RIB effectiviteit ZOW

INFORMATIENOTA RAAD EEMNES

Van

het college van B&W

Aan

Gemeente Eemnes - Gemeenteraad

Portefeuillehouder Havinga, M. Informatie bij

Jessica Huiberts

Onderwerp

Effectiviteit Zicht op Werk Portefeuillehouder Havinga, M. Openbaar Ja

Kennisnemen van

De effectiviteit van Zicht op Werk Aanleiding (inleiding)

Zicht op Werk (ZOW) is ons platform voor re-integratie, participatie en integratie. U heeft gevraagd hoe het college kijkt naar de effectiviteit van het werktoeleidingsproces. Kernboodschap

Uitgangspunten en kernwaarden ZOW

Zoals opgenomen in de verordening sociaal domein. Pagina 1 van 5

Kernwaarden -

Iedereen doet mee.

De gemeente ondersteunt waar nodig.

Bij deze ondersteuning wordt rekening gehouden met de talenten, mogelijkheden en persoonlijke situatie van de persoon.

-

Hierdoor kan de ondersteuning per persoon verschillen. Dit noemen we maatwerk. De ondersteuning is de goedkoopste van alle passende oplossingen. Betaald werk gaat voor onbetaald werk.

Uitgangspunten -

Onbetaald werk in alle vormen – zoals vrijwilligerswerk - kan een opstap zijn naar betaald werk.

-

Indien een persoon niet meewerkt – zolang de re-integratieverplichting actief is – dan kan de gemeente de ondersteuning verplichten.

-

De HBEL-gemeenten werken aan een arbeidsmarkt die zich bewust en actief openstelt voor iedereen.

-

Duidelijke verwachtingen.

De gemeente houdt rekening met concurrentieverhoudingen en verdringing op de arbeidsmarkt.

Werkwijze ZOW

In tegenstelling tot de meeste andere gemeenten, hebben de HBEL-gemeenten gekozen

om de uitvoering van participatie, - re-integratie en integratie lokaal te beleggen binnen onze uitvoeringsdienst. De reden hiervoor is dat we op deze manier dichtbij de inwoner gepositioneerd zijn en daardoor maatwerk kunnen leveren. Daarnaast kunnen we

effectieve sturing geven en kunnen we snel reageren en of acteren op veranderingen.

Om snel te kunnen acteren op veranderingen op de arbeidsmarkt en veranderende wetten

is ook de keuze gemaakt om naast vaste krachten, expertise in te huren. De professionals bij ZOW worden niet allemaal fulltime ingezet, maar voor de uren die nodig zijn. Denk bijvoorbeeld aan trainers, jobcoaches, cultuur coaches.

Het inhuren van professionals voor hun expertise zorgt voor kwalitatieve ondersteuning, flexibiliteit en een goede afstemming met andere professionals binnen het sociaal

domein. ZOW ondersteunt van begin (activering) tot eind (jobhunting) en alles hiertussen. De ervaring leert ons dat we met deze werkwijze en met het beschikbare budget, meer mensen kunnen ondersteunen met kwalitatief goede begeleiding. Samenwerkingspartners

Onze samenwerkingspartners zijn onder andere:

Tomin, Versa Welzijn (Eemnes), (toekomstig) RWC (Regionaal Mobiliteitscentrum), WSP (WerkgeversServicepunt), vrijwilligerscentrale, lokale werkgevers uit Eemnes en

Pagina 2 van 5

omstreken, lokale organisaties zoals Kringloopwinkel Eemnes, Goede Buren Eemnes, Huis van Eemnes.

De inwoner staat centraal. Dit houdt onder meer in dat we onze samenwerkingspartners inzetten als het aanbod of werk passend is bij de behoefte van onze inwoner. We letten

erop dat het aanbod aanvullend is aan de dienstverlening van ZOW. De trajectbegeleider van ZOW bepaalt samen met de inwoner wat passend is en geeft hierbij intensieve ondersteuning. Tomin

Het aantal inwoners met een participatiewet uitkering die HBEL breed een traject bij Tomin volgen of hebben gevolgd zijn conform de vooraf afgesproken aantallen.

Op dit moment werkt de gemeente (ZOW en beleid) samen met de Tomin om trajecten

voor statushouders vorm te geven en de lopende trajecten te monitoren en te verbeteren. Dit is een onderdeel van het verbeterplan Tomin.

Wat betekent dit voor de inwoners uit Eemnes Op basis van 2024:

Aantal participatiewet uitkeringen in

100 (voor 121 inwoners)

Aantal inwoners met participatiewet

63

Leeftijd van inwoners in de uitkering

63 bestaat uit:

Eemnes

uitkering actief bij ZOW

12 mensen <27 jaar

7 mensen 27-37 jaar

20 mensen 37-47 jaar 13 mensen 47-57 jaar 11 mensen 57-67 jaar Aantal inwoners in totaal actief bij ZOW

106 (dit is inclusief jongeren zonder PW,

statushouders die nog in het AZC zitten en overige Niet uitkeringsgerechtigden NUG’ers)

Gemiddelde doorlooptijd ZOW

10 maanden

Parttime werk

27

Duurzame Uitstroom

21

Instroom

23

Aantal inburgeraars

48

Aantal inburgeraars met een participatiewet

24

Aantal inwoners met Loonkostensubsidie

4

uitkering

Pagina 3 van 5



Waarom is iemand niet actief bij ZOW? 

Hoogst haalbaar bereikt



Multi problematiek waardoor de afstand tot vrijwilligerswerk en de arbeidsmarkt nog te groot is



Instroom: de instroom wordt mede veroorzaakt door de hoge taakstelling statushouders.



Doorlooptijd Statushouders: Statushouders hebben een inburgeringstermijn van 3 jaar. Gedurende deze tijd moeten zij wettelijk begeleid worden.



52% van inwoners van Eemnes met PW bekend bij ZOW. Het doel is 70%. Om dit doel te bereiken kunnen we een actie uitzetten onder de participatiewetconsulenten om de caseload inzichtelijk te maken. In 2024 is een dergelijke actie al uitgevoerd voor de specifieke doelgroep inwoners in de uitkering in de leeftijd 45+.

Belemmeringen die ervaren worden bij deelnemers van ZOW -

Vaak sprake van psychische en/of lichamelijke kwetsbaarheid.

-

Een intensieve ondersteuningsvraag. Niet alleen richting werk, opleiding of dagbesteding, maar ook op andere levensdomeinen. In deze gevallen wordt er samengewerkt met het ambulante team, WMO, Jeugd, Schuldhulpverlening of met voorliggende partijen.

-

Voor statushouders die moeten inburgeren is wettelijk bepaald dat de inburgeringsplicht 3 jaar duurt.

-

Participatie wordt direct ingezet bij statushouders, maar in het begin is de taal een grote belemmering.

-

Statushouders kunnen naast de taallessen niet fulltime werken. Ingezet wordt op parttime werk en uitbreiding wanneer mogelijk. Hierdoor ontvangen parttime werkers een aanvullende uitkering en niet een volledige uitkering.

Door bovengenoemde belemmeringen is de afstand tot de arbeidsmarkt erg groot.

Waardoor het traject langer en intensiever is. Ervaring leert ons dat deze groep kleinere stappen maakt, niet alleen richting economische zelfredzaamheid, maar zelfs kleinere

stappen richting sociale zelfredzaamheid. Als we met deze doelgroep niets doen, lopen

zij niet alleen het maatschappelijke rendement mis (meedoen in de maatschappij), maar

de kosten voor de gemeente zullen oplopen. Jaarlijks kost een inwoner in de uitkering de gemeente € 17.500.

Meerjarenplan Zicht op Werk

Momenteel zijn we bezig met een meerjarenplan voor ZOW. Hierin wordt de recente (wettelijke) ontwikkeling, vormgeven van een Regionaal Mobiliteitscentrum (RWC),

Pagina 4 van 5

meegenomen. Het RWC is bedoeld als de toegang voor ondersteuning naar werk en of

opleiding. Hierbij is het belangrijk dat de dienstverlening complementair is aan elkaar. In het plan zal ook de Tomin, als belangrijk instrument en samenwerkingspartner, meegenomen worden.

Tevens zijn er aandachtspunten waar we in 2025 binnen ZOW aandacht aan gaan geven: -

Door de eerder genoemde krapte op de arbeidsmarkt zien we een grotere bereidheid bij werkgevers om inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt een dienstbetrekking aan te bieden. Deze huidige doelgroep vraagt wel om een vertaalslag richting werkgevers; wat betekent het om een inwoner met een afstand tot de arbeidsmarkt in dienst te hebben. De jobhunters hebben een rol in het contact met de werkgevers.

-

Er zijn al contacten met lokale werkgevers, maar dit netwerk willen we uitbreiden.

-

Inzicht van de caseload vergroten om te beoordelen of zij ondersteuning kunnen krijgen van ZOW.

Pagina 5 van 5