Raadsvoorstel wijziging Huisvestingsverordening

BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad

Gemeentecode Eemnes

Onderwerp Vaststelling Verordening tot wijziging van de Huisvestingsverordening Eemnes 2019 (eerste wijziging) a.g.v. regionale harmonisering woonruimteverdeling en extra inzet op doorstroming. Portefeuillehouder W.A. de Boer-Leijsma (Eemnes) Openbaar Ja Korte inhoud De sociale huurwoningen van corporaties in de woningmarktregio Amersfoort1 worden sinds 2014 aangeboden via het regionale verdeelsysteem WoningNet Regio Eemvallei. Ten guste van de woningzoekenden zijn de gemeenten en woningcorporaties gaan werken aan de verdere inhoudelijke afstemming van het woonruimteverdeelbeleid. Daarnaast willen de gemeenten en woningcorporaties werken aan een betere doorstroming binnen de sociale woningvoorraad en vanuit voorzieningen voor tijdelijke opvang. Dit leidt tot aanpassingen (harmonisatie) van enkele bestaande regels en de introductie van enkele nieuwe woonruimteverdeelregels die met deze wijziging geborgd worden in de Huisvestingsverordening.

1

Bestaande uit de gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Leusden, Nijkerk, Soest en Woudenberg.

Pagina 1 van 5

Besluiten De raad besluit: 1. de Verordening tot wijziging van de Huisvestingsverordening Eemnes 2019 (eerste wijziging) vast te stellen Aanleiding voorstel Omdat er sprake is van schaarste aan sociale huurwoningen in de regio zijn toewijzingsregels opgesteld, op grond van de Huisvestingswet (2014). Deze regels moeten zorgen voor een eerlijke en transparante verdeling van de schaarse woningen. Ze zijn opgenomen in de Huisvestingsverordening Eemnes 2019 (hierna: Huisvestingsverordening). Regionaal is een traject van verdere inhoudelijke afstemming en doorontwikkeling van het woonruimteverdeelbeleid gestart. Dit heeft inmiddels geleid tot een drietal beleidsharmonisaties en enkele nieuwe regels met het oog op het bevorderen van de doorstroming. Deze zijn vastgesteld in het Bestuurlijk Overleg Ruimte & Wonen van Regio Amersfoort (BORW). Over andere harmonisatiemogelijkheden wordt nog nagedacht. Om deze nieuwe regels in werking te kunnen laten treden en te borgen dient de Huisvestingsverordening op diverse punten te worden gewijzigd. De voorgestelde wijzigingen zijn opgenomen in een wijzigingsverordening (bijlage A) en in de bijbehorende was-wordt-tabel (bijlage B). De argumentatie voor de wijzigingen zijn uitgewerkt in bijlage C. Doel Door het vaststellen van de wijzigingsverordening wordt de Huisvestingsverordening op diverse punten regionaal geharmoniseerd.

Dit bevordert een eerlijke en transparante woonruimteverdeling binnen de regio waarbij tevens is ingezet op extra doorstroming. Na de wijziging van de Huisvestingsverordening: 1. Hanteren alle gemeenten in de regio dezelfde leeftijdsgrenzen voor voorrang in de toewijzing van seniorenwoningen en jongerenwoningen, d.w.z.: 65+ voor senioren en voor jongeren <23 én <28 (harmonisatie); 2. Hanteren alle gemeenten in de regio dezelfde bezettingsnorm voor grotere woningen, d.w.z.: minimaal 2 personen bij minimaal 4 kamers (harmonisatie); 3. Hanteren alle gemeenten in de regio dezelfde verhouding in de methode van woningtoewijzing, d.w.z. inschrijftijd in 80% van de gevallen en 20% loting (harmonisatie); 4. Kunnen woningzoekenden die een woning op WoningNet Eemvallei hebben gevonden na hun verhuizing 75% van de opgebouwde inschrijfduur behouden (nieuw); 5. Is regionale uitstroom na een tijdelijk verblijf (jeugdzorg, maatschappelijke opvang, begeleid of beschermd wonen) mogelijk (nieuw); en Pagina 2 van 5

6. Is het mogelijk om andere vormen van woningtoewijzing in te zetten voor de toewijzing van woningen aan spoedzoekers in bijzondere woonvormen, op basis van het experimenteerartikel dat reeds opgenomen is in de Huisvestingsverordening (nieuw). Toelichting besluit (argumenten) 1.1 De wijzigingen in de Huisvestingsverordening zijn gewenst in verband met de

harmonisering van de woonruimteverdeelregels en gelijke behandeling van woningzoekenden Hoewel de overeenkomsten in de geldende regels in de gemeenten van de regio Amersfoort reeds groot zijn, kent elke gemeente op onderdelen nog haar eigen toewijzingsregels. Dit heeft tot gevolg dat woningzoekenden overal met verschillende regels te maken krijgen. Dat zorgt niet alleen voor onduidelijkheid, maar kan ook ongewenste effecten hebben. Woningzoekenden kunnen in de ene gemeente wel terecht in een bepaalde situatie, maar in een andere gemeente niet, terwijl woningzoekenden vaak niet alleen in de eigen gemeente naar een woning zoeken, maar ook daarbuiten in andere gemeenten in de regio. Het is wenselijk hierin een meer gelijk speelveld te creëren en zo de woningen eerlijk (gelijke behandeling van de woningzoekenden) en transparant toe te wijzen. Het streven naar een eerlijke en transparante woningtoewijzing is ook in lijn met onderzoek onder woningzoekenden dat uitwees dat zij behoefte hebben aan eenduidige regels voor de woonruimteverdeling in de hele regio. 1.2 De voorgestelde wijzigingen zijn in lijn met de Woonvisie 2019-2023 In de Woonvisie 2019-2023 stelden wij ons tot doel om voor mensen die een eerste of volgende stap in hun wooncarrière willen zetten voldoende passende woningen beschikbaar moeten zijn.

Dit enerzijds door woningen bij te bouwen, maar anderzijds door het stimuleren van doorstroming. De nieuwe maatregelen waarin de geslaagde woningzoekende 75% van de opgebouwde inschrijfduur mag behouden en daarmee eerder een volgende stap in de wooncarrière kan maken draagt hieraan bij. De gemeenten en woningcorporaties werken aan een betere doorstroming vanuit voorzieningen voor tijdelijke opvang. In de Regiovisie Beschermd Wonen,

maatschappelijke Opvang en Jeugd is afgesproken dat elke gemeente verantwoordelijk is en blijft voor de eigen inwoners. Ook in de Woonvisie 2019-2023 wordt de huisvestingsopgave voor deze kwetsbare groepen erkent. De nieuwe regels maken mogelijk dat de eigen inwoners die uitstromen uit tijdelijke opvang met voorrang kunnen worden gehuisvest, ook als deze vanwege zorg of opvang tijdelijk elders in de regio hebben gewoond. Een uitgebreide argumentatie per voorgestelde wijziging is opgenomen in bijlage C.

Pagina 3 van 5

1.3 Door middel van een wijzigingsverordening kan de Huisvestingsverordening gedeeltelijk worden gewijzigd Door gebruik te maken van een wijzigingsverordening, kan de Huisvestingsverordening gedeeltelijk worden gewijzigd en hoeft deze niet geheel opnieuw te worden vastgesteld.

1.4 Er is regionale afstemming over de inwerkingtreding en aanpassing WoningNet Regionaal is afgestemd dat de voorgestelde harmoniseringspunten en nieuwe maatregelen in werking zullen treden per 1 april 2022 en per deze datum WoningNet zal worden aangepast. Gelijktijdige invoering draagt bij aan regionale harmonisering en een eerlijke en transparante woonruimteverdeling voor alle woningzoekenden in de regiogemeenten. Vastgesteld wettelijk- en beleidskader Landelijk: Huisvestingswet 2014 Lokaal: Huisvestingsverordening Eemnes 2019 Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie De Huisvestingsverordening geldt voor het grondgebied van de gemeente Eemnes. De gemeente werkt op het vlak van de woonruimteverdeling samen met de gemeenten in de Regio Amersfoort. De gemeenten Blaricum en Laren maken deel uit van de Regio Gooi en Vechtstreek en hebben een regionale Huisvestingsverordering. Kanttekeningen

2.1 Bij enkele voorgestelde wijzigingen zijn kanttekeningen te plaatsen Er worden kanttekeningen geplaatst bij het leeftijdslabel voor senioren; de aanpassing van de verhouding in de toewijzing op basis van inschrijfduur en loting; het behoud van inschrijfduur en de regionale uitstroom na tijdelijke opvang. De kanttekeningen bij de voorgestelde wijzigingen zijn opgenomen in bijlage C. Financiën N.v.t. Begrotingswijziging nodig? Nee Uitvoering Na vaststelling van de Verordening tot wijziging van de Huisvestingsverordening Eemnes 2019 (eerste wijziging) zal deze in werking treden per 1 april 2022 en worden gepubliceerd op www.overheid.nl. Ook in de andere regiogemeenten treden de wijzigingen dan in werking.

Pagina 4 van 5

Communicatie De communicatie wordt regionaal afgestemd met de betrokken gemeenten en woningcorporaties en gezamenlijk uitgevoerd. Dit gebruikmakend van ieders (sociale) mediakanalen. Woningzoekenden worden aanvullend geïnformeerd via de website van WoningNet Regio Eemvallei. De maatregelen zijn reeds met de woningcorporaties afgestemd. De Huurdersorganisaties worden in het verdere implementatietraject nader geïnformeerd langs schriftelijke weg en middels het organiseren van een informatieve bijeenkomst. Bijlagen A. Verordening tot wijziging Huisvestingsverordening Eemnes 2019 (eerste wijziging) B. Was-wordt-tabel met toelichting C. Argumentatie en kanttekeningen per beleidsharmonisatie of nieuwe maatregel D. Toelichting op Verordening tot wijziging Huisvestingsverordening Eemnes 2019 (eerste wijziging) E. Raadsbesluit Steller K. Jordans(kjord). Registratiedatum 8 december 2021

Pagina 5 van 5