Quick scan RO Schaapskooi

Gemeente Eemnes

Quick scan ruimtelijke onderbouwing Horecagelegenheid Eemnesservaartsteeg

Project:

Quick scan ruimtelijke onderbouwing Horecagelegenheid Eemnesservaartsteeg

Opdrachtgever:

Johan Wiggerts

Opgesteld door:

VANDERMARKADVIES Met dank aan de Historische Kring

Versie:

2 oktober 2020

INHOUD

1

Inleiding

3

1.1

Aanleiding en doel

3

1.2

Inhoud van deze quick scan ruimtelijke onderbouwing

3

2

Beschrijving plangebied

4

2.1

Inleiding

4

2.2

Ligging en beschrijving omgeving van het plangebied

4

2.3

Planologische situatie: vigerend bestemmingsplan

7

2.4

Planologische situatie: Provinciaal beleid/ rode contour

8

3

Beschrijving van het project

10

3.1

Inleiding

10

3.2

Doelgroepen

10

3.3

Waarom op deze locatie

11

3.4

De inrichting van het terrein + vormgeving bebouwing

14

4

Haalbaarheidsaspecten

18

4.1

Inleiding

18

4.2

De ligging van het plangebied in de nabijheid van een stiltegebied

18

4.3

Milieuzonering

20

4.4

Verkeer- en parkeersituatie

22

5

Economische uitvoerbaarheid

24

6

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

25

1

Inleiding

1.1

Aanleiding en doel Na 103 jaar heeft café Staal aan de Wakkerendijk te Eemnes op 1 september 2020 definitief haar deuren gesloten. Daarmee komt een eind aan een horecagelegenheid, waar generaties Eemnessers mee zijn opgegroeid. Café Staal werd ook regelmatig als uitvalsbasis gebruikt door fietsers en wandelaars, die in en rond Eemnes gebruik maken van één van de vele uitgezette routes. Met de sluiting van het café komt er ook voor hen een eind aan deze mogelijkheid. Gelukkig heeft Johan Wiggerts het initiatief genomen om in het ontstane gat te springen. Hij wil graag een nieuwe horecagelegenheid realiseren aan het begin van de Eemnesservaartsteeg. Deze quick scan ruimtelijke onderbouwing heeft ten doel de situering van de nieuwe horecagelegenheid nader te onderbouwen.

1.2

Inhoud van deze quick scan ruimtelijke onderbouwing Deze quick scan ruimtelijke onderbouwing is als volgt opgebouwd: • In hoofdstuk 2 wordt een beschrijving gegeven van het plangebied. Daarin wordt niet alleen ingegaan op de landschappelijke gegevenheden, maar ook op de huidige planologische situatie; • Vervolgens wordt in hoofdstuk 3 het initiatief nader toegelicht aan de hand van een aantal artist impressions; • In hoofdstuk 4 wordt ingegaan op de haalbaarheid van het project. Daarbij wordt vooral aandacht geschonken aan de inpasbaarheid van de nieuwe horecagelegenheid in z’n omgeving; • Hoofdstuk 5 gaat in op de economische uitvoerbaarheid van het plan; • Tenslotte wordt in hoofdstuk 6 aangegeven op welke wijze de maatschappelijke uitvoerbaarheid wordt gewaarborgd.

3

2

Beschrijving plangebied

2.1

Inleiding In dit hoofdstuk wordt allereerst aangegeven waar het plangebied gelegen is en hoe het plangebied er op dit moment uit ziet. Vervolgens zal nader ingegaan worden op de huidige planologische situatie.

2.2

Ligging en beschrijving omgeving van het plangebied Op onderstaande afbeelding is (met een rode ster) aangegeven waar het plangebied zich bevindt.

Globale situering plangebied. (Bron: OpenTopo)

Op de afbeelding is goed te zien, dat de beoogde locatie voor de nieuwe horecagelegenheid zich aan de rand van Eemnes bevindt ter hoogte van het evenemententerrein. Nu de globale ligging bekend is, zoomen we verder in:

4

Ligging plangebied. (Bron topkaart: Open Topo))

Nog iets verder ingezoomd kan de begrenzing van het plangebied als volgt op de luchtfoto ingetekend worden:

Begrenzing plangebied (Bron luchtfoto: Google Earth) 5

Het plangebied maakt op dit moment deel uit van een perceel grond, dat gebruikt wordt als grasland. Langs het begin van de Eemnesservaartsteeg bevinden zich aan de noordzijde enkele parkeerplaatsen. Na de laatste parkeerplaats begint het plangebied. Op de volgende foto’s wordt een impressie van het plangebied gegeven:

Zicht op het plangebied vanaf de laatste parkeerplaats

Het plangebied ligt achter het hek aan de rechterzijde (bij de rode pijl)

6

Het hek en het er achter liggende pad naar de landerijen valt BUITEN het plangebied

2.3

Planologische situatie: vigerend bestemmingsplan De beoogde locatie valt op dit moment net buiten de kern Eemnes. Voor het gebied geldt het bestemmingsplan “Landelijk Gebied 2011”. Dit bestemmingsplan is vastgesteld op 24 juni 2013. Op basis van dit bestemmingsplan zijn de gronden bestemd tot “Agrarisch gebied met waarden”. Een uitsnede van de plankaart is hieronder opgenomen.

Uitsnede vigerend bestemmingsplan Landelijk Gebied 2011

7

De gronden, die bestemd zijn tot “Agrarisch gebied met waarden” mogen gebruikt worden voor de volgende doeleinden:

Het realiseren van een horecagelegenheid is niet mogelijk op basis van het vigerende bestemmingsplan. Bebouwing is uitsluitend toegestaan binnen de op de plankaart aangegeven bouwvlakken. Op de beoogde locatie voor de horecagelegenheid bevindt zich geen (agrarisch) bouwperceel. Om de horecagelegenheid te kunnen realiseren is dus een wijziging van het bestemmingsplan nodig. Daarbij dient rekening gehouden te worden met het feit, dat het hier een agrarisch gebied met waarden betreft. Hierboven is onder b. aangegeven, welk doel deze bestemming mede heeft:

2.4

Planologische situatie: Provinciaal beleid/ rode contour De Provinciale ruimtelijke structuurvisie (PRS) en Provinciale ruimtelijke verordening (PRV) zijn op 4 februari 2013 door de Provinciale Staten van Utrecht vastgesteld. De PRS en de PRV zijn sinds 2013 tweemaal herzien. In maart 2014 is de eerste partiële herziening van de PRS en PRV vastgesteld. De tweede partiële herziening van de PRV en PRS is op 3 november 2014 vastgesteld. De PRS en PRV worden elke vier jaar opnieuw bekeken en eventueel aangepast, ofwel herijken. De herijking van de PRS en PRV zijn op 12 december 2016 integraal vastgesteld, dus met inbegrip van de 1e en 2e partiële herziening. Bij het concretiseren van het ruimtelijk beleid binnen de hoofdlijnen van de Provinciale structuurvisie worden 2 keuzes gemaakt: • inzetten op binnenstedelijke ontwikkeling en • versterken van de kwaliteit van het landelijk gebied. Al geruime tijd maakt de Provincie in het ruimtelijk beleid gebruik van rode contouren als begrenzing van het stedelijk gebied. Dit is een belangrijk instrument: het draagt bij aan het handhaven van de kwaliteit van het landelijk gebied en ondersteunt het realiseren van de binnenstedelijke ambities.

In principe mag er geen verstedelijking buiten de rode contouren (geen nieuwe vestiging of uitbreiding van stedelijke functies, intensieve recreatieve functies of bebouwing voor extensieve recreatieve functies) plaatsvinden. Alleen onder bepaalde voorwaarden kunnen bebouwingscontouren (rode contour) worden aangepast.

8

In de onderstaande afbeelding is de rode contour weergegeven. De gehele kern Eemnes en het gebied Zuidpolder liggen binnen de rode contour:

Begrenzing rode contour met daarop aangegeven de locatie van het plangebied (rode ster)

Geconstateerd moet worden, dat de beoogde locatie voor de nieuwe horecagelegenheid net niet binnen de begrenzing van de rode contour gelegen is. In het volgende hoofdstuk zal aangegeven worden waarom er goede redenen zijn om deze rode contour in zeer beperkte mate aan te passen teneinde de vestiging van de nieuwe horecagelegenheid mogelijk te maken.

9

3

Beschrijving van het project

3.1

Inleiding In dit hoofdstuk wordt aangegeven waar de nieuwe horecagelegenheid precies gedacht is, voor welke doelgroepen deze bestemd is en welke ideeën er zijn ten aanzien van de vormgeving van het gebouw.

3.2

Doelgroepen De nieuwe horecagelegenheid is bedoeld voor jong en oud en zal vooral gericht zijn op het verstrekken van dranken en in beperkte mate op het verstrekken van lichte maaltijden (snacks, broodjes). In het gebouw zullen de volgende ruimtes aanwezig zijn: een kleine keuken, bar, horecazaal, toiletten en een kelder voor opslag van voorraad, meubilair voor terras enz. Als zodanig zal deze horecagelegenheid een aanvulling vormen op de service, die restaurant Het Oude Raadhuis aan de Wakkerendijk biedt. Dat restaurant is alleen ’s middags en ’s avonds open en is in eerste instantie gericht op het verstrekken van maaltijden. Dit terwijl de nieuwe horecagelegenheid open zal zijn vanaf koffietijd ’s ochtends tot ongeveer 11 uur ’s avonds. Daarmee kant de nieuwe horecagelegenheid beschouwd worden als “lichte horeca”. Hierdoor zal de nieuwe horecagelegenheid ook een goed alternatief bieden voor mensen, die tot nu toe als wandelaar of fietser café Staal bezochten. Het evenemententerrein vormt het startpunt van een “klompenpad” door de polder (het “Nesserpad”). Tevens fungeert deze locatie als “fietsknooppunt 24” in een groot landelijk netwerk van fietsroutes. Gesteld kan zelfs worden, dat de locatie nu al gebruikt wordt als TOP-locatie (Toeristisch Overstap Punt).

Een TOP is een startpunt waar je de auto kunt achterlaten om vandaar heerlijk te fietsen of te wandelen in een landelijke omgeving.

Het Nesserpad start bij het evenemententerrein

10

Uitsnede routekaart met startpunt evenemententerrein

3.3

Waarom op deze locatie De locatie is heel bewust gekozen. Daarbij hebben de volgende overwegingen een rol gespeeld: • De locatie ligt dichtbij het gesloten café Staal. De frequente bezoeker van café Staal zal dus op korte afstand een alternatief vinden; • In de directe nabijheid van de locatie zijn al parkeerplaatsen aanwezig. Deze werden tot nu toe ook benut door bezoekers van café Staal en kunnen nu dus eenzelfde functie vervullen voor de nieuwe horecagelegenheid; • De locatie vormt het startpunt voor wandel- en fietsroutes; • De locatie is reeds eigendom van de initiatiefnemer; • De locatie kan mede benut worden als expositieruimte voor “Kunst aan de Dijk”; • De locatie is geschikt als informatiepunt voor natuurliefhebbers; • De locatie is geschikt als promotiepunt voor ecologisch weidebeheer/ vogelweidebeheer; • De locatie is geschikt om streekeigen producten te promoten; • De locatie is geschikt als informatiepunt voor mensen, die geïnteresseerd zijn in de cultuurhistorie van Eemnes en specifiek van deze plek; Dit laatste punt dient nog nader toegelicht te worden. Zoals bekend vormt de Wakkerendijk vanouds een belangrijke schakel in de bescherming van Eemnes tegen het wassende water van de Zuiderzee. Daarover wordt al het nodige in beeld gebracht op het informatiebord aan de Wakkerendijk.

Veel minder bekend is echter, dat er in het verleden reeds bebouwing aanwezig was in de omgeving van de beide havenarmen (Bron: Historische kring). Deze bebouwing werd onder andere gebruikt door ambachtslieden. Ook waren er rond de haven altijd enkele herbergen aanwezig waar de schippers elkaar konden ontmoeten en handelen.

11

Op onderstaande afbeelding is te zien, dat er in het verleden al bebouwing aanwezig was:

Gezicht over de oude havenkom aan het einde van de Eemnesservaart op het dorp EemnesBuiten, uit het zuidoosten (afbeelding in bezit van Johan Wiggerts, origineel is te vinden in de Beeldbank van tekeningen en prenten van Het Utrechts Archief. Nr. 200531)

De Historische Kring heeft bovenstaande tekening onderzocht en is tot de volgende bevindingen gekomen: Het is een anonieme tekening uit 1755. Het handschrift op de achterzijde doet denken aan dat van Paul (Paulus) van Lienden, topografisch tekenaar uit Utrecht. De afbeelding toont: Twee havenarmen met schepen erin. Daartussen het Marktveld (terrein om te laden en te lossen). De dijk met daarin twee mennegaten (openingen). De Nederlands Hervormde kerk op de achtergrond. Rechts twee panden met daarachter nog een stukje dak van een derde pand. Het meest linkse pand lijkt een schaapskooi maar volgens de Historische Kring waren er vanouds aan deze kant van Eemnes geen schaapskooien. Wel kan de vorm van dit gebouw gebruikt worden als referentie voor de nieuwbouw: Een gebouw met een lage goot, voorzien van een flinke kap, lijkend op een schaapskooi.

Uitsnede tekening uit 1755 met daarop de “schaapskooi”.

12

Ook op een afbeelding uit 1771 is er rond de haven bebouwing te zien.

Op deze tekening is de bebouwing (helemaal rechts) goed te zien (Bron: Utrechts Archief) De locatie is dus zeker NIET altijd onbebouwd geweest. Het idee om een nieuwe horecagelegenheid te realiseren in de onmiddellijke nabijheid van een oude havenarm is dus een voortzetting van een heel gangbare situatie uit het verleden. Door de realisatie van een nieuwe horecagelegenheid op deze locatie is er een goede aanleiding om de historie van deze locatie op een aanschouwelijke manier onder de aandacht te brengen van bezoekers aan het etablissement. Gesteld kan worden, dat de nieuwe horecagelegenheid in het overgangsgebied ligt tussen stedelijk gebied (de kern van Eemnes) en het landelijke gebied (de open polder). Als zodanig vormt de nieuwe horecagelegenheid een belangrijke schakel in de versterking van de (beleving van) het landelijke gebied. En dat is precies wat in de Provinciale Structuurvisie beoogd wordt!

13

3.4

De inrichting van het terrein + vormgeving bebouwing Bij de situering van de nieuwe horecagelegenheid in het plangebied is uiteraard rekening gehouden met de aanwezige zichtlijnen vanaf de Wakkerendijk op het open polderlandschap. Daarom is het gebouw zo ver mogelijk aan de noordzijde van het perceel geprojecteerd, “haaks” op de Wakkerendijk. Op onderstaande artist impressions is dit in beeld gebracht:

Vogelvlucht vanuit het westen (zijde van de Wakkerendijk)

Vogelvlucht vanuit het zuidwesten (zijde Wakkerendijk)

Op de afbeeldingen is goed te zien, dat de bebouwing zoveel mogelijk in de hoek gesitueerd is. De achtergrens (polderzijde) van het plangebied ligt in lijn met de achtergrens van de bestaande percelen langs dit deel van de Wakkerendijk. 14

Op de afbeeldingen is ook te zien, dat het grootste deel van het perceel onbebouwd zal blijven. Dit biedt mogelijkheden voor een terras en speelgelegenheden voor jeugdige bezoekers. Door het gebouw (met een afmeting van ongeveer 10 bij 22 meter) haaks op de Wakkerendijk te situeren wordt het zicht vanaf de zijde van de Wakkerendijk op het open polderlandschap slechts minimaal beïnvloed. Ter vergelijking: Het voorste gedeelte van het “oude” café Staal aan de Wakkerendijk heeft ook een oppervlakte van ongeveer 10 bij 22 meter. De hoogte van het nieuwe pand zal ongeveer 6 meter bedragen

Zicht op het plangebied vanaf ooghoogte vanuit de richting van de Wakkerendijk

Huidig zicht vanaf de Wakkerendijk (ter hoogte van de Eemnesservaartsteeg) op het open polderlandschap 15

Door de nieuwe situatie te projecteren in de foto kan een indruk gekregen worden van de nieuwe situatie. Het gebouw komt deels achter de bestaande parkeerplaatsen

Gezicht vanaf de Wakkerdijk in de richting van het open polderlandschap

Vanaf andere plekken op de Wakkerendijk is er nauwelijks sprake van enige belemmering van het uitzicht op de polder:

Gezicht op het open polderlandschap vanaf de Wakkerendijk (ongeveer vanaf het midden van het evenemententerrein): Geen belemmering van zichtlijnen door geprojecteerde nieuwe horecagelegenheid

16

Wat betreft de vormgeving van het gebouw gaan de gedachten uit naar een landelijke uitstraling met het uiterlijk van een “schaapskooi”. Dit is een directe verwijzing naar de cultuurhistorie, omdat hier in de 18e eeuw ook een gebouw heeft gestaan, dat qua vormgeving erg leek op een schaapskooi. Op de artist impressions is al een indruk gegeven van de mogelijke verschijningsvorm. Met nadruk dient hier opgemerkt te worden, dat dit slechts een van de mogelijke verschijningsvormen is. Het is ook heel goed mogelijk, dat er gekozen wordt voor een moderne uitstraling, waarbij dan wel de “schaapskooi” als hoofdvorm te herkennen is. Hieronder is te zien, dat het begrip “schaapskooi” op vele manieren architectonisch tot uitdrukking gebracht kan worden:

De initiatiefnemer heeft het circulair bouwen hoog in het vaandel staan. Dat betekent, dat er bij voorkeur gewerkt wordt met bouwmaterialen, die elders zijn vrijgekomen. Meer informatie over circulair bouwen is te vinden op de site van het Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (https://www.rvo.nl/onderwerpen/duurzaam-ondernemen/circulaire-economie). Uiteraard zal het gebouw zo duurzaam mogelijk gerealiseerd worden. Daarbij wordt gestreefd naar “Nul op de meter”.

17

4

Haalbaarheidsaspecten

4.1

Inleiding In dit hoofdstuk zal achtereenvolgens aandacht besteed worden aan de volgende haalbaarheidsaspecten: • De ligging van het plangebied in de nabijheid van een stiltegebied; • Milieuzonering; • Verkeer- en parkeersituatie

4.2

De ligging van het plangebied in de nabijheid van een stiltegebied In de provincie Utrecht zijn een aantal plekken als stiltegebieden aangemerkt. De polder tussen Eemnes en Bunschoten-Spakenburg is als zodanig aangemerkt:

Het stiltegebied tussen Eemnes en Bunschoten-Spakenburg (Bron: provincie Utrecht)

Wanneer we verder inzoomen, dan ontstaat het volgende beeld:

De ligging van het plangebied (rode ster) in de nabijheid van het stiltegebied

18

De legenda bij de voorgaande afbeelding kan als volgt nader toegelicht worden: In de directe nabijheid van het plangebied is de hiernaast afgebeelde bebording aanwezig, welke wijst op de aanwezigheid van een stiltegebied: Daaruit blijkt, dat de grens van het stiltegebied zich bevindt op 200 meter van dit bord, dus op ongeveer 150 meter van het plangebied. Verder staat op het onderste bord welke restricties hier gelden. Dit bord is hieronder vergroot weergegeven:

Op de provinciale kaart is te zien, dat er onderscheid gemaakt wordt tussen het “stiltegebied” en de “stille kern”. Onder 'stil' worden geluiden verstaan die tussen de 35 en 40 decibel liggen. Een stiltegebied is een beschermd gebied in de natuur. U hoort er alleen geluiden die bij het gebied horen. Andere geluiden mogen niet harder zijn dan 40 decibel (dB). Omdat de grens van het stiltegebied zich bevindt op ongeveer 150 meter afstand van het plangebied kan hier rustig gesteld worden, dat de stille kern zich op een nog grotere afstand (dan 150 meter) bevindt van het plangebied. Op deze afstand hebben de geluiden, die gepaard gaan met het uitbaten van de horecagelegenheid geen enkele invloed meer op zowel het stiltegebied als de stille kern. Om hierover zekerheid te verkrijgen heeft De Milieuadviseur een akoestisch onderzoek uitgevoerd ten aanzien van de invloed van de horecagelegenheid op het stiltegebied. De bevindingen zijn opgenomen in een rapport, dat als bijlage bij deze quick scan is gevoegd. De conclusie luidt als volgt: De hoogste langtijdgemiddelde geluidsbelasting op 50 meter in het stiltegebied bedraagt 31 dB(A) LAeq,24h afkomstig van de nieuwe horecagelegenheid. Hierdoor wordt ruim voldaan aan de richtwaarde van 35 dB(A) uit de PMV. In stiltegebied ‘Eemland’ is en blijft sprake van een goed woon- en leefklimaat ten gevolge van de horecagelegenheid.

Op de provinciale kaart is tenslotte nog een gebied aangegeven voor een “evenement”. Dit betreft de Eemnesservaart en het evenement is de jaarlijkse aankomst van de Goede Sint. Conclusie: De situering van een horecagelegenheid op de beoogde locatie is niet strijdig met de aanwezigheid van een stiltegebied in de nabijheid.

19

4.3

Milieuzonering Bij het projecteren van nieuwe bebouwing dient de invloed van bestaande (of nieuw te vestigen) bedrijven en andere milieubelastende activiteiten op de leefomgeving afgewogen te worden. Om milieuhinder als gevolg van bedrijfsactiviteiten al in het ruimtelijke spoor te voorkomen, kunnen in een bestemmingsplan grenzen worden gesteld aan de toelaatbaarheid van bedrijfsactiviteiten. Het instrument hiervoor is milieuzonering. Onder milieuzonering verstaan we het aanbrengen van een voldoende ruimtelijke scheiding tussen milieubelastende bedrijven of inrichtingen enerzijds en milieugevoelige functies als wonen en recreëren anderzijds. De ruimtelijke scheiding bestaat doorgaans uit een bepaalde afstand tussen milieubelastende en milieugevoelige functies. Voor het bepalen van de aan te houden afstanden wordt gebruik gemaakt van de daarvoor algemeen aanvaarde VNG-publicatie 'Bedrijven en Milieuzonering' uit 2009. Daarin is een Staat van Inrichtingen opgenomen, waarin aangegeven wordt welke afstand in acht genomen dient te worden tussen een bepaald type bedrijf en een (milieu)gevoelige functie. Vrijwel alle activiteiten, die zullen plaatsvinden in de geplande horecagelegenheid vallen in de categorie “lichte horeca”.

In Eemnes wordt onder “lichte horeca” het volgende verstaan: Horecabedrijven die in beginsel alleen overdag en 's avonds behoeven te zijn geopend (vooral verstrekking van etenswaren en maaltijden) en daardoor slechts beperkte hinder voor omwonenden veroorzaken.

Voor deze categorie dient op basis van de Staat van Inrichtingen een richtafstand van 10 tot maximaal 30 meter in acht genomen te worden tot milieugevoelige functies. In dit geval zijn dat nabijgelegen woningen. Het maatgevende aspect hierbij is geluid. Op onderstaande afbeelding is aangegeven wat de afstand is van de geplande horecagelegenheid tot dichtstbijzijnde woning (Wakkerendijk 25): 48 meter. Hiermee wordt ruimschoots aan de richtafstanden voldaan

48 meter

Afstand locatie van nieuwe horecagelegenheid tot dichtstbijzijnde woning 20

Er dient ook onderzocht te worden, of de geplande nieuwe horecagelegenheid wellicht gehinderd wordt door (geur)hinder van het nabijgelegen mestoverslagbedrijf aan de Wakkerendijk nr. 27. Een mestoverslagbedrijf is niet specifiek opgenomen in de Staat van Inrichtingen. Daarom is er gekeken naar uitspraken van de Raad van State in vergelijkbare situaties. Daaruit komt naar voren, dat een afstand van 50 meter voldoende is om geurhinder te voorkomen. Op onderstaande afbeelding is aangegeven wat de afstand is tussen de geplande locatie voor de nieuwe horecagelegenheid en het terrein van het mestoverslagbedrijf: Dit blijkt 70 meter te zijn, waardoor er ook hier niet gevreesd hoeft te worden voor een mogelijke invloed van dit bedrijf op de aanwezigheid van de nieuwe horecagelegenheid.

70 meter

Afstand van locatie voor nieuwe horecagelegenheid tot het mestoverslagbedrijf

Conclusie: De situering van een horecagelegenheid op de beoogde locatie is niet strijdig met de eisen, die er vanuit milieuzonering gesteld worden ten aanzien van aan te houden afstanden tot de dichtstbijzijnde woning (Wakkerendijk 25) en het mestoverslagbedrijf (Wakkerendijk 27).

21

4.4

Verkeer- en parkeersituatie De ontsluiting van de locatie voor de nieuwe horecagelegenheid kan plaatsvinden vanaf de Eemnesservaartsteeg. Hiervoor behoeven er geen werkzaamheden aan deze weg verricht te worden. Wel zal er een bruggetje over de bestaande sloot gerealiseerd worden om de locatie toegankelijk te maken vanaf de Eemnesservaartsteeg. Ook is het niet nodig extra parkeerplaatsen te realiseren. Het betreft hier weliswaar een nieuwe horecagelegenheid, maar deze komt in de plaats van Café Staal. Dus gaat het hier eigenlijk om een verplaatsing van horecafaciliteiten. Café Staal maakte gebruik van de bestaande voorzieningen langs de Wakkerendijk en de Eemnesservaartsteeg. Op basis van de parkeernormen van het CROW dienen er ongeveer 8 parkeerplaatsen aanwezig te zijn per 100 m2 bedrijfsvloeroppervlakte. Dat betekent concreet een parkeerbehoefte van ongeveer 16 parkeerplaatsen. Café Staal maakte gebruik van bestaande parkeerplaatsen in de directe omgeving van het café en van de bestaande parkeervoorzieningen langs de Eemnesservaartsteeg. Langs de Eemnesservaartsteeg zijn 20 parkeerplaatsen aanwezig. Deze kunnen nu (mede) ingezet worden voor de nieuwe horecagelegenheid. Voor wandelaars en fietsers verandert er weinig: Ze kunnen nog steeds vanaf deze locatie aan de Wakkerendijk hun routes kiezen en gebruik maken van faciliteiten van horecavoorzieningen.

Ook dat levert naar verwachting geen extra parkeerdruk op ten opzichte van de huidige situatie Mocht in de praktijk blijken, dat er toch meer parkeervoorzieningen gewenst zijn, dan kunnen er desgewenst zo’n 5 op het terrein van het nieuwe café gerealiseerd worden.

22

5

Economische uitvoerbaarheid Conform artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening dient een onderzoek te worden verricht naar de uitvoerbaarheid van het plan. Voor de financiering van het project hoeft geen beroep gedaan te worden op gemeentelijke fondsen. Het is een particulier initiatief, dat particulier gefinancierd zal worden. Daarnaast kan opgemerkt worden, dat in een anterieure overeenkomst afspraken gemaakt zullen worden over de kosten, die door de gemeente in rekening gebracht zullen worden voor het begeleiden van de procedure tot wijziging van het bestemmingsplan.

23

6

Economische uitvoerbaarheid Conform artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening dient een onderzoek te worden verricht naar de uitvoerbaarheid van het plan. Voor de financiering van het project hoeft geen beroep gedaan te worden op gemeentelijke fondsen. Het is een particulier initiatief, dat particulier gefinancierd zal worden. Daarnaast kan opgemerkt worden, dat in een anterieure overeenkomst afspraken gemaakt zullen worden over de kosten, die door de gemeente in rekening gebracht zullen worden voor het begeleiden van de procedure tot wijziging van het bestemmingsplan.

24

7

Maatschappelijke uitvoerbaarheid De initiatiefnemer heeft zijn plannen mogen toelichten tijdens een bijeenkomst van de Commissie Ruimte op 6 juli 2020. Daarop werd overwegend positief gereageerd door de aanwezigen. Wanneer de plannen in een verder stadium zijn gekomen, dan zal de initiatiefnemer een informatiebijeenkomst beleggen, waarop hij zijn plannen zal toelichten en desgewenst vragen van aanwezigen zal beantwoorden. Uiteraard blijft daarnaast de mogelijkheid bestaan om zienswijzen in te dienen tegen de noodzakelijke wijziging van het bestemmingsplan en uiteindelijk nog tegen de omgevingsvergunning voor het bouwen.

25