 1 toegevoegd: Voor Eemnes zijn verdeelsleutel c Lokale Begeleiding 18- en d Jeugd niet van toepassing, omdat Eemnes Jeugdhulp en begeleiding belegd heeft in de regio Amersfoort dan wel zelf uitvoert. Deze wijzigingen (inclusief een aantal tekstuele verbeteringen) zijn inmiddels verwerkt. Het wijzigen van een gemeenschappelijke regeling is vastgelegd in artikel 1 van de Wgr. Eerst moet de gemeenteraad in de gelegenheid worden gesteld om een zienswijze te geven. Deze stap is inmiddels voltooid. Daarna dient de gemeenteraad toestemming te geven aan het college tot het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling. Dit laatste gebeurt aan de hand van dit nieuwe raadsvoorstel. Doel Tot stand brengen van een nieuwe geactualiseerde gemeenschappelijke regeling. Toelichting besluit (argumenten) 1) Jaarlijkse reflectie De zienswijze van de gemeente Laren (vastgesteld op 17 oktober 2025) is besproken in het bestuurlijk overleg met de portefeuillehouders sociaal domein van de HBELgemeenten. De gemeenschappelijke regeling wordt op grond van artikel 19 GR vierjaarlijks geëvalueerd. Het eerstvolgende moment vindt plaats voor 2029. Daarnaast wordt elk jaar de samenwerking geëvalueerd in de vorm van een reflectief gesprek.
De resultaten van deze jaarlijkse gesprekken worden ter informatie naar de raad gebracht. 2) Vierjaarlijkse evaluatie Naast de jaarlijkse reflectie vindt eens in de vier jaar een brede, inhoudelijke evaluatie van de werking van de Gemeenschappelijke Regeling plaats. Deze periodieke evaluatie biedt Pagina 2 van 4
inzicht in de effectiviteit van de samenwerking en vormt de basis voor eventuele aanpassingen. Ook hiervan worden de raden op de hoogte gesteld. De uitwerking van beide evaluatiecycli, inclusief verantwoordelijkheden, processtappen en borging, is vastgelegd in bijlage 1 van de Dienstverleningsovereenkomst. 3) Technische wijziging bijlage 2 DVO (artikelen 4 en 4a) Artikel 4 is opgesplitst in twee afzonderlijke artikelen (4 en 4a) om een duidelijker onderscheid te maken tussen: •
de financiën en facturering van de apparaatskosten, en
•
de financiën en facturering van de voorzieningen.
Kanttekeningen Het alternatief is blijven werken volgens de huidige GR. Dit is niet wenselijk omdat deze regeling sterk verouderd is, de regelgeving veranderd is en niet meer aansluit bij de huidige praktijk. Duurzaamheid Niet van toepassing Vastgesteld wettelijk- en beleidskader Wet gemeenschappelijke regelingen Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie Dit voorstel wordt aangeboden aan de raden van alle BEL-gemeenten. Financiën De kosten van de voorzieningen - en de daarmee gepaard gaande apparaatskosten voor de inwoners van de gemeenten Blaricum, Eemnes en Laren worden betaald door die gemeenten. De financiële afspraken zijn vastgelegd in bijlage 2 van de DVO, toegevoegd als bijlage 4 bij dit voorstel. Begrotingswijziging nodig? Nee Uitvoering Op grond van artikel 1 lid 3 van de Wet gemeenteschappelijke regelingen (Wgr) heeft de gemeenteraad na ontvangst van de gemeenschappelijke regeling 8 weken de tijd om zienswijze in te dienen. De raad heeft op 24 november 2025 de stukken behandeld, dan wel zienswijze ingediend. Het is de bedoeling om de besluitvorming in alle vier de gemeenteraden tegelijkertijd te laten plaatsvinden.
Pagina 3 van 4
De huidige regeling is een gemengde regeling dat wil zeggen mede door de raad zelf aangegaan. De bevoegdheden in de regeling betreffen echter allemaal collegebevoegdheden, zodat de raad de regeling niet kan aangaan. De raden moeten dus formeel tot intrekking van de huidige regeling besluiten en daarnaast instemmen met de nieuwe, nu voorgelegde GR die een collegeregeling betreft. Het college kan echter op basis van artikel 1 lid 4 Wgr pas overgaan tot het vaststellen van de regeling na verkregen toestemming van de gemeenteraad. De gemeenteraad is op basis van artikel 1 lid 3 Wgr bevoegd om eerst een zienswijze in te dienen op de gewijzigde regeling Het in de toekomst wijzigen van de GR en de DVO inclusief bijlagen is een bevoegdheid van het college. De GR wordt op grond van artikel 19 GR vierjaarlijks geëvalueerd. Het eerstvolgende moment vindt plaats voor 2029. Daarnaast wordt jaarlijks een reflectief gesprek gevoerd over de samenwerking HBEL, op grond van de dienstverleningsovereenkomst. Communicatie Niet van toepassing Bijlagen Raadsbesluit GR samenwerking Sociaal Domein HBEL 2026 1. Gemeenschappelijke regeling Samenwerking Sociaal Domein Huizen, Blaricum, Eemnes en Laren 2026 2. Dienstverleningsovereenkomst samenwerking individuele voorzieningen sociaal domein gemeenten Huizen, Blaricum, Eemnes en Laren 2026 3.
Bijlage 1 behorende bij de DVO individuele voorzieningen Sociaal Domein HBEL 2026: taken en rollen 4. Bijlage 2 behorende bij de DVO individuele voorzieningen Sociaal Domein HBEL 2026: financiële afspraken 5. Definitielijst behorende bij de GR, DVO en de bijbehorende bijlage 1 en 2 6. Huidige gemeenschappelijke regeling Samenwerking Sociale Zaken 2008 7. Zienswijze gemeente Laren herziening van de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein HBEL 8. Reactie op zienswijze gemeente Laren herziening van de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein HBEL Steller L. Broeze(lbroe). Registratiedatum 30 december 2025
Pagina 4 van 4