Regeling gegevensverstrekking BRP en aangehaakte gegevens Eemnes

Burgemeester en wethouders van de gemeente Eemnes

Gelet op: 

artikel 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen (Wet BRP);



de Algemene verordening gegevensbescherming (Verordening (EU) 2016/679 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG);



artikel 156 Gemeentewet;



Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen 2021.

BESLUITEN:

Vast te stellen de volgende:

Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen en aangehaakte gegevens Eemnes 2021.

Artikel 1 Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeente Eemnes/BEL Combinatie 1.

2. 3.

Gelet op artikel 3.8 Wet BRP en gelet op artikel 6, lid 1, sub e Algemene verordening gegevensbescherming (AVG), kunnen gegevens uit de basisregistratie personen (BRP) van de gemeente Eemnes aan organen van de gemeente Eemnes/BEL Combinatie worden verstrekt, voor zover deze organen deze nodig hebben voor de uitvoering van de hen opgedragen taken; De verstrekkingen als bedoeld in lid 1, kunnen plaatsvinden door middel van rechtstreekse raadpleging van de basisregistratie personen, ad hoc verstrekkingen, spontane verstrekkingen en selectieverstrekkingen; De organen van de gemeente Eemnes/BEL Combinatie aan wie gegevens worden verstrekt, de gegevensset en de wijze van verstrekken zijn vermeld in bijlage 1, 2 en 3

Artikel 2 Verstrekkingen aan derden 1.

2.

3.

4.

Met inachtneming van het bepaalde in artikel 3, kunnen over een ingeschrevene die ingezetene is van de gemeente Eemnes en over een overledene die op het moment van overlijden ingezetene van de gemeente Eemnes was, gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente. Over een ingezetene van de gemeente Eemnes kunnen gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan een derde, die voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingezetene wiens gegevens worden verstrekt. De verstrekking als bedoeld in lid 1 van dit artikel vindt slechts plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan. De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de

pagina 1 van 8

naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.

Artikel 3 Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belangen voor de gemeente Eemnes en categorieën van derden 1. 2.

Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente Eemnes worden aangewezen de werkzaamheden die zijn genoemd in bijlage 4 van dit reglement; Als categorieën van derden die de in lid 1 genoemde werkzaamheden uitvoeren, worden aangewezen de categorieën als genoemd in bijlage 4 van dit reglement.

Artikel 4 Terugmeldplicht 1.

2.

Een medewerker/orgaan van de gemeente Eemnes/BEL Combinatie die gerede twijfel heeft over de juistheid van een authentiek gegeven dat hij verstrekt heeft gekregen uit de BRP, doet hiervan mededeling aan de gegevensbeheerder BRP. De gegevensbeheerder BRP regelt de wijze waarop terugmeldingen door organen van de gemeente plaatsvinden en de wijze waarop deze meldingen worden afgehandeld. Hierbij wordt rekening gehouden met het bepaalde in artikel 2.34 Wet BRP en de daaruit voortvloeiende uitvoeringsregelingen.

Artikel 5 Protocolplicht 1. 2.

De gegevensbeheerder houdt gedurende twintig jaren volgend op de verstrekking aantekening van de verstrekking in overeenstemming met artikel 3.11 Wet BRP. De gegevensbeheerder regelt de wijze waarop de taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de protocolplicht worden uitgevoerd.

Artikel 6 Onvoorziene gevallen In gevallen, de uitvoering van de verordening betreffende, waarin deze regeling niet voorziet beslist het college van burgemeester en wethouders.

Artikel 7 Inwerkingtreding, intrekken oude regeling en citeertitel 1. 2. 3.

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de bekendmaking. Reglement Wet basisregistratie personen gemeente Eemnes 2014 welke vastgesteld is in de vergadering van 26 november 2013 wordt ingetrokken. Deze regeling kan worden aangehaald als: Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen en aangehaakte gegevens gemeente Eemnes.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 15 december 2020. De burgemeester,

De secretaris,

pagina 2 van 8

R. van Benthem

A. Griekspoor

pagina 3 van 8

Toelichting Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Eemnes 2021 Algemeen Sinds 1 januari 2010 zijn alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar organisatieonderdelen, verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de basisgegevens uit de Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) te betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid.

Wetgeving Met ingang van 6 januari 2014 is het wettelijk kader voor de GBA vervangen door de Wet BRP. In deze wet wordt het verwerken en de bescherming van persoonsgegevens (privacy) geregeld. Dit betreft alleen de gegevens, die juridisch deel uitmaken van de zogenaamde persoonslijst volgens de Wet BRP. Op 25 mei 2018 is de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) in werking getreden. Dit betekent dat in de hele Europese Unie dezelfde privacy wetgeving geldt. De AVG vervangt de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp). Voor de uitvoering van de AVG is in Nederland de Uitvoeringswet AVG ingevoerd. De Uitvoeringswet AVG is niet van toepassing op de verwerking van persoonsgegevens voor zover daarop de Wet BRP, de Kieswet of de Wet raadgevend referendum van toepassing is. De persoonsgegevens van de BRP vallen zowel onder de werking van de Wet BRP als onder de werking van de AVG. De gemeente verwerkt naast persoonsgegevens van de BRP in hetzelfde systee zoge aa de aangehaakte gegeve s . Deze gegeve s zijn opgenomen in bijlage 5 van deze regeling. De rechtmatigheid van het verwerken en de bescherming van persoonsgegevens (privacy) van deze aangehaakte gegevens wordt geregeld in de AVG en Uitvoeringswet AVG, maar vallen niet onder de werking van de Wet BRP.

Deze regeling gaat ook over de gegevensverstrekking door het college waarop de AVG van toepassing is, zoals de gegevensverstrekking vanuit een gemeentelijke gegevensbank of gegevensmagazijn.

Bevoegdheid college B&W De wetgever laat het volgens artikel 3.8 Wet BRP aan het inzicht van de gemeenteraad over, om dit al dan niet voor het binnengemeentelijke gebruik van gegevens uit de basisregistratie te doen. Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het noodzakelijk dat de gemeenteraad meer in het algemeen kaders stelt voor beleid, organisatie en beheer van de informatievoorziening, waarvan de persoonsinformatievoorziening deel uitmaakt. De gemeenteraad heeft op 15 februari 2021 i de Verorde i g gegevensverstrekking basisregistratie personen Eemnes geregeld dat zowel de verstrekkingen aan derden als de verstrekkingen aan organen van de gemeente Eemnes over te laten aan het college van burgemeester en wethouders.

pagina 4 van 8

Persoonsgegevens van eigen in oners De verstrekking van persoonsgegevens uit de BRP van de inwoners van Eemnes aan derden en aan de organen (medewerkers/afdelingen/domeinen/teams) van de gemeente Eemnes/BEL Combinatie wordt geregeld in deze regeling. Deze bevoegdheid vloeit voort uit artikel 3.8 Wet BRP. De grondslag voor het verwerken van zogenaamde aa gehaakte gegeve s is te vi de i artikel 6, lid 1, sub e AVG. Deze verordening regelt alleen het verstrekken van gegevens van personen die in deze gemeente ingeschreven zijn of die tot hun overlijden in deze gemeente ingeschreven waren. Deze regeling gaat niet over gegevensverstrekking door het college die al is geregeld in de Wet BRP zelf, zoals bedoeld in Hoofdstuk 3, Paragraaf 2, van de Wet BRP.

Gege ens an niet- in oners De minister van BZK verstrekt de gemeente, voor de uitvoering van haar taken, gegevens van personen die wel in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Eemnes woonachtig zijn. Dit zijn dus personen die in een andere gemeente in Nederland wonen of zijn ingeschreven in het Register Niet Ingezetenen (RNI). Deze systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister van BZK voor de gemeente Eemnes op grond van artikel 3.2 Wet BRP (meest recente besluit van 19 september 2019, kenmerk 2019-0000432675). Dit is een zogenaamde GABA-aansluiting op de landelijke basisregistratie personen. GABA betekent: Gemeente Als Buitengewoon Afnemer. De gegevens die ontvangen worden via deze GABA-aansluiting worden opgeslagen in het gemeentelijke zaaksysteem/gegevensmagazijn.

Distributie van persoonsgegevens De medewerkers van de gemeente Eemnes/BEL Combinatie raadplegen of gebruiken persoonsgegevens van personen die niet in de gemeenten van de BEL Combinatie zijn ingeschreven via GBA-V. Voor personen die wel in deze gemeente ingeschreven zijn raadpleegt of gebruikt team Publiek rechtstreeks de BRP. De medewerkers van alle andere teams gebruiken en raadplegen alle persoonsgegevens via het gegevensmagazijn.

BEL Combinatie De gemeenten Blaricum, Eemnes en Laren zijn ambtelijk gefuseerd. Deze ambtelijke fusie is bekend onder de naam BEL Combinatie. Dit betekent dat de medewerkers van de BEL Combinatie toegang hebben tot de drie gemeentelijke systemen van de BRP van de gemeenten Blaricum, Eemnes en Laren.

Begripsbepalingen De begripsbepalingen uit de Wet BRP werken door in deze regeling. Daarmee wordt in deze regeling verstaan onder: Basisregistratie Juridisch gezien is sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog bestaat uit centrale door het rijk beheerde GBA-V en lokale door de gemeente beheerde GBA-voorzieningen.

pagina 5 van 8

Orgaan Een onderdeel van de gemeentelijke organisatie van Eemnes. Dit kan een medewerker zijn, maar ook een groep personen (team, domein of afdeling). Derde Een derde volgens de Wet BRP is elk natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene zelf en elk rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed. Ingezetene De ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in de gemeente Eemnes Ingeschrevene Een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de basisregistratie. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig zijn maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid.

pagina 6 van 8

Artikelsgewijze toelichting Artikel 1 Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeente Eemnes/BEL Combinatie Dit artikel regelt de verstrekking van persoonsgegevens van inwoners van Eemnes aan medewerkers en/of teams/afdelingen van de gemeente Eemnes. Daarbij geldt de voorwaarde dat slechts gegevens worden verstrekt die noodzakelijk zijn voor de goede vervulling van de gemeentelijke of wettelijke taak van de betreffende organen (zie artikel 3.8 lid 2 Wet BRP).

In bijlage 5 van deze regeling wordt een opsomming opgenomen van alle gegevens, die aangemerkt worden als zogenaamd ‘aangehaakt gegeven’. De grondslag voor het verwerken van deze aangehaakte gegevens is artikel 6 lid 1 sub e AVG.

Artikel 2 en 3 Verstrekking aan derden Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belang. De wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden al voorzien in de Wet BRP. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is de gemeente bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Eemnes.

Derden met schriftelijke toestemming Naast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd. Beperkt set aan gegevens Op grond van artikel 3.9 lid 4 Wet BRP kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden. .

Geheimhouding Verstrekking blijft achterwege indien de betrokkene op grond van artikel 3.21 Wet BRP verzocht heeft om verstrekkingsbeperking/geheimhouding.

pagina 7 van 8

Artikel 4 Terugmeldplicht Voor het functioneren van de overheid is de kwaliteit van de BRP van essentieel belang. Hoge kwaliteit kan alleen bereikt worden als bestuursorganen melding maken van onjuiste gegevens. Wanneer een orgaan van de gemeente /BEL Combinatie is geautoriseerd om bepaalde BRP-gegevens te ontvangen, dan is hij verplicht om bij gerede twijfel aan de juistheid een terugmelding te doen. Dit is verplicht volgens artikel 2.34 Wet BRP.

Artikel 5 Protocolplicht Protocollering is het houden van aantekening van een verstrekking. Protocolleren heeft tot doel om uitvoering te kunnen geven aan het in artikel 3.22 Wet BRP geregelde recht van de burger op mededeling betreffende de verstrekkingen die over hem zijn gedaan. Er wordt vastgelegd welke gegevens zijn verstrekt, aan wie de gegevens zijn verstrekt, waarom verstrekking heeft plaatsgevonden, door wie de gegevens zijn verstrekt, en de data waarop al deze handelingen werden verricht. Op deze wijze is altijd herleidbaar (en dus controleerbaar) hoe met verstrekking van deze gegevens wordt omgegaan.

Gegevensverstrekking in het kader van de veiligheid van staat of de voorkoming, opsporing en vervolging van strafbare feiten worden niet geprotocolleerd.

Artikel 6 Onvoorziene gevallen Het college beslist in onvoorziene gevallen. In die situaties dat de regeling geen duidelijkheid biedt of aan een verzoeker gegevens uit de basisregistratie mogen worden verstrekt, zal een besluit worden gevraagd van het college als verantwoordelijke voor het beheer en de bijhouding van de basisregistratie.

Artikel 7 Inwerkingtreding en citeertitel Spreekt voor zich.

pagina 8 van 8