Raadsvoorstel%20RSA%20Gooi%20en%20Vecht docx

BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan

Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes

Onderwerp

Startnotitie regionale samenwerkingsagenda 2023 - 2026 regio G&V Portefeuillehouder Havinga, M. Openbaar Ja

Korte inhoud

De startnotitie is de eerste stap naar de vaststelling van de Regionale

samenwerkingsagenda 2023- 2026. De gemeenteraad wordt gevraagd haar zienswijzen te geven op de startnotitie. Besluiten

1. in te stemmen met de voorgestelde zienswijze ten aanzien van de startnotitie en de

daarin beschreven doel, reikwijdte en regionale opgaven, waarbij wordt voorgesteld om aanvullend in te zetten op:

- een Shared service center (voor bedrijfsvoeringstaken); - Economische zaken;

- Ruimte en mobiliteit; - Gezondheidszorg; - Duurzaamheid.

2. in te stemmen met het voorgestelde proces, planning en procedureafspraken.

Pagina 1 van 6

Aanleiding voorstel

In de vorige raadsperiode zijn afspraken gemaakt om het proces van regionale

besluitvorming te verbeteren. Zo start een traject altijd met een startnotitie en streven we

naar informatiesymmetrie. Dit wil zeggen dat de raden dezelfde stukken in dezelfde vorm behandelen in een zo kort mogelijke tijdspanne. In de opzet naar een regionale

samenwerkingsagenda is hiertoe nu een startnotitie opgesteld, waarover zienswijze wordt gevraagd aan de 7 deelnemende gemeenteraden. Doel

Doel van de Regionale samenwerkingsagenda is om de gemeenteraden in staat te stellen

te sturen op de samenwerking bij regionale opgaven. Hiermee kunnen de gemeenteraden invulling geven aan het eigenaarschap op de agenda en de samenwerking tussen de

gemeenten. De startnotitie is een eerste stap in dit proces en beschrijft proces, planning, procedureafspraken, doel reikwijdte en de regionale opgaven voor de komende jaren. Toelichting besluit (argumenten)

Regionale opgaven

Gemeenten staan voor grote maatschappelijke opgaven. De regiogemeenten bepalen

gezamenlijk wanneer er sprake is van een regionale maatschappelijke opgave. Om dat proces zo goed mogelijk te begeleiden heeft de Regio Gooi en Vechtstreek langs de

huidige portefeuilles de regionale opgaven voor de komende vier jaar in kaart gebracht. Hieronder zijn de opgaven benoemd, voor verdere toelichting en onderbouwing wordt verwezen naar de startnotitie: Bouwen & wonen

Verhoging van de bouwproductie Verdeling van de woningvoorraad Economie & innovatie

Ruimte voor kansrijke sectoren Duurzaam investeren in de beroepsbevolking en het vestigingsklimaat Gezondheid & Ondersteuning

Gezondheid & preventie voorop Samenwerken aan passende zorg thuis Jeugd & Onderwijs

Kansrijke start voor ouders en kinderen In wijk en regio jeugdzorg op maat Milieu & Duurzaamheid

Energietransitie & energiebesparing Pagina 2 van 6

Een circulair Gooi en Vechtstreek Ruimte & Mobiliteit

Behoud van de groene en gezonde leefomgeving Stedelijke verdichting rondom OV knooppunten Een bereikbaar Gooi en Vechtstreek Werk & Participatie

Krapte op de arbeidsmarkt: impact op vitale sectoren Mismatch tussen werk en werkzoekenden Inclusieve arbeidsmarkt & samenleving Partiële deelname Eemnes

Eemnes neemt deel aan de opgaven “Onderwijs”, “Gezondheid” en “Werk en Participatie”. Aan de overige opgaven doet Eemnes op dit moment in principe niet mee.

Zienswijze

Vanuit het college is de wens geuit om in het voorstel voor de zienswijze aanvullend in te zetten op:

- een Shared service center (voor bedrijfsvoeringstaken): In het recent gehouden onderzoek door Berenschot werd aangegeven dat het vormen van een shared

servicecenter binnen de Regio G&V wellicht te overwegen zou zijn, deze aanbeveling is destijds niet overgenomen. Gezien de krapte op de arbeidsmarkt is het wellicht een

overweging om het opzetten van een shared servicecenter weer op de agenda te plaatsen. - Economische zaken: Wij vinden het van belang dat er aandacht is voor voldoende

ruimte voor werkgelegenheid en bedrijven; een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor bedrijven en arbeidskrachten met bereikbare werklocaties.

- Ruimte en mobiliteit: Bereikbaarheid is een belangrijke randvoorwaarde voor prettig wonen, werken en recreëren, voor de leefbaarheid van alle kernen en voor een goed vestigingsklimaat. Wij vinden het belangrijk om met name in te zetten op openbaar vervoer en fietsen als oplossing voor maatschappelijke opgaven.

- Gezondheidszorg: Bij het bieden van zorg dient de inwoner en zijn behoefte centraal te staan. De fysieke en sociale omgeving is daarbij van belang omdat we gezondheid zien

als het begin van de oplossing op veel terreinen en vormt daarmee de rode draad in ons handelen.

- Duurzaamheid: we zetten in op een duurzame gezonde samenleving en we zien gelet op de plannen van minister Jetten kansen om samen op te trekken met de RES Regio Amersfoort en RES Regio Noord-Holland Zuid.

Pagina 3 van 6

De kern van het vervolgadvies van de werkgroep Mol richt zich op de aanbeveling om de

rollen en verhoudingen tussen de verschillende organen en de functionarissen in de Regio te verbeteren. Enerzijds door de positie van de gemeenteraden te borgen aan de voorkant

van de aanpak van de gezamenlijke opgaven; de organisatie van het eigenaarschap en het

woordvoerderschap van de raad verdient hiervoor bijzondere aandacht in de afzonderlijke gemeenteraden. Anderzijds door de positie van het Algemeen Bestuur te verduidelijken.

Binnen de Regionale samenwerkingsagenda van de regio Amersfoort zal separaat worden bezien welke opgaven daar aan de orde komen, waaraan Eemnes meedoet.

Planning

De planning is gericht op verwerking van de zienswijzen op de startnotitie in

januari/februari 2023 en vaststelling van de definitieve regionale samenwerkingsagenda in de periode maart –juni 2023, zie verder onder “Uitvoering”.

Drie fasen in proces Fase 1: Startnotitie

Het algemeen bestuur stelt een startnotitie op en legt deze ter zienswijze voor aan de gemeenteraden.

Fase 2: Verwerken

Het algemeen bestuur bespreekt de zienswijzen met elkaar en met de raden tijdens een Regiopodium en neemt deze mee bij het opstellen van de Regionale samenwerkingsagenda.

Fase 3: Vaststellen

Het algemeen bestuur legt op een definitief ontwerp Regionale samenwerkingsagenda voor, ter vaststelling door de gemeenteraden

Vaststelling

Als er richting gegeven wordt of als er besluiten genomen worden, dan doet de

gemeenteraad dat lokaal. Regiopodia zijn altijd informatief van aard en bedoeld voor de uitwisseling van kennis, beelden en inzichten. Gemeenteraden stellen de Regionale samenwerkingsagenda lokaal vast. Het streven is om met elkaar eenzelfde

samenwerkingsagenda vast te stellen. Mochten er toch afwijkingen zijn tussen de

vastgestelde agenda’s van gemeenten, dan stelt het algemeen bestuur van de regio vast hoe zij daar invulling aan geeft.

Vastgesteld wettelijk- en beleidskader

Gemeenschappelijke regeling regio G&V. Pagina 4 van 6

Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie

Het voorstel wordt gelijktijdig voorgelegd aan de 3 gemeenteraden. Kanttekeningen

De Regionale samenwerkingsagenda is in de vorm die in deze startnotitie wordt

voorgesteld vooral faciliterend en beschrijvend van karakter en niet kaderstellend (zie

paragraaf doel en reikwijdte in de startnotitie). Daarom acht het Algemeen bestuur het

mogelijk om in de hierboven beschreven drie fasen tot vaststelling te komen. Indien uit de behandeling van de startnotitie in de gemeenteraden blijkt dat een extra tussenstap

wenselijk is dan kan in fase 2 besloten worden om op basis van de zienswijzen een extra stap aan het proces toe te voegen. Deze keuze heeft als consequentie dat het traject langer gaat duren en niet voor de zomer van 2023 wordt afgerond. Financiën N.v.t.

Begrotingswijziging nodig? Nee

Uitvoering

De planning tot en met vaststelling van de Regionale samenwerkingsagenda ziet er als volgt uit:

Datum

Wie

Wat

8 september

Algemeen bestuur

Startnotitie vaststellen en vrijgeven

19 september

Gemeenteraden

Regiocongres (kennis/inspiratie)

15 sept –19 dec

Gemeenteraden

Lokale behandeling

Eind jan / begin feb

Algemeen bestuur

Bespreking opbrengst startnotitie en

13 of 20 feb 2023

Gemeenteraden

Regiopodium, bespreken opbrengst

maart 2023

Algemeen bestuur

Definitief ontwerp RSA vaststellen

3 april – 26 juni 2023

Gemeenteraden

Definitieve RSA lokaal vaststellen

2023

voor zienswijzen

startnotitie/zienswijze

voorbereiding Regiopodium

zienswijzen startnotitie

Pagina 5 van 6

Communicatie

Na besluit van uw raad zal de reactie worden doorgegeven aan de regio. Bijlagen

Startnotitie regionale samenwerkingsagenda 2023 – 2026 Raadsbesluit Steller

P. van Dijk(pdijk). Registratiedatum

28 september 2022

Pagina 6 van 6