RV Concept Kaderbrief 2027 GGDrU

BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Concept Kaderbrief 2027 GGDrU Portefeuillehouder Havinga, M. Openbaar Ja Korte inhoud Voor u ligt de concept kaderbrief 2027 van de GGD regio Utrecht (GGDrU) ter zienswijze. De kaderbrief vormt het startpunt van het proces van plannen, begroting en verantwoording 2027 en geeft een beeld van de te verwachten trends en ontwikkelingen die relevant zijn voor publieke gezondheid. De gemeenteraden worden in de gelegenheid gesteld om hun zienswijze over de algemene financiële en beleidsmatige kaders in de kaderbrief naar voren te brengen. Besluiten De raad neemt kennis van de concept kaderbrief 2027 GGDrU en besluit: 1. De zienswijze op de concept kaderbrief 2027 van de GGDrU vast te stellen, conform de zienswijzebrief (bijlage 3). Aanleiding voorstel De Gemeentelijke Gezondheidsdienst regio Utrecht (GGDrU) voert namens gemeenten wettelijke taken uit op grond van de Wet publieke gezondheid en speelt een cruciale rol in het bevorderen, bewaken en beschermen van de publieke gezondheid. De kaderbrief vormt het startpunt van de Planning & Control-cyclus voor 2027 en bevat de financieelPagina 1 van 5

technische uitgangspunten en een doorkijk naar trends en ontwikkelingen die relevant zijn voor publieke gezondheid. In deze kaderbrief wordt geen nieuw beleid voorgesteld, maar worden kaders benoemd die als basis dienen voor de ontwerpbegroting 2027. Gemeenteraden worden in de gelegenheid gesteld om hun zienswijze te geven op deze kaders; alle zienswijzen worden betrokken bij het opstellen van de begroting 2027. Begin april 2026 volgt een tweede zienswijzemoment bij de ontwerpbegroting. Daarnaast schetst de kaderbrief de belangrijkste inhoudelijke opgaven waar GGDrU in 2027 mee te maken krijgt. Het gaat onder meer om het versterken van de mentale gezondheid van jeugd, het inspelen op de dubbele vergrijzing en het bevorderen van een gezonde en veilige leefomgeving. Ook wordt ingegaan op landelijke afspraken zoals het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord en op risico’s rond pandemische paraatheid en onzekere rijksfinanciering. Deze ontwikkelingen vragen om een efficiënte inzet van middelen en een duidelijke koers, wat de noodzaak van een zienswijze onderstreept. Doel Het doel is om de gezondheid van de bevolking te verbeteren, gezondheidsongelijkheden te verminderen en de gemeenschap te beschermen tegen gezondheidsrisico's. De gemeenteraad heeft middels zijn zienswijze op de concept kaderbrief 2027 invloed op de financiële en bestuurlijke kaders voor de publieke gezondheidszorg.

Toelichting besluit (argumenten) 1.1 Zienswijze geeft duidelijkheid over het financieel kader en bekostiging De kaderbrief bevestigt dat basistaken via inwoner- en kindbijdragen worden bekostigd en maatwerktaken via prijsafspraken in samenwerkingsovereenkomsten. De gehanteerde uitgangspunten voldoen aan de afgesproken systematiek, wat duidelijkheid geeft over de financiële basis. 1.2 Voorkom dat kosten oplopen door nieuwe taken zonder dekking Door vast te leggen dat beleidsintensiveringen alleen mogen doorgaan bij structurele dekking, voorkomt de raad dat de gemeentelijke bijdrage verder stijgt door ongedekte nieuwe taken. Dit is cruciaal in een periode waarin gemeenten te maken hebben met het ravijnjaar en beperkte financiële ruimte. 1.3 Geef GGDrU duidelijke kaders voor doelmatigheid en efficiëntie in de

bedrijfsvoering De zienswijze benadrukt soberheid en doelmatigheid en vraagt om extra stappen richting efficiëntie. Dit betekent prioritering binnen wettelijke taken en doorontwikkeling (mentale gezondheid, vergrijzing, gezonde leefomgeving) zodat deze opgaven binnen de beschikbare middelen gerealiseerd worden.

Pagina 2 van 5

1.4 Houd grip op financiële risico’s in een periode van onzekerheid De kaderbrief laat zien dat indexatie, volumemutaties en onzekere rijksfinanciering (VIP-gelden, SPUK, RVP) de kosten kunnen beïnvloeden. Door deze zienswijze geeft de raad een duidelijk signaal dat financiële beheersing prioriteit heeft. 1.5 Bewaak kwaliteit en toegankelijkheid van publieke gezondheidstaken De zienswijze vraagt GGDrU om tijdig te informeren wanneer de kwaliteit of toegankelijkheid van publieke gezondheidstaken onder druk komt, zoals vaccinatiegraad, aanvullende seksuele gezondheidszorg en het verkleinen van gezondheidsverschillen. Dit geeft de raad inzicht in risico’s en stelt hen in staat om kaders te bewaken en bestuurlijke keuzes te maken binnen de bestaande middelen, zonder extra kosten of verhoging van de gemeentelijke bijdrage. Duurzaamheid n.v.t. Vastgesteld wettelijk- en beleidskader Wet publieke gezondheid (Wpg) verplicht gemeenten tot uitvoering van publieke gezondheidszorg via de GGD. Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie De gemeente Eemnes valt bij wet onder de GGD regio Utrecht. De gemeenten Blaricum en Laren vallen onder de GGD regio Gooi en Vechtstreek. In de praktijk proberen we zoveel als mogelijk met de drie gemeenten gezamenlijk op te trekken op alle thema’s.

Kanttekeningen 1.1 Definitieve bedragen en inschatting maatwerk volgen bij de ontwerpbegroting De kaderbrief geeft nu alleen een inschatting van indexatie (ongeveer 1,9%) en het volume-effect op basis van inwoneraantallen en kindbijdrage. Ook de intensivering van basistaken en maatwerk is een prognose. De werkelijke kosten kunnen hoger of lager uitvallen. De exacte bijdrage van Eemnes wordt pas duidelijk bij de ontwerpbegroting in april 2026.

2 1.2 Onzekerheid over loon- en prijsontwikkelingen en volumemutaties De berekeningen zijn gebaseerd op verwachtingen. Als lonen, sociale premies, prijzen of inwoneraantallen anders uitvallen, kan de bijdrage van Eemnes stijgen. Deze afwijkingen worden later via een begrotingswijziging opnieuw aan de raad voorgelegd. Dit kan leiden tot aanvullende financiële besluiten in 2026. 1.3 Onzekerheid over rijksfinanciering en wettelijke taken Structurele dekking voor infectieziektebestrijding en pandemische paraatheid Pagina 3 van 5

ontbreekt; VIP-gelden zijn tijdelijk tot 2028. Ook wijzigingen in het Rijksvaccinatieprogramma (extra vaccinaties, inhaalgroepen) en mogelijke korting op SPUK Aanvullende Seksuele Gezondheidszorg kunnen extra kosten veroorzaken. Financiën De kaderbrief geeft een inschatting van een gewogen gemiddelde verwachte indexatie in 2027 van 1,9%, wat neerkomt op €1.124.000 voor de regio Utrecht. Voor Eemnes betekent dit een stijging van circa €6.000 ten opzichte van 2026, waarmee de totale bijdrage uitkomt op €505.000. Deze stijging komt door indexering en volumemutatie (toename inwoner- en kindaantallen). Exacte bedragen volgen bij de ontwerpbegroting 2027. De kaderbrief benoemt onzekerheden die mogelijk leiden tot een hogere bijdrage, zoals loon- en prijsontwikkelingen, intensivering van basistaken en wijzigingen in maatwerk. Eventuele afwijkingen worden verwerkt via begrotingswijzigingen. Begrotingswijziging nodig? Nee Uitvoering Na besluitvorming in de raad informeert de ambtenaar publieke gezondheid de GGDrU over het besluit. De zienswijze wordt namens de gemeenteraad verzonden aan GGDrU vóór 13 maart 2026. GGDrU verwerkt alle zienswijzen bij het vaststellen van de kaderbrief 2027 in het Algemeen Bestuur op 25 maart 2026.

Op basis van deze vastgestelde kaderbrief wordt de ontwerpbegroting 2027 opgesteld, die begin april 2026 eveneens voor zienswijze aan de gemeenteraden wordt toegestuurd. Communicatie Het is niet noodzakelijk verder te communiceren over dit onderwerp; het is uitsluitend een beleidsmatig onderwerp en in die hoedanigheid niet relevant voor inwoners. Bijlagen RBS - Concept kaderbrief 2027 GGDrU 1. Brief aan raden bij concept kaderbrief 2027 GGDrU 2. Concept kaderbrief 2027 GGDrU 3. Zienswijzebrief op de concept kaderbrief 2027 van GGDrU Steller D. van den Nieuwenhuizen(dnieu). Pagina 4 van 5

Registratiedatum 11 december 2025

Pagina 5 van 5