Raadsvoorstel Belastingverordening 2022 (aangepast n a v addendum en vragen raad) docx

BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan

Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes

Onderwerp

Belastingverordening 2022 Eemnes Portefeuillehouder

R. van Benthem (Eemnes) Openbaar Ja

Korte inhoud

Jaarlijks worden de belastingverordeningen opgesteld, in dit geval voor belastingjaar

2022, zodat de gemeente aan haar inwoners de desbetreffende belasting op kan leggen. Besluiten

De raad besluit: 1.

De volgende belastingverordeningen vast te stellen:

• • • • • • • 2.

Verordening Onroerende - zaakbelasting 2022 Verordening Toeristenbelasting 2022

Verordening Afvalstoffenheffing 2022 Verordening Rioolheffing 2022

Verordening Begrafenisrechten 2022 Verordening Hondenbelasting 2022 Verordening Marktgelden 2022

Met ingang van 1 januari 2022 de Verordening Precario kabels en leidingen 2021 in

te trekken, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.

Pagina 1 van 7

Aanleiding voorstel

De verordeningen zijn een vertaling van de begroting naar de verschillende

belastingsoorten binnen Eemnes. Door het vaststellen van de belastingverordeningen 2022 is het mogelijk in 2022 op basis van deze verordeningen de belastingen aan inwoners op te leggen. Doel

De Belastingverordeningen 2022 Eemnes zijn noodzakelijk om de benoemde

gemeentelijke belastingen bij de inwoners in rekening te mogen brengen. Dit betreffen algemeen uitgevoerde diensten zoals het ophalen van afval en het afvoeren van afvalstoffen.

Toelichting besluit (argumenten)

Belangrijke wijzigingen en ontwikkelingen ten opzichte van vorig jaar of de begroting 2022 worden hieronder kort toegelicht.

Verordening Onroerende-zaakbelastingen 2022

Ten behoeve van de verordening Onroerende-zaakbelasting zijn de OZB-tarieven opnieuw berekend. Daarnaast is rekening gehouden met de reeds uitgevoerde hertaxaties ten behoeve van de aanslagoplegging 2022. Voor wat betreft het OZB-tarief Woningen is bij het opstellen van de ‘begroting 2022 – paragraaf Lokale Heffingen’ rekening gehouden met een waarde-ontwikkeling van 7% (bron: meicirculaire 2021). Op basis van de reeds uitgevoerde hertaxaties komt de gewogen gemiddelde waarde-ontwikkeling nu uit op 9%.

In het volgende overzicht zijn de nieuwe OZB-tarieven van 2022 opgenomen: Woningen 0,1094%

Niet-Woningen 0,3246%

-9,0% 2,0% 2,0% -5,0%

0,0% 1,5% 2,0% 3,5%

OZB-tarieven 2022

0,1039%

0,3360%

Opgenomen in begroting 2022

0,1059%

0,4011%

Ontwikkeling OZB-tarieven OZB-tarieven 2021 Ontwikkeling tarief Waardecorrectie (o.b.v. reeds uitgevoerde hertaxaties) Verwachte bezwaren Inflatiecorrectie Procentuele ontwikkeling OZB-tarieven

Pagina 2 van 7

Verordening Precariobelasting kabels en leidingen

Vanaf 2022 wordt er geen meer precariobelasting geheven in de gemeente Eemnes. Als

gevolg hiervan is geen nieuwe verordening 2022 aangeboden. Sinds de begroting 2019 zijn de precario-opbrengsten hierop aangepast (naar nul).

De verordening precariobelasting 2021 wordt met ingang van 1 januari 2022

ingetrokken, met dien verstande dat vorderingen op grond van de verordening precariobelasting 2021 nog opeisbaar blijven.

Verordening Afvalstoffenheffing 2022

Tot en met 2021 werd de afvalstoffenheffing verhoogd met een opslag indien er gebruik werd gemaakt van meer dan één grijze of groene minicontainer (artikel 3, lid 3 van de verordening afvalstoffenheffing). De bijdrage voor de groene minicontainer werkt demotiverend voor inwoners die graag een extra groene minicontainer willen om

huishoudelijk afval (groenafval zoals GFT en afkomstig uit de tuin) beter te kunnen scheiden.

Om het gebruik van de groene minicontainers te stimuleren wordt de opslag van artikel

3, lid 3 van de Verordening Afvalstoffenheffing 2022 alleen toegepast op een extra grijze minicontainer. De wijziging van de artikel ziet dan als volgt uit:

Verordening Afvalstoffenheffing 2022 artikel 3, lid 3 Was (2021)

Wordt (vanaf 2022)

Bij gebruik van meer dan één grijze

Bij gebruik van meer dan één grijze

minicontainer of meer dan één groene

minicontainer wordt de belasting

minicontainer, wordt de belasting

genoemd, onder 1. en 2. van dit artikel,

genoemd, onder 1. en 2. van dit artikel,

verhoogd met € 353,50* per extra grijze

verhoogd met € 346,50 per minicontainer.

minicontainer.

* De verhoging heeft betrekking op 2% inflatiecorrectie.

Verordening Rioolheffing 2022 Artikel 6, lid 3

Sinds 2013 wordt een eenmalig bedrag van € 800 in rekening gebracht voor de

aansluiting aan de gemeentelijke riolering. Dit bedrag is sindsdien niet geïndexeerd. Gezien de kostenontwikkeling van de afgelopen jaren wordt nu voorgesteld om dit

bedrag met terugwerkende kracht te indexeren. Vanaf 2022 wordt dan eenmalig € 1.050 in rekening gebracht voor de aansluitingskosten.

Conform artikel 5, lid 3a worden de werkelijke aansluitingskosten in rekening gebracht, indien de werkzaamheden meer bedragen dan € 1.500.

Pagina 3 van 7

Actualiseren van de tarieven riolering 2022

Lagere kapitaallasten

Bij het opstellen van de programmabegroting 2022 is een inschatting gemaakt van de afronding (= administratieve afsluiting) van verschillende investeringen in 2021. De afsluiting van investeringen in 2021 leidt tot kapitaallasten in 2022 en verder.

Nu het jaar bijna om is, kan een betere beoordeling worden gemaakt van de afronding

van de verschillende kredieten in de administratie. Op basis van deze nieuwe beoordeling is, kan worden geconstateerd dat 2 investeringen (waarvan de kapitaallasten worden

meegenomen in het riooltarief) niet zullen worden afgesloten in 2021. Hierdoor zijn de kapitaallasten (inclusief btw-effect) in het riooltarief te hoog.

Het betreft de volgende investeringen (met geraamde kapitaallasten in 2022): kred.nr.

Omschrijving krediet 72000147 Rioolvervanging 2018/2019 72000149 Plassons drukriool 2019 t/m 2021 BTW-effect in kostendekkendheid Totaal Lager te dekken rioolkosten in 2022

kap.lst 2022 3.396 6.311 2.038 11.745

Inzetten voorziening rioolheffing

Daarnaast heeft de gemeente Eemnes een voorziening riolering ad € 83.258. Jaarlijks

wordt (bij de jaarrekening) deze voorziening gevoed met het voordeel van de berekende

kapitaallasten met betrekking tot riolering. Bij de begroting kan deze voorziening worden ingezet voor tariefegalisatie.

Ten behoeve van het vaststellen van de rioolheffing wordt nu voorgesteld, om bij de

bepaling van de rioolheffing, rekening te houden met het inzetten van de voorziening. Er wordt voorgesteld om € 50.000 van de voorziening in te zetten als tariefegalisatie.

Op basis van bovengenoemde aanpassingen ontwikkelen de riooltarieven als volgt: Tarieven rioolheffing Eenpersoonshuishoudens Meerpersoonshuishoudens Bedrijven Grootverbruik (per 100 m3)

2021 € 108,18 € 222,30 € 315,27 € 79,56

2022 Begroting € 97,99 € 201,35 € 321,58 € 81,15

2022 Verordening € 89,14 € 183,18 € 321,58 € 81,15

Kostendekkendheid rioolheffing

In de ‘begroting 2022 – paragraaf Lokale heffingen’ is de kostendekkendheid van de rioolheffing weergegeven. Toen was er sprake van 100% kostendekkendheid. De

bovengenoemde wijzigingen leiden tot verschuivingen in de kostendekkendheid, maar deze blijft per saldo op 100%. In het volgende overzicht zijn de wijzigingen zichtbaar gepresenteerd:

Pagina 4 van 7

Ontwikkeling kostendekkendheid rioolheffing 2022 75% Lasten straatreiniging (2.1) Kapitaallasten riolering (7.2) Overige lasten riolering (7.2) BTW (21%) Netto kosten (excl. uren en overhead) 75% Uren BEL-combinatie (2.1) Uren BEL-combinatie (7.2) Toerekening overhead Totale kosten (incl. uren en overhead) Opbrengsten heffingen (7.2): Belasting op producenten Belasting op huishoudens Totale inkomsten Resultaat voor mutatie voorziening Mutaties voorziening Resultaat na mutatie voorziening Dekkingspercentage na mutatie

Begroting 2022 72.120 186.248 233.500 103.292 595.160 41.714 102.330 114.394 853.598 -169.524 -684.074 -853.598 100,00%

Wijzigingen Verordening 2022 72.120 -9.707 176.541 233.500 -2.038 101.254 -11.745 583.415 41.714 102.330 114.394 -11.745 841.853 -169.524 -622.329 -791.853 50.000 -50.000 100,00%

61.745 61.745 50.000 -50.000 100,00%

Verordening Begrafenisrechten 2022

De verschillende tarieven in de Verordening Begrafenisrechten 2022 zijn geïndexeerd met de inflatie van 2%. Alleen het tarief in artikel 9, lid 1a (op- en herbegraven) stijgt met 2,6%. Deze stijging heeft 2 redenen, te weten: -

Het tarief wordt gelijk getrokken aan artikel 6 (begraafrechten);

Het tarief komt met de stijging overeen met Blaricum en Laren (= harmonisatie).

Daarnaast wordt nu voorgesteld om “artikel 10 Ruimen van graven” te laten vervallen.

Reden:

Als een graf geruimd wordt en de resten in een knekelput worden gelegd, gebeurt dit nadat de rechthebbende de grafhuur heeft opgezegd. Bij een opgraving en/of

herbegraving wordt gebruik gemaakt van artikel 9. In dat geval worden de resten uit het graf gehaald en elders begraven of gecremeerd. Dit is altijd op verzoek en voor kosten van de rechthebbende (Wet op de Lijkbezorging).

Artikel 10 Ruimen van graven luidde als volgt: Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het ruimen van een graf

op verzoek van de rechthebbende en voor het opnieuw begraven van de daarin aanwezige overblijfselen in een daartoe bestemd afgesloten gedeelte van de begraafplaats bedraagt ter zake van elk lijk

€ xxx

Pagina 5 van 7

Daarnaast is per abuis in de verordeningen begrafenisrechten van voorgaande jaren geen datum opgenomen in artikel 5, lid 1 d met betrekking tot de initiële periode van een

urnengraf. Vanaf 2022 is deze termijn nu toegevoegd. De artikel ziet er als volgt uit:

Artikel 5, lid 1 e (urnengraf) – de toevoeging is vergedrukt: Voor een urnengraf voor een periode van 20 jaar

Vastgesteld wettelijk- en beleidskader

In de belastingverordeningen worden de wettelijke kaders genoemd. De verordeningen

vormen de wettelijke grondslag op basis waarvan de gemeentelijke belastingen worden geheven.

Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie

Iedere gemeente stelt haar eigen verordeningen vast. Kanttekeningen

Het niet vaststellen, dan wel gewijzigd vaststellen, van de verschillende verordeningen leidt er mogelijk toe dat de geraamde opbrengsten niet kunnen worden gerealiseerd, danwel afwijken. Dit vanwege het ontbreken van een vastgestelde of gewijzigde verordening op basis waarvan de gemeentelijke belastingen worden geheven. Financiën

De effecten van de nieuwe belastingverordeningen 2022 zijn verwerkt in de begroting 2022 en geven daarmee derhalve géén nieuwe financiële effecten. Begrotingswijziging nodig? Nee

Uitvoering

Met het vaststellen van deze belastingverordeningen is de basis gelegd voor het kunnen heffen van deze belastingen in 2022. Communicatie

Na vaststelling van de belastingverordeningen 2022 zullen deze op de gebruikelijke wijze worden gepubliceerd. Bijlagen

1. Begraafrecht 2022

2. Hondenbelasting 2022

3. Onroerende Zaakbelasting 2022 4. Afvalstoffenheffing 2022

Pagina 6 van 7

5. Marktgeldenverordening 2022 6. Rioolheffing 2022

7. Toeristenbelasting 2022

8. Ontwikkeling tarieven belastingverordening 2022 Steller

A. Meda(ameda). Registratiedatum 27 oktober 2021

Pagina 7 van 7