Raadsvoorstel Eemnes specifieke uitkering

BESLISVOORSTEL RAAD RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Specifieke uitkering ondersteuning toezicht- en handhavingstaken bij gemeenten Portefeuillehouder? R. van Benthem (Eemnes) Openbaar Ja Besluiten De raad besluit 1. de kosten voor de inhuur ondersteuners handhaving & toezicht regeling specifieke uitkering ondersteuning toezicht en handhavingstaken bij gemeenten (€12.000) te boeken op kostenplaats 9283005, kostensoort 438062 Corona en deze te dekken uit de reserve coronarisico’s. Inleiding Het kabinet heeft besloten om ondersteuning te bieden aan cruciale sectoren door middel van tijdelijke banen. Deze banen voor de sectoren zorg, onderwijs en toezicht- en handhaving helpen om deze sectoren te ontlasten. Hiervoor is een regeling van het ministerie van Justitie en Veiligheid voor het ontlasten van toezichts- en handhavingstaken bij gemeenten in het leven geroepen. Doel De raad wordt gevraagd in te stemmen met het dekken van de gemeentelijke bijdrage ten gevolge van de eenmalige uitkering uit de reserve coronarisico’s. Pagina 1 van 6

Toelichting besluit (argumenten) 1.1 Specifieke uitkering

Om Toezicht- en Handhavingsorganisaties te ondersteunen is financiering beschikbaar gesteld om tijdelijk ondersteunende werkzaamheden te kunnen leveren. Hiervoor kunnen mensen tijdelijk in dienst genomen of ingehuurd worden. In totaal is er €60 miljoen beschikbaar gesteld.

Voor vergoeding in aanmerking komende kosten -

120% van het wettelijk minimumloon plus de werkgeverslasten worden vergoed.

-

Aanvraag ziet op kosten gemaakt of gemaakt worden in de periode van 15 december 2020 t/m 30 juni 2021.

2.1 Welke taken/werkzaamheden In overleg met de politie wordt op dit moment de werkafspraak gehanteerd dat onze boa’s worden ingezet op die tijdstippen waarop vanuit de politie minder toezicht aanwezig is. Deze vorm van inzet gaat ten koste van andere reguliere werkzaamheden. De werkzaamheden die nu blijven liggen kunnen door middel van inhuren van extra capaciteit (deels) worden opgepakt.

Eenvoudige toezichthoudende taken De werkzaamheden richten zich met name op de eenvoudigere toezichthoudende taken. Hierbij kan worden gedacht aan bijvoorbeeld gastheer/vrouw taken, afhandelen terugbelverzoeken en meldingen openbaar groen, gebiedsgerichte controles of controles op de uitvoering van kapvergunningen. Een summier overzicht van werkzaamheden staat hieronder opgenomen. -

informeren ondernemers nieuwe maatregelen

-

Ondersteunen in meldingen (bijv. foto’s maken,)

-

Opruimen losliggende spullen (stenen, bloempotten enz)

-

Controle op Aanhangers, driehoek borden/Spandoeken, containers, loslopende honden, overhangend groen, markt controle (gastheer/vrouw), bermen/paaltjes

Pagina 2 van 6

Wat doen ze niet Inhuur zijn geen beëdigde buitengewoon opsporingsambtenaren. Dit betekent dat de ondersteuners Toezicht en Handhaving bijvoorbeeld geen boetes kunnen opleggen. Wel houden zij zich bezig houden met voorbereidende toezichtstaken. Hierbij bieden ze ondersteuning aan onze toezichthouders/boa’s. Indien optreden met verdergaande bevoegdheden noodzakelijk blijkt dan gaat dit in samenwerking met toezichthouders/Boa’s van team VH&JuZa. 1.2 Inhuur 2 fte In maart is ingezet op het inhuren van 2 fte per BEL-gemeente (6 fte in totaal). Dit betekent dat mogelijk niet de gehele specifieke uitkering uiteindelijk maximaal wordt benut. De reden dat niet is gekozen voor het maximaal in te huren wat op grond van de specifieke uitkering wellicht mogelijk was (zie tabel 1), is dat -

naar verwachting volstaan kan worden met het inhuren van 2 fte per gemeente

-

niet de verwachting is dat een groter aantal geschikte personen (gemakkelijk) kan worden gevonden;

-

het inhuren van meer personen een te grote druk op de bestaande organisatie legt en veel coördinatie vergt;

-

de inhuur slechts voor een korte termijn beschikbaar is;

-

de bijkomende kosten van de gemeente beperkt worden.

Vastgesteld wettelijk- en beleidskader Regeling specifieke uitkering tijdelijke ondersteuning toezicht en handhaving Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie Niet van toepassing Kanttekeningen

1.1 Inhuur extra boa Het college heeft aan team VH&JuZa de opdracht te geven om te onderzoeken of inhuur van een extra periode voor de komende periode (tot eind van het jaar) noodzakelijk is. Meer toezicht betekent ook meer signalen vanuit het veld en eventueel meer zaken om in behandeling te nemen. Daarnaast is het aannemelijk dat door de beperkte bewegingsruimte mensen ook de komende periode meer thuis zullen zijn (thuiswerken/uitgestelde vakanties). Dit kan leiden tot meer meldingen/klachten/ verzoeken om handhaving. Om te voorkomen dat hetgeen in beeld wordt gebracht door de extra inhuur geen opvolging kan krijgen, wordt de komende maanden verkent of inhuur van een extra boa voor de tweede helft van dit jaar noodzakelijk is. Mocht geconcludeerd worden dat dit inderdaad nodig is, wordt hiertoe u een separaat voorstel gedaan.

Pagina 3 van 6

1.2 Kosten inhuur en uitkering Rijk De raad wordt voorgesteld de gemeentelijke bijdrage en bijkomende kosten (€12.000) die vergoed worden door de regeling specifieke uitkering tijdelijke ondersteuning toezicht en handhaving te boeken op kostenplaats 9283005, kostensoort 438062 Corona en deze te dekken uit de reserve coronarisico’s. Belangrijk om op te merken is dat met het gebruik maken van deze specifieke uitkering, er hoe dan ook bijkomende kosten zijn voor de gemeente. Voor de gemeente Eemnes is het volgende bedrag beschikbaar gesteld -

Eemnes

€54933,78

(11540 inwoners)

Een aanvraag is hiervoor ingediend en inmiddels goedgekeurd. De middelen worden aan gemeenten beschikbaar gesteld via een eenmalige specifieke uitkering. Er wordt een voorschot van 100% van de specifieke uitkering verstrekt. 120% van het wettelijk minimumloon plus werkgeverslasten vertaalt zich in een maandelijkse loonvergoeding van €2638,14 gedurende de periode in de aangegeven periode. Uitgaande van een bruto maand salaris van 120% van het wettelijk minimumloon zijn de bijkomende kosten voor de gemeente €359,31 per maand. Binnen de huidige begroting is geen dekking voor deze extra kosten voor inhuur van toezichthouders. In Tabel 1 en 2 wordt een overzicht gegeven van de verwachte kosten en te ontvangen uitkering. Tabel 1 Kostenvertaling o.b.v. maximaal in te huren fte vs beschikbare specifieke uitkering (120% wettelijk min. loon)

Blaricum

Eemnes

Laren

Totaal beschikbaar specifieke uitkering

61.508,21

54.933,78

60.762,74

€ beschikbaar p.m (mrtjun)

10.552,56

10.552,56

10.552,56

(N)

(V) Max. aantal in te huren fte o.b.v. uitkering gemeentelijke bijdrage 8.377,31 p.m. bij max. aantal fte

5,8

5,2 7.481,88

5,8 8.275,78

(N)

Bovenstaande tabel laat zien dat wanneer de specifieke uitkering maximaal benut wordt, er BEL breed tussen de 15 en 17 fte ingehuurd kan worden. Dit is echter niet wenselijk (zie Inhuur fte).

Pagina 4 van 6

Uitvraag In maart jl. is een uitvraag uitgezet voor het inhuren van ondersteuners Toezicht en Handhaving. Per 6 april 2021 zijn er vier inhuur ondersteuners Toezicht en Handhaving gestart bij de BEL Combinatie. Per eind april is besloten door te gaan met drie ondersteuners Toezicht en Handhaving. Vervolgens is een hernieuwde aanvraag voor 2 ondersteuners uitgezet. Dit heeft niet tot verder resultaat geleid. Inhuur vindt vanaf april tot en met juni plaats op een markconform uurloon van €27. Op grond daarvan is de verwachte gemeentelijke bijdrage wat betreft loonkosten €11.464,92. Daarnaast moet er rekening gehouden worden met enkele bijkomende kosten (kleding, werkschoenen e.d.). Deze worden geschat op €500. Tabel 2 kosten inhuur april - jun

maand loonkosten Periode apr/jun o.b.v. €27 p/u per inhuurkracht Inhuur toezichthouder

4.548,96

13.646,88

2.638,14

7.914,42

1.910,82

5.732,46

Gemeentelijke bijdrage bij 2 fte inhuur o.b.v. 3.821,64 uitkering

11.464,92

(incl. vakantiegeld zonder IKB)

Te ontvangen bedrag specifieke uitkering Rijk (brutomaand salaris €2021,96)

Gemeentelijke bijdrage per inhuurkracht p.m

De raad wordt voorgesteld de gemeentelijke bijdrage en bijkomende kosten (€12.000) die vergoed worden door de regeling specifieke uitkering tijdelijke ondersteuning toezicht en handhaving te boeken op kostenplaats 9283005, kostensoort 438062 Corona en deze te dekken uit de reserve coronarisico’s. Onverschuldigde uitgekeerde bedragen zullen worden teruggevorderd door de minister (artikel 8 Vaststelling en terugvordering Regeling specifieke uitkering tijdelijke ondersteuning toezicht en handhaving). Begrotingswijziging nodig? Nee

Pagina 5 van 6

Uitvoering -

Aanvraag regeling specifieke uitkering is aangevraagd en goedgekeurd. Er wordt een voorschot van 100% van de specifieke uitkering verstrekt. Onverschuldigde uitgekeerde bedragen zullen worden teruggevorderd

-

De komende maanden wordt verkent of inhuur van een extra boa voor de tweede helft van dit jaar noodzakelijk is. Mocht geconcludeerd worden dat dit inderdaad nodig is, zal hiertoe een voorstel worden voorbereid en aan de raad worden voorgelegd hier budget voor beschikbaar te stellen.

Communicatie Niet van toepassing Bijlagen -

Ledenbrief ondersteuning voor toezicht en handhavingstaken bij gemeenten tijdelijke banen

-

Ministeriele regeling coronabanen

Steller B. te Velde(bveld). Registratiedatum 12 april 2021

Pagina 6 van 6