RIB Afwegingskader inzet cameratoezicht HOV-halte Eemnes

INFORMATIENOTA RAAD EEMNES

Van

N. Lowijs

Aan

Gemeente Eemnes - Gemeenteraad

Portefeuillehouder

Benthem, R. van

Informatie bij

N. Lowijs, Beleidsmedewerker OOV

Onderwerp RIB Afwegingskader inzet cameratoezicht HOV-halte Eemnes Portefeuillehouder Benthem, R. van Openbaar Ja Kennisnemen van RIB Afwegingskader cameratoezicht HOV-halte Eemnes Aanleiding (inleiding) Binnen de gemeente Eemnes vinden er in de omgeving van de halte van de HOV-lijn fietsendiefstallen plaats. De gemeenteraad heeft verzocht te onderzoeken of cameratoezicht een passend instrument is voor de openbare orde en veiligheid op deze locatie. Kernboodschap

Juridisch Kader Conform artikel 151c Gemeentewet mag gemeentelijk cameratoezicht uitsluitend worden ingezet ter handhaving van de openbare orde. Voor inzet dienen de beginselen van noodzaak, proportionaliteit en subsidiariteit te worden getoetst. Pagina 1 van 4

De situatie is, aan de hand van een afwegingskader, geanalyseerd waarbij een beeld van de problematiek is geschetst. Tevens zijn de wettelijke vereisten die gesteld zijn aan de inzet van cameratoezicht getoetst.

Hoofddoel Het doel van de inzet van gemeentelijk cameratoezicht is: • Het handhaven van de openbare orde en veiligheid; • Het voorkomen van overlast en strafbare feiten; • Het vergroten van het veiligheidsgevoel. Cameratoezicht mag niet worden ingezet om strafbare feiten op te sporen; de focus ligt op verstoringen van het openbare leven die een aantoonbare impact hebben op het algemeen belang. Er moet een fysiek effect van hinder of gevaar zijn voor het normale openbare leven om te kunnen spreken van een verstoring van de openbare orde.

Noodzakelijkheid Voor de invoering van cameratoezicht moet (ook wettelijk gesproken) een noodzaak zijn. Dit houdt voor publiek cameratoezicht in dat er sprake moet zijn van een openbaar gebied waarin zich regelmatig onveilige situaties voordoen en waar eerdere maatregelen niet het gewenste effect hebben gehad. Uit politie informatie blijkt het volgende: In 2024 zijn er in Eemnes in totaal -7- fietsdiefstallen, en -3- diefstallen van een bromfiets/snorfietsen geregistreerd. Hiervan zijn -5- (brom/snor) fietsdiefstallen geregistreerd in de omgeving van de HOV. (Noordersingel/ Rijksweg A27) In 2025 zijn er tot 01 oktober 2025 -9- fietsdiefstallen geregistreerd en 2 diefstallen van een bromfiets/snorfiets. Hiervan zijn -5- (brom/snor) fietsdiefstallen geregistreerd in de omgeving van de HOV. (Noordersingel/ Zuidersingel /Rijksweg A27)

Proportionaliteit De proportionaliteitseis houdt in dat cameratoezicht in verhouding moet staan tot de geconstateerde criminaliteit en overlast. Cameratoezicht is een zwaar middel dat mogelijk ook inbreuk maakt op de privacy van omwonende en bezoekers van de locaties. • De jaarlijkse incidenten zijn beperkt in aantal en zwaarte. Er is geen sprake van recidive, overlast en clustering van incidenten) • Er is geen sprake van structurele, ernstige wanordelijkheden. • Er kan sprake zijn van inbreuk op de privacy van reizigers/bezoekers en omwonenden.

Pagina 2 van 4

Subsidiariteit De subsidiariteiteis houdt in dat om een handhavingsdoel te bereiken, het lichtste middel moet worden ingezet waarmee dat doel bereikt kan worden. Gelet op de zwaarte van het middel mag het alleen in worden gezet als andere lichtere maatregelen niet het gewenste doel zullen bereiken of hebben bereikt. Maatregelen die genomen kunnen worden: • Intensivering van fysiek toezicht en handhaving op locatie. • Bewustwordingscampagne (Gebruik een extra slot – zet je fiets ergens aan vastgecertificeerde sloten) Vanuit de Boa’s en de politie wordt aangegeven dat de fietsenstalling van de HOV-halte meegenomen wordt tijdens de surveillance. Conclusie: Op basis van de politiegegevens over het aantal geregistreerde (brom/snor) fietsdiefstallen op en rond de locatie van de HOV-halte Eemnes is geconcludeerd dat de omvang en aard van de problematiek op dit moment geen voldoende grondslag bieden voor het instellen van cameratoezicht. Hoewel diefstal van (brom/snor) fietsen een hinderlijk en strafbaar feit betreft, is het aantal incidenten beperkt en ontbreekt een patroon van structurele verstoring van de openbare orde. Gelet hierop kan de inzet van cameratoezicht niet als een noodzakelijk en proportioneel instrument worden aangemerkt.

Het beginsel van subsidiariteit vergt bovendien dat eerst wordt ingezet op minder ingrijpende maatregelen, zoals gerichte handhaving, voorlichting en eventueel fysieke aanpassingen in de openbare ruimte.

Aanpassen fietsenparkeerplaats HOV Eemnes De huidige fietsenparkeerplaats zal door de provincie worden aangepast. De provincie werkt aan de realisatie van een nieuw fietsparkeersysteem, gepland voor 2026. Consequenties N.v.t. Duurzaamheid N.v.t. Communicatie Er volgt geen communicatie naar aanleiding van deze raadsinformatienota.

Pagina 3 van 4

Vervolg De omgeving van de HOV-halte Eemnes wordt nauwgezet gemonitord en zal indien opportuun de mogelijkheid van tijdelijk cameratoezicht opnieuw worden overwogen. Bijlagen N.v.t.

Pagina 4 van 4