Projectplan Centrumplan Eemnes

Projectplan Centrumplan Eemnes

Versie: Datum: Akkoord opdrachtgever:

01 Februari 2021

1

Onderwerp:

bestuurlijk opdrachtgever: ambtelijk opdrachtgever: Naam ambtelijk opdrachtnemer: Naam projectleider: Herleid o.b.v. de begroting van de gemeenten

Bestuursopdracht project integrale aanpak ‘Centrumplan Eemnes’: Laarderweg-West, Kruising Laarderweg/Noordersingel/Braadkamp, Braadkamp, Plantsoen, Raadhuislaan-Oost en onderzoek en uitvoering (grond)wateroverlast in Eemnes Centrum. Dhr. T. Reijn Dhr. E. Ruizeveld de Winter Mw. Drs. K.I. de Graaf Dhr. P. Hogeveen Op 27 januari 2020 is in de gemeenteraad van Eemnes het besluit genomen om de kapitaallasten voor de herinrichting van het Plantsoen mee te nemen in de kadernota van 2021. Hiervoor moet de raad een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van €60.000,-. De begrotingswijziging nr. 6 2020 is vastgesteld door de gemeenteraad. Projectkrediet integrale aanpak voorbereiding: 1. Braadkamp € 8.000, 2. Plantsoen € 8.000, 3. Speeltuin € 2.000, 4. Beweegtuinen Senioren € 2.000, 5. Voorbereiding en aanleg Jeu de Boules banen € 20.000, 6. Voorbereiding oplossing (grond)waterproblematiek € 20.000, Op 26 oktober 2020 is in de gemeenteraad het besluit genomen op Amendement betreffende de investering van het Braadkamplein. Bedragen zijn inclusief de voorbereidingskosten. 1. Braadkamp € 150.000, - opgenomen in de investeringsplanning. 2. Kruising Laarderweg/Noordersingel/Braadkamp € 500.000, - opgenomen in de investeringsplanning. 3. Plantsoen het bedrag van € 150.000, - is niet opgenomen in de investeringsplanning.

2

Overige onderdelen zijn opgenomen in de investeringsplanning. Bedragen zijn inclusief de voorbereidingskosten. 4. Levensduur verlengend onderhoud asfalt Laarderweg-West € 45.000, 5. Levensduur verlengend onderhoud bestratingen Laarderweg-West € 35.000, 6. Laarderweg fietsoversteek € 150.000, 7. Herinrichting Raadhuislaan-Oost € 275.000, 8. Onderzoek en uitvoering (grond)waterproblematiek Eemnes Centrum € 197.000, Herinrichting Laarderweg-West is niet opgenomen in de investeringsplanning. Memo, 3 februari 2021, onderwerp: Analyse DVO 2021 Eemnes – BEL Combinatie. Investeringsprojecten begroting 2021. 9. Project Laarderweg-West, oversteken, kruising Laarderweg/Noordersingel/Braadkamp, Braadkamp en Plantsoen. 15% van het investeringskrediet moet hiervoor worden vrijgegeven. Dat is € 138.300, 10. Project Tour de Force maximaal inzetten om gebruik te maken van de middelen uit het SPV. Met name voor de aanpak van Laarderweg-West, kruising Laarderweg/Noordersingel/Braadkamp en knelpunten uit het GVVP rondom fietsen. 15% van het investeringskrediet moet hiervoor worden vrijgegeven. Dat is €150.000,-

Versie: Datum: Akkoord opdrachtgever:

In de gemeenteraad van 14 december 2020 is de renovatie van de speelplaats in het Plantsoen vastgesteld. Vanuit het speelbeleid is hiervoor € 60.000, - beschikbaar. 01 Februari 2021

3

Inhoudsopgave Aanleiding en achtergrond ................................................................................................................. 5 1. Probleemstelling ............................................................................................................................ 9 2. Doelstellingen .............................................................................................................................. 13 3. Resultaat ...................................................................................................................................... 14 4. Afbakening ................................................................................................................................... 15 5. Risicoanalyse ................................................................................................................................ 16 6. Fasering en beheersing ................................................................................................................ 17 7. Toelichten op de fasen van het project ........................................................................................ 20 8. Planning en besluitvorming op hoofdlijnen .................................................................................. 21 9.

Begroting ..................................................................................................................................... 22 10. Voortgang .................................................................................................................................. 23 11. Organisatie ................................................................................................................................. 24 12. Informatie .................................................................................................................................. 25

4

Aanleiding en achtergrond In Eemnes staat een aantal projecten hoog op de agenda. Deze deelprojecten kunnen we integraal samenvoegen tot het project Centrumplan Eemnes. Het projectgebied staat in bijlage ‘Scope Centrumplan Eemnes’. De deelprojecten van het Centrumplan kunnen gefaseerd worden uitgevoerd over meerdere jaren. Voorafgaand aan de deelprojecten moeten de aanbevelingen uit het rapport van BOOT rond (grond)wateroverlast worden uitgevoerd. Daarnaast kunnen we tijdens de uitvoering van de deelprojecten ook het (grond)waterprobleem in Eemnes centrum beheersbaar maken. We werken conform gemeentelijke richtlijnen en beleidskaders. 1) Braadkamp Een kerngroep van omwonenden, buurtteams, winkeliers, de ondernemerskring en de kunstcommissie heeft in 2017 een ontwerpplan voor de verfraaiing van de Braadkamp opgesteld. In het collegeprogramma 2018 – 2022 is het ter vaststelling voorleggen van het burgerinitiatief Braadkamp uit 2018 en het realiseren in 2019 opgenomen. Voor de aanpak van de Braadkamp is het belangrijk om eerst het onderzoek naar de werking van het drainagesysteem onder het plein af te wachten. Op basis van deze uitkomsten kan het plan verder worden uitgewerkt. Uiteindelijk is het doel dat de Braadkamp een fijne plek is om samen te komen.

2) Kruising Laarderweg/Noordersingel/Braadkamp Gemeente Blaricum, Eemnes en Laren hebben in 2017 onderzoek gedaan naar verkeer en vervoer in de gemeentes. Het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan Eemnes (GVVP) 20172021 stelt een aantal samenhangende verbeteringen voor met betrekking tot verkeer en vervoer in Eemnes. Daarbij zijn vier ambities leidend. - Veiligheid op het bajonetkruispunt Laarderweg/Noordersingel. In het GVVP is het voorstel opgenomen om de kruising te laten aanpassen naar een rotonde; - Betrouwbare (toekomstbestendige) bereikbaarheid, waarbij de fiets een snelle ontwikkeling doormaakt; - Verbetering van verkeersveiligheid; - Veilige oversteek tussen Braadkamp en Minnehof; - Verbetering van de leefbaarheid van de woongebieden in de kern Eemnes.

5

3) Plantsoen De jeu de boules banen moeten worden verplaatst vanwege het Huis van Eemnes en de herontwikkeling van het gebied rondom de Hilt. Hiervoor was een klusopdracht opgesteld en door het College vastgesteld. Al enige tijd zijn we in gesprek met de gebruikers van de jeu de boules banen over verplaatsing naar een andere locatie in Eemnes. Diverse locaties zijn op wenselijkheid en haalbaarheid getoetst. Uiteindelijk is gekozen voor een locatie op het Plantsoen. Bij de uitwerking hiervan bleek dat het College behoefte heeft aan integrale ontwikkeling van het gehele Plantsoen, in samenhang met onder andere: - De renovatie van de speelplaats; - Een looproute die uitnodigt tot bewegen voor ouderen op het Plantsoen; - Inrichting rondom het vrijheidsmonument door onder andere een Anne Frankboom en anjerplantsoen; - Een oplossing voor de grondwaterproblematiek in het centrum. Het Plantsoen is daarin een zoekgebied voor een waterbuffer. Volgens het collega kan het aangrenzende Braadkampplein, waarvoor een uitvoering was gepland in 2019, hierin worden betrokken. Daarmee ontstaat een doorlopend en met elkaar verbonden gebied, inclusief een gewenste kwaliteitsimpuls. Verder is in het Collegeprogramma opgenomen om te kijken naar mogelijkheden voor een beweegtuin voor ouderen. Vanwege de centrale ligging is het Plantsoen hiervoor een geschikte locatie.

Voor de aanpak van het Plantsoen is het belangrijk om eerst het onderzoek naar de werking van het drainagesysteem van het centrum van Eemnes af te wachten. Op basis van deze uitkomsten kan het plan verder worden uitgewerkt. 4) Grondwaterproblematiek centrum Eemnes In het centrum van Eemnes wordt door de bewoners (grond)wateroverlast ervaren. Dit wordt beschreven in het onderzoeksrapport van BOOT. In 2018 zijn bewonersbijeenkomsten over de (grond)wateroverlast georganiseerd. De problemen en de noodzaak om deze problemen aan te pakken zijn benoemd in het collegeprogramma en het Gemeentelijk Rioleringsplan Eemnes (GRP) 2018-2022. Om het grondwaterprobleem aan te kunnen pakken, is het belangrijk om resultaten van aanvullend uitvoering onderzoek naar het drainagesysteem op de Braadkamp af te wachten. Op basis van deze uitkomt kan een keuze worden gemaakt over de maatregelen om het (grond)waterprobleem in Eemnes aan te pakken.

6

5) Laarderweg-West De inrichting van Laarderweg-West is van medio vorige eeuw. Dit past niet meer bij de huidige inzichten vanuit verkeersveiligheid, parkeren, nieuwe mobiliteit, sociale veiligheid en de kwaliteit van de openbare ruimte. Het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan (GVVP 2017-2021) stelt een aantal samenhangende verbeteringen voor met betrekking tot verkeer en vervoer in Eemnes. Voor de Laarderweg zijn een aantal aandachtspunten geformuleerd: - Leefbaarheid, verkeersveiligheid en doorstroming op de Laarderweg; - Veiligheid op het bajonetkruispunt Laarderweg/Noordersingel/Braadkamp; - Aanbevelingen vanuit het rapport van Boot over hemelwaterriool, drainage en het gemaal uitvoeren; - Aanbevelingen vanuit het rapport GVVP 2017-2021 uitvoeren.

Figuur 1: Samenvattingskaart van de knelpunten in Eemnes Centrum (Bron: GVVP 2017-2021)

Voor de uitvoering van de uitgangspunten op de Laarderweg-West is het belangrijk dat eerst onderzoek wordt uitgevoerd naar het riool onder de weg. Op basis daarvan kan een plan worden opgesteld om de aandachtspunten voor dit deel van de Laarderweg volledig aan te pakken (bron: eindrapport BOOT 2019).

7

6) Raadhuislaan-Oost De inrichting van de Raadhuislaan-Oost is van medio vorige eeuw. Dit past niet meer bij de huidige inzichten vanuit verkeersveiligheid, parkeren, nieuwe mobiliteit, sociale veiligheid en kwaliteit van de openbare ruimte. (grond)Waterproblematiek moet worden aangepakt. Voor de Raadhuislaan-Oost zijn een aantal aandachtspunten geformuleerd: - Leefbaarheid, verkeersveiligheid en doorstroming op de Raadhuislaan-Oost. - Aanbevelingen vanuit het rapport van BOOT over hemelwaterriool en de drainage uitvoeren. - Aanbevelingen vanuit het rapport GVVP 2017-2021 uitvoeren. Voor de aanpak van de Raadhuislaan-Oost moeten de resultaten van het onderzoek van BOOT worden afgewacht. Op basis van deze resultaten kan een plan worden opgesteld.

8

1. Probleemstelling Braadkamp Na de realisatie van het dorpshart en het verplaatsen van de markt wil het bestuur van Eemnes het plein Braadkamp verfraaien en beter integreren in het nieuwe dorpscentrum. Hiermee willen we de uitstraling en leefbaarheid van het plein vergroten. Voor de Braadkamp is door de bewoners een plan voor herinrichting opgesteld. Dit plan past niet binnen het beschikbare budget van 2017. De opdracht is om de uitgangspunten en randvoorwaarden uit 2017 te wijzigen en een nauwkeurige kostenraming te maken die aansluit op het projectbudget. Kruising Laarderweg/Noordersingel/Braadkamp De veiligheid op het kruispunt Laarderweg/Noordersingel/Braadkamp moet worden verbeterd. Dat blijkt uit het onderzoek voor de Gemeentelijke Verkeers- en Vervoersplannen. Het voorstel vanuit het GVVP is om de kruising te laten aanpassen naar een rotonde. Het bestuur heeft dat voorstel niet overgenomen. Het projectdoel voor deze kruising is een zo optimaal mogelijke situatie voor alle weggebruikers, waarbij het probleem zoveel mogelijk wordt opgelost. Plantsoen Voor het Plantsoen zijn de volgende uitgangspunten: 1. De jeu de boules banen moeten worden verplaatst vanwege het Huis van Eemnes en de herontwikkeling met woningbouw op het terrein van de Hilt en omgeving. 2. De speeltuin op het Plantsoen staat in de meerjarenplanning voor 2023 om te renoveren.

Gezien de staat van de speeltuin en het feit dat het een bovenwijkse voorziening is, met 1 t/m 14 jaar als gewenste doelgroep, wordt de speelplek naar voren gehaald en aangepakt. 3. Het terrein rondom het vrijheidsmonument kan bij de herinrichting van het Plantsoen worden meegenomen. Hierdoor kan het monument beter worden benut tijdens de herdenking op 4 mei. De aanplant van een Anne Frankboom en een Anjerplantsoen komt in het ontwerp. 4. Op het Plantsoen staan momenteel een aantal eiken, waarvan een deel vanwege de bestrijding van de eikenprocessierups, mogelijk worden verwijderd. 5. In het collegeprogramma en de begroting van 2020 is opgenomen te kijken naar mogelijkheden voor een beweegtuin voor ouderen. 6. Onderzoek en uitvoering voor de beheersing van (grond)wateroverlast.

9

Grondwaterproblematiek centrum Eemnes Voorafgaand aan de deelprojecten moeten de aanbevelingen uit het rapport van BOOT 2019 rond (grond)wateroverlast worden uitgevoerd. Tijdens de uitvoering van de deelprojecten kunnen we hierdoor ook het (grond)waterprobleem in het centrum van Eemnes aanpakken. In het centrum van Eemnes wordt door de bewoners wateroverlast ervaren. Dit wordt beschreven in het onderzoeksrapport van BOOT. In 2018 zijn bewonersbijeenkomsten over de grondwateroverlast georganiseerd. De problemen en de noodzaak om deze aan te pakken zijn benoemd in het collegeprogramma en het Gemeentelijk Rioleringsplan Eemnes (GRP) 2018-2022. De verantwoordelijkheid van de gemeente, met het oog op de (grond)wateroverlast, wordt beschreven in de Waterwet (Artikel 3.5 en 3.6 van de Waterwet en Artikel 4.22 van Milieubeheer) Deze zorgplicht houdt in dat de gemeente in het openbare (gemeentelijke) gebied maatregelen moet treffen, mits doelmatig, om structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand zo veel mogelijk te voorkomen of beperken. Uit het onderzoek van BOOT blijkt ook dat delen van de Laarderweg onder tegenschot liggen. De doorsnede van de rioolbuis (te klein) opnieuw moet worden berekend. Dit komt overeen met bevindingen uit de praktijk. Riolering onder tegenschot veroorzaakt vuilafzet langs de buiswand.

Geadviseerd wordt de toestand van de leidingen te onderzoeken op technische staat en zo mogelijk te vervangen met afschot richting het gemaal. Het afvoeren van (piek) hemelwater en grondwater wordt hierbij verbeterd. De capaciteit van het gemaal wordt hierop afgestemd. Uit het eindrapport blijkt ook dat het drainagestelsel op veel locaties niet traceerbaar is. Daarnaast is het drainagestelsel na aanleg (vrijwel) niet meer onderhouden. Daardoor werkt het stelsel niet meer goed, met als gevolg dat er op veel plekken (grond)wateroverlast wordt ervaren. Bij recente projecten is wel drainage aangelegd, die veelal onder het oppervlakte van de straat zijn afgewerkt en dus niet zichtbaar en toegankelijk zijn. Daarom wordt in het onderzoeksrapport geadviseerd om verder onderzoek uit te voeren naar de drainage in de openbare ruimte. Als gevolg van de grondwaterproblematiek voor bewoners staan kruipruimten onder water. Bewoners hebben door deze grondwaterproblemen last van schimmel en vocht in de muren, natte houten vloeren, een muffe lucht in huis en hoge luchtvochtigheid. Eemnes Centrum is kwetsbaar bij extreme neerslag. Uit de uitgevoerde stresstest blijkt dat door de lage ligging het water nergens heen kan stromen bij extreme neerslag waardoor het deels tegen woningen berekend wordt.

Om te voorkomen dat dit water tot overlast leidt, zoeken we naar aanvullende locaties voor waterberging. Zoeklocatie hiervoor is onder meer het Plantsoen. 10

Figuur 2: Het gebied waarin verspreid (grond)wateroverlast ervaren wordt.

Figuur 3: Water op straat op de Laarderweg

11

Laarderweg-West Voor zover we nu weten is de Laarderweg-West in dezelfde conditie zoals beschreven in de ontwerpnotie, hoofdstuk Laarderweg. De structurele conditie van de verharding is qua levensduur niet goed genoeg. Er moet onderzoek gedaan worden naar de riolering. De verharding en de fundering moeten volledig verwijderd worden, voordat deze opnieuw kan worden opgebouwd. We verwachten dat het een optie is om waterdoorlatende keiklinkers of een open verharding aan te brengen. We gaan onderzoeken of deze aannames kloppen. De riolering van de Laarderweg geldt als toevoer van het eindgemaal van Eemnes Centrum. Dit eindgemaal staat bij de rotonde van de Zuidersingel – Laarderweg. Met droog weer moet het afvalwater zonder belemmeringen af kunnen stromen naar dit gemaal. Uit de dwarsdoorsnede valt op dat er diverse strengen met tegenschot liggen, bijvoorbeeld tussen put CG126 en CG116 (rood omcirkeld in figuur 3-5). Daarnaast is de toestroom niet volledig gewaarborgd.

Figuur 4: Dwarsprofiel over Laarderweg naar eindgemaal Eemnes Centrum

12

2. Doelstellingen Met dit integrale project realiseren we meerdere doelstellingen. - Totale renovatie van het Plantsoen met ontwerp, waarin de volgende onderdelen verwerkt zijn: wateropvang, -berging en -infiltratie. - Een nieuwe jeu de boules baan op het Plantsoen. - Renovatie van de speeltuin op het Plantsoen. - Herinrichting van het Plantsoen rondom het vrijheidsmonument met een Anne Frankboom en een anjerplantsoen. - Beweegtoestellen voor ouderen. - Herinrichting en vergroening van de Braadkamp met o.a. een water afvoerende verbinding met het water van de Stadswijksingel. - Een beweeg- en ontmoetingsplek voor jonge kinderen (9+) en ouderen. - Behoud van goede landbouwroutes, met name van oost naar west. - Betere leefbaarheid van de woongebieden in de kern Eemnes. - Minder sluipverkeer door het dorp. - Minder verkeersdruk en veiliger verkeer op de Laarderweg, voornamelijk ter hoogte van het dorpshart, bajonetkruising Noordersingel/ Braadkamp. - Veiliger oversteken op de Noordersingel, Laarderweg, Braadkamp, De Minnehof en Stadwijksingel. - Toegankelijke inrichting van de openbare ruimte voor kinderen, ouderen en mensen met een beperking. - Beheersing van de snelheid van gemotoriseerd verkeer, o.a. door een inrichting volgens ‘Duurzaam Veilig’. - Een duurzaam en integraal ontwerp, met gebruik van duurzame materialen.

- Een klimaatbestendige buurt voor de komende 50 tot 70 jaar.

13

3. Resultaat De bestuursopdracht is om aan het einde van het project de volgende resultaten op te leveren. - De kerngroep van de omwonenden, buurtteams, winkeliers, ondernemerskring en kunstcommissie kunnen positief instemmen met het behaalde resultaat. - Nieuwe jeu de boules banen op het Plantsoen. - Een gerenoveerde speeltuin op het Plantsoen. - Een heringericht Plantsoen, inclusief voornoemde elementen. - Een looproute die uitnodigt tot bewegen voor ouderen op het Plantsoen. - Een heringerichte Braadkamp met verbeterde uitstraling, leefbaarheid en vergroening van de Braadkamp met o.a. een water-afvoerende verbinding met het water van de Stadswijksingel. - De structurele hoge grondwaterstand in het centrum zoveel mogelijk beperken. - Een herinrichting van de Laarderweg, inclusief voornoemde elementen. - Verbetering van de oversteekbaarheid van de Noordersingel, Laarderweg, Braadkamp, De Minnehof en Stadwijksingel. - Verbetering van de veiligheid op de bajonetkruising Laarderweg/Noordersingel/Braadkamp. - Herinrichting Raadhuislaan-Oost voor de onderdelen groen, grijs en water.

14

4. Afbakening -

-

Het project wordt afgerond met de oplevering van Braadkamp, Plantsoen inclusief aanplant Anne Frankboom, anjerplantsoen, beweegtoestellen voor senioren, jeu de boules banen en een gerenoveerde speeltuin. De structurele hoge grondwaterstand in het centrum is zoveel mogelijk beperkt. Herinrichting Laarderweg, verbetering van de oversteek mogelijkheid bij de Noordersingel/Laarderweg/Braadkamp/De Minnehof en Stadswijksingel. Verbetering van de veiligheid op de bajonetkruispunt Laarderweg/Noordersingel/Braadkamp. Herinrichting Raadhuislaan –Oost. De herinrichting zal integraal getoetst worden aan de richtlijnen van de CROW ASVV 2020, de aanpassing van de riolering zal voldoen aan de richtlijnen van Rioned. Met betrekking tot het klimaat adaptief maken zijn de maatregelen verweven in de verschillende disciplines zoals water, riolering, wegen en groen. Voorgesteld wordt om als toetsingskader het Klimaatlabel toe te passen om een beeld te krijgen over de te nemen aanpassingen/verbeteringen van het project.

Figuur 5: De projectscope van Centrumplan Eemnes

15

5. Risicoanalyse Risico Verwachting naar omgeving vanuit eerdere participatie momenten vanaf periode 2012 tot 2021

Categorie: Hoog/ middel/laag Hoog

Gevolgen

Maatregel(en)

Verantwoordelijk

Weerstand omgeving kerngroep van de omwonenden, buurtteams, winkeliers, ondernemerskring kunstcommissie Ambities ontwerpnotitie en SSK-kostenraming van het VO naar beneden (euro) laten bijstellen.

Onderzoek naar mogelijkheid tot digitaal participeren ondersteund met analoge informatie

Projectteam

Afweging van 1) technische mogelijke maatregelen, voorstel Raad laten bijstellen. 2) ontwerpnotitie en SSK VO –ontwerp laten opnemen in Masterplan. 3) Ontwerpnotitie en SSK VO-ontwerp in bouwteamverband met vooraf vastgesteld plafondbudget laten uitvoeren. 4) Een mix van het hiervoor vernoemde elementen. Vooraf prioritering bespreken en vastleggen, ten minste minimale opgave realiseren. De kaders van vergunningverlening vooraf goed definiëren. Capaciteit pompgemaal laten aanpassen , aanleg van wadi’s, aanleg gescheiden rioolstelstel.

Projectteam

Er wordt vanuit de raad onvoldoende budget beschikbaar gesteld om voornoemde elementen integraal te laten uitvoeren

Hoog

Werkzaamheden kabels en leidingen

Hoog

Doorlooptijd uitvoering project loopt vertraging op.

Rioolgemaal heeft onvoldoende capaciteit

Hoog

Wateroverlast

Projectteam

Projectteam

16

6. Fasering en beheersing Doel In 2021 een contourennota opleveren met daarin een breed gedragen VO voorzien van een SSK-raming en planning vastgesteld door B&W en de gemeenteraad van Eemnes. Risicomanagement Tijdens de Voorlopig ontwerpfase wordt getracht al veel risico’s weg te nemen of beheersbaar te maken. Met het opstellen van het ontwerp zal dus diverse keren getoetst worden hoe de risico’s gemanaged kunnen worden. In deze fase wordt ook de basis gelegd voor het Veiligheid&Gezondheid (V&G) dossier. Onderzoeken Naast de beleidsuitgangspunten en het Programma van Eisen (PvE ) zullen de diverse onderzoeken antwoord moeten geven op de mogelijkheden om tot een gewenst en gedragen ontwerp te komen. De volgende onderzoeken zullen worden uitgevoerd. - Aanvullend onderzoek naar drainagesysteem op de Braadkamp. - Beoordeling rioolinspecties ten behoeve van verbeterplan riolering. - (Her)berekening van het rioolsysteem om te komen tot optimalisatie in de afvoer van het afvalwater, met o.a. een water-afvoerende verbinding met het oppervlaktewater van de Stadwijksingel. - Bodem hygiënisch onderzoek (ARBO en milieukwaliteit, incl. grondwater en fysische en chemische analyses van de bodem in verband met nieuwe beplantingen). - Geotechnisch onderzoek (Bodemopbouw en samenstelling, K-waarde, GWS enz.). - Bouwkundige vooropname en monitoringsplan. - Verhardingsonderzoek.

- OCE-bureaustudie (Niet Gesprongen Explosieven) – ODRU. - Archeologische bureaustudie – ODRU. - Klic melding. - Ecologisch onderzoek incl. bomeneffectanalyse. - Parkeerdrukonderzoek. - Inventarisatie verkeersborden en markeringen, incl. kwaliteit. - Inventarisatie bestaande verhardingen en straatmeubilair, incl. kwaliteit. - Inmeten van de bestaande situatie. - Vergunningen inventarisatie m.b.t. uitvoering en beheer (bijv. invalideparkeerplaats, inrit, nuts) – Intern.

17

Participatie en ontwerp Met de kaders van het ontwerp en de wensen vanuit de buurt, opgehaald in de vorige projectfases zal in het participatietraject een schetsontwerp opgesteld gaan worden. Dit schetsontwerp wordt teruggekoppeld en in één of meer werksessies met de buurt en verder uitgewerkt naar een voorlopig ontwerp. Het voorlopig ontwerp bestaat uit een nieuwe situatietekening, enkele principedetails en doorsneden, ondersteunt met een ontwerpverantwoording. Parallel hieraan zal ook het rioleringsplan via een schetsontwerp naar een voorlopig ontwerp gebracht worden op basis van de technische kaders en de klimaatadaptie opgave. Hier ontstaat het raakvlak met de inrichting van de openbare ruimte en de eigen initiatieven van de bewoners. Dit wordt in deze fase samengebracht naar een geïntegreerd ontwerp. Op basis van het Voorlopig ontwerp zal er, indien nodig, een verlichtingsplan worden gemaakt, dit moet aansluiten bij de kaders en het participatie traject. Kostenraming Het budget voor de realisatie van het gehele project is beperkt, zie ook het kopje herleid o.b.v. de begroting van de gemeente. Op basis van het Voorlopig Ontwerp wordt een eerste totaalraming van de projectkosten gemaakt. Om grote verrassingen te voorkomen, zal tussentijds wel per fase een kostenindicatie gemaakt worden om een gevoel van de kosten voor het ontwerp te krijgen.

De totaalraming moet dan ook een bevestiging zijn van hetgeen is voorzien. Vaststelling Voorlopig Ontwerp Het Voorlopig Ontwerp wordt ter finale aan de buurt teruggekoppeld met een inloopavond, of in COVID-19 digitaal door middel van nieuwsbrief. Hier heeft de buurt nog eenmaal de kans om in te spreken op onderdelen van het ontwerp. Deze reactie wordt samen met de overige projectdocumenten voorgelegd aan de ambtelijk opdrachtgever en het college. Indien nodig zal het eveneens aan de raad voor besluitvorming worden voorgelegd. Kabels en Leidingen Beheerders van kabels en leidingen worden geïnformeerd over de start voorbereiding van het project door gemeente Eemnes. Het Voorlopig Ontwerp wordt ter informatie aan de nutsbedrijven toegestuurd. Aan hen zal gevraagd worden of zij knelpunten zien en of ze naar aanleiding van dit ontwerp werkzaamheden aan hun kabels en leidingen verwachten. Tevens zal gevraagd worden om eventueel onderhoud, dat zij binnen 5 jaar voorzien, te vervroegen zodat de nieuwe inrichting de komende jaren kan blijven liggen.

18

Resultaat/ Producten Op het einde van deze projectfase zijn de volgende resultaten of producten opgesteld: - Risico dossier, geactualiseerd; - Onderzoeksresultaten; - Subsidiemogelijkheden; - Samenvatting participatie traject; - Voorlopig ontwerp rioolsysteem, aanpak (grond-) waterproblematiek en inrichting openbare ruimte met ontwerpnota; - Planning; - Kostenraming; - Besluitvormingsdocumenten. Op het einde van deze fase wordt dit plan van aanpak geactualiseerd als input voor de opdrachtgever. Daarin staat wat er is bereikt en wat er in de volgende fase gedaan gaat worden.

19

7. Toelichten op de fasen van het project Het project bestaat uit 6 projectfases en 6 stuurelementen (GROKIT). Al deze aspecten worden in dit project behandeld. Hiervoor wordt enerzijds gebruik gemaakt van de principes van projectmatig werken en anderzijds de (beleids)uitgangspunten van de BEL-combinatie gemeente Eemnes. Per fase komen we terug bij de gemeenteraad. Hierna volgt de beschrijving van de 6 projectfasen. - Definitiefase, Voorlopig Ontwerpfase - Definitief Ontwerpfase - Contractfase - Aanbestedingsfase - Uitvoeringsfase - Nazorgfase Aansluitend worden de 6 sturingselementen besproken. - Geld - Risico’s - Organisatie - Kwaliteit - Informatie & communicatie - Tijd

20

8. Planning en besluitvorming op hoofdlijnen Er wordt procesmatig naar het eindresultaat toegewerkt. Onderstaande planning is een verwachting. We houden deze up to date.

21

9. Begroting Herleid o.b.v. de begroting van de gemeente. Per fase stellen we de begroting bij en leggen we deze voor aan de gemeenteraad. Kosten projectorganisatie uren - Projectleider extern, interne projectorganisatie vakspecialisten BEL Combinatie. Kosten communicatie / omgevingsmanagement - Communicatie / omgevingsmanagement extern, interne communicatiemedewerker en gebiedsregisseur. Voorbereidingskosten - Landschapsarchitect extern, Senior-adviseur Openbare Ruimte/beplantingsdeskundige extern, Contractmanager extern, Ingenieursbureau voorbereiding / toetsing extern Onderzoekskosten - Proefsleuven graven, klicmelding, archeologisch onderzoek, vooronderzoek niet gesprongen explosieven, Flora en Fauna onderzoek, Geohydrologisch onderzoek, Boomeffectanalyse, asfalt en funderingsonderzoek en advies, verkennend bodemonderzoek, nader bodemonderzoek, rapportage variantenverkenning, ruimtelijk beeld, integraal verkeersplan centrumgebied. Voor het Centrumplan Eemnes onderzoeken we de volgende subsidiemogelijkheden - Voor deelprojecten Braadkamp en Plantsoen onderzoeken we subsidiemogelijkheid van het Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie (DPRA). - Voor deelprojecten Laarderweg-West, kruising Laarderweg/Noordersingel/Braadkamp, Braadkampplein, Plantsoen, RaadhuislaanOost onderzoeken we subsidiemogelijkheid vanuit het project Tour de Force.

Dit is een onderdeel van het Strategisch Plan VerkeersVeiligheid 2030 van het Rijk.

22

10. Voortgang Er zijn nog geen concrete afspraken gemaakt over de doorlooptijd van het project. Het project is met de initiatieffase van de deelprojecten in meerdere afzonderlijke fases in de periode van 2012 tot 2020 opgestart. Na het vaststellen van de scope van het project, is het project een feit en kan de ontwerpfase starten. De Definitiefase is hierin de eerstvolgende projectfase. In deze fase zal het project gedefinieerd worden. Aansluitend volgen de Voorlopig Ontwerpfase met hierin diverse onderzoeken, VO-SSK-raming, uitwerking van het Programma van Eisen via een Schets Ontwerp naar een gedragen Voorlopig Ontwerp, mede middels meerdere consultaties met de buurt. Deze fase is in alle opzichten belangrijk om goed en zorgvuldig te doorlopen. Als eenmaal het Voorlopig Ontwerp en VO-SSK-raming is vastgesteld, kan het Definitief Ontwerp relatief snel opgesteld worden. Op het einde van de Definitief Ontwerpfase is hierover en over de definitieve besluitvorming door het bestuur, het ontwerp en de geraamde kosten nog feedbackmoment richting de buurt. Hiermee wordt de ontwerpfase afgesloten. De Realisatiefase start met het opstellen van het contract en aansluitend de aanbesteding die volgens een min of meer vast regiem loopt. In de contractfase wordt de definitieve fasering en planning opgenomen.

Vooruitlopend hierop zal het BereikbaarheidLeefbaarheid-Veiligheid&Communinatie (BLVC) plan vorm krijgen en dient er afstemming te zijn met andere plannen, stakeholders en hulpdienst. De uitvoering is afhankelijk van de uitvoeringsmethode en de te verwerken eenheden. Ook het jaargetijde speelt hierbij een rol. Gelet op de woon-werkfunctie met enkele openbare gebouwen en bedrijven zou er geen blokkade voor een bepaalde periode hoeven te gelden. Voor de (civieltechnische) uitvoering is de periode april-oktober de periode waarbij het werk het best kwalitatief uitgevoerd zou kunnen worden. Gelet op de omvang van het project moet nog bezien worden wat de uitvoeringsdoorlooptijd zal kunnen worden, rekening houdende met alle randvoorwaarden. De realisatiefase stop na de nazorgfase.

23

11. Organisatie Gelet op de beperkte ambtelijke capaciteit binnen de organisatie wordt het project zoveel mogelijk uitbesteed in de vorm van maatwerk. Dit geldt voor de projectleider, contractmanager, water-riolering deskundige, communicatie, omgevingsmanager, senioradviseur openbare ruimte/beplantingsdeskundige en ingenieursbureau voor het maken van het ontwerp en de aanleg van het een en ander. Verder is het van belang dat e.e.a. in goed overleg met de gebruikers, omwonenden en bedrijven wordt uitgevoerd. Hierdoor kan maximaal rekening worden gehouden met de wensen en mogelijke bezwaren van omwonenden (participatietraject). Dit betekent echter niet dat de vakinhoudelijke teams niet betrokken zullen worden. Vakinhoudelijke betrokkenheid en expertise zal nodig zijn vanuit diverse invalshoeken. Dit vraagt om een goede projectmatige en integrale aanpak. Verder zal aansturing van de externen nodig zijn (regievoering). Tot slot is betrokkenheid van de gebiedsmanager en team Communicatie wenselijk. Hetzelfde geldt voor Planning en control. Projectorganisatie: Stuurgroep: wethouder, opdrachtgever, projectleider, communicatieadviseur, HRM & communicatie, Consulent Financiën, Control & Financiën, externe senior-adviseur Openbare Ruimte/beplantingsdeskundige, externe contractmanager.

Projectgroep: Externe projectleider, gebiedsmanager, externe communicatiebureau, extern ingenieursbureau rioleringen, Ruimtelijke Ontwikkeling & Openbare Ruimte, Inkoop en aanbesteding, vertegenwoordiging vanuit beheerders groen, spelen, civiel, verkeer en vervoer alsmede sport en gezondheid. Ad hoc kan communicatie en planning en control aansluiten.

24

12. Informatie De projectleider bewaakt alle GROKIT-aspecten en informeert de opdrachtgever op gezette tijden over de voortgang, hetzij mondeling, hetzij schriftelijk. In overleggen met het projectteam komen deze zaken, naast de technisch inhoudelijk zaken, ook aan de orde. Er zullen individuele en team overleggen gehouden worden om de voortgang en kwaliteit te bewaken. Communicatie en participatie De gemeente Eemnes vindt het belangrijk dat inwoners kunnen meedenken, meedoen en invloed kunnen uitoefenen op wat de gemeente doet. De gemeente bekijkt per situatie wat er nodig is op het gebied van participatie. Participatie is maatwerk. Hiervoor stellen we een duidelijke kernboodschap op en maken we de doelen en doelgroepen inzichtelijk. We betrekken zoveel mogelijk Eemnessers bij de plannen die we maken. Voorafgaand maken we de verwachtingen richting inwoners helder: hoe verloopt het participatieproces van a tot z? Welke stappen zijn hiervoor nodig? Wat vragen we van inwoners en wat kunnen zij op hun beurt van de gemeente verwachten? Hoe verloopt het proces van besluitvorming? Ook tussentijdse processtappen communiceren we. Per participatietraject gaan we na welke communicatiemiddelen het beste passen. Dat kan o.a. via een huis-aan-huisbrief, e-mail, een bewonersbijeenkomst, enquête, klankbordgroep, de gemeentepagina in de Rotonde of sociale media.

Via e-mail of telefonisch is de gemeente bereikbaar voor vragen. Het Centrumplan Eemnes heeft een grote impact op de directe omgeving van de inwoners van Eemnes. Goede communicatie, vanaf de start van het project is daarom essentieel. We sluiten aan op eerdere communicatie- en participatieactiviteiten. We zorgen dat inwoners en stakeholders (zowel intern als extern) zich gehoord voelen, betrokken zijn bij het project, op de hoogte zijn van de voortgang van het project en weten waar ze terecht kunnen voor meer informatie en met vragen. Voor het Centrumplan Eemnes is een communicatiestrategie opgesteld. Deze communicatiestrategie is de opbrengst van samenwerking van het communicatieteam. Deze strategie is een uitgangspunt. We sturen bij wanneer de realiteit daarom vraagt. Dat doen we altijd in overleg met het communicatieteam. Bij de start van de realisatiefase wordt bekeken of het maken van een BLVC-plan (Bereikbaarheid, Leefbaarheid, Veiligheid & Communicatie) wenselijk of zelfs noodzakelijk is. Verder zal gebruik gemaakt gaan worden van de Bouw App als blijkt dat binnen de voorbereiding van het project voldoende inwoners deze ook willen gebruiken.

25

Risico’s Elk project kent algemene en specifieke risico’s. Zo ook dit project. Iedereen is erbij gebaat dat het project binnen de gestelde kaders van Tijd, Geld en Kwaliteit gerealiseerd gaat worden. Het is daarom mede van belang om een goede risico-inventarisatie uit te voeren en het risicomanagement het gehele projectverloop goed op orde te houden. Onderkende risico’s worden opgelost, maar er ontstaan ook weer nieuwe die gemanaged moet worden. Het risicomanagement zal primair door de projectleider uitgevoerd worden. De risico-inventarisatie moet met een breed team (verschillende disciplines) gemaakt worden om een zo goed mogelijk beeld van de risico’s te krijgen. Dit kan onder andere met behulp van de RISMAN-methode of een afgeleide ervan. De RISMAN-methode is een methode voor risicoanalyse en risicomanagement in projecten. Voor dit project wordt gekozen voor een vereenvoudigd model van de methode. Het is belangrijk dat de opdrachtgever, de beheerders en het projectteam input leveren voor de risicoinventarisatie. Ook vanuit de buurt/stakeholders kunnen risico’s aangedragen worden. De risico’s zullen, op basis van onderbouwing, gekwalificeerd en gekwantificeerd worden, van alle benoemde risico’s wordt de impact in tijd en geld benoemd. Voor de top tien risico’s worden ook beheersmaatregelen opgesteld inclusief de bijbehorende kosten.

Tevens zal van deze risico’s een risico-eigenaar aangewezen worden die de risico’s het beste kan managen. Het risicodossier zal ten minste bij elke projectfase overgang geactualiseerd worden.

26