Opinierend voorstel Opwek duurzame energie in Eemnes 2024 03011

OPINIËREND VOORSTEL COMMISSIE EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Opwek van duurzame energie in Eemnes Portefeuillehouder Have, R. ten Openbaar Ja Korte inhoud De provincie heeft het gebied ten zuiden van de kern van Eemnes aangewezen als voorkeurslocatie voor twee windturbines parallel aan de A27. Het college is van mening dat windturbines niet passen bij het open en dorpse karakter en daarmee een te grote impact hebben op Eemnes. Om die reden adviseert het college om een robuust alternatief bod te doen door middel van zon op land. Belangrijke aandachtspunten daarbij zijn dat de opwek van zonne-energie een forse stap richting de 43 GWh (de geschatte opwek van twee windturbines zoals in de planMER) zet en dat dit landschappelijk ingepast dient te worden. Wat wordt concreet aan de raadscommissie gevraagd? Het college legt dit advies voor wensen en bedenkingen voor aan uw raadscommissie. Het college vraagt uw raadscommissie om een duidelijke richting aan te geven voor de opwek van duurzame energie in Eemnes. Op basis van uw inbreng zal het college een concreet en robuust raadsvoorstel opstellen, en dit op 8 juli van dit jaar ter beoordeling en besluitvorming voorleggen aan uw raad.

Pagina 1 van 13

1. Inleiding In de RES 1.0 van de regio Amersfoort, zoals deze is vastgesteld door uw raad op 28 juni 2021, is een totaalbod van 0,5 TWh aan grootschalige, duurzame energieopwekking gedaan. De 0,5 TWh is onderverdeeld in 0,2 TWh wind op land, 0,2 TWh voor zon op dak en 0,1 TWh zon op land. Het bod is niet onderverdeeld naar de gemeenten binnen de regio. Begin januari heeft de provincie Utrecht alle gemeenten in de provincie geïnformeerd over de aanwijzing van 27 voorkeursgebieden voor windenergie. Eén van deze gebieden, in de planMER aangeduid als zoekgebied 75, valt binnen de gemeente Eemnes. Naar aanleiding van dit bericht bereiden we samen met uw raad en de RES-regio Amersfoort een voorstel voor dat we uiterlijk op 8 juli aanstaande aan uw raad willen voorleggen en waarin we aangeven op welke wijze Eemnes gaat bijdragen aan energieopwekking om het RES-doel te halen voor 2030. In het navolgende opiniërende voorstel geeft het college een toelichting op de situatie en een advies voor de richting waarmee we de aankomende twee maanden verder kunnen om tot bovenstaand raadsvoorstel te komen. Dit voorstel is opgebouwd uit vier paragrafen met subparagrafen: 1. Inleiding 1.1 Uitkomsten planMER provincie: Eemnes 1.2 Uitkomsten planMER provincie: RES-regio Amersfoort 1.3 Traject tot op heden 1.4 Wat vraagt de provincie van de gemeenten? 2.

Belangrijke zaken voor de afweging 2.1 Keuze voor de wijze van opwekking van energie 2.2 Netaansluiting Stedin 2.3 Belang van de samenwerking met de regio 2.4 Project OER A1/A27 2.5 Burgerforum 2.6 Samenvatting analyse Antea 2.7 Zonnebrief Rijksoverheid 2.8 Overzicht kansen en belemmeringen per locatie 2.9 Afwegingskader lokaal eigendom 2.10

Communicatie

3. Het advies van het college 4. Verdere planning 1.1 Uitkomsten planMER provincie: Eemnes Via een multi-criteria-analyse is zoekgebied 75 in Eemnes door de provincie aangewezen als voorkeursgebied voor de ontwikkeling van windturbines. Zoekgebied 75 in Eemnes Pagina 2 van 13

gekozen omdat het, ten opzichte van andere zoekgebieden, een geschikt gebied is. In de onderbouwing van het planMER staat hierover het volgende: -

De provincie geeft aan dat er door de ‘optimalisatie infrastructuur’ twee turbines van 241 meter parallel aan de A27 passen. Optimalisatie infrastructuur betekent dat de ontwikkeling aansluit bij bestaande snelwegen en/of verkeersknooppunten (in dit geval de A27 en verkeersknooppunt Eemnes).

-

Relatief weinig negatieve effecten op de leefomgeving. Er zijn respectievelijk 4, 139 en 775 gevoelige objecten (woningen) binnen 500, 750 en 1.000 meter.

-

Ecologie is een aandachtspunt. Naar verwachting zijn er in dit onderzoeksgebied vleermuissoorten aanwezig die gevoelig zijn voor aanvaringen, habitatverlies en verstoring.

-

Voor de thema’s landschap, cultuurhistorie & archeologie, water en recreatie worden geen grote negatieve milieueffecten verwacht.

De belangrijkste drie criteria voor de multi-criteria-analyse zijn leefomgeving, ecologie en clustering. De provincie heeft aangegeven dat als de criteria en de wegingsfactor van de criteria net iets anders worden, zoekgebied 75 in Eemnes alsnog bij de laatste 27 zoekgebieden hoort. 1.2 Uitkomsten planMER provincie: RES-regio Amersfoort Op basis van de eigen voorkeuren van twee gemeenten (Amersfoort en Soest), en de planMER-uitkomsten van de provincie (drie locaties in Eemnes, Leusden en Leusden/Woudenberg) zijn er zes mogelijke gebieden voor windenergie in onze RESregio. In onderstaande tabel is per locatie het aantal mogelijke turbines van 241 meter weergegeven. Locatie (nr.

Maximaal

onderzoeksgebied

aantal turbines

Initiatief van

planMER) Isselt

2

Initiatief gemeente Amersfoort: Niet meegenomen in planMER

Vlasakkers (81)

4

Initiatief gemeente Amersfoort

Knooppunt Hoevelaken (89)

2

Initiatief gemeente Amersfoort/Soest: valt onder OER A28

Leusderheide (84)

6

Aangewezen door provincie

Eemnes (75)

2

Aangewezen door provincie

Leusden/Woudenberg (93)

3

Aangewezen door provincie

Tabel 1: Aantal mogelijke turbines RES-regio Amersfoort

Pagina 3 van 13

1.3 Traject tot op heden Na sondering van uw raad heeft het college de conclusie getrokken dat het de voorkeur heeft om als gemeente zelf aan het stuur te blijven en met een alternatief voor de uitkomsten van de planMER te komen, en daarmee invulling aan de gezamenlijke RESopgave te geven. Dat betekent dat er een keuze dient te worden gemaakt over de omvang (in GWh) van het tegenbod dat Eemnes wil doen, op welke wijze dat bod dient te worden ingevuld (wind, zon of een combinatie) en waar in Eemnes deze ontwikkeling de voorkeur heeft. 1.4 Wat vraagt de provincie van de gemeenten? De provincie heeft in haar brief van 9 januari 2024 de gemeenten geïnformeerd over het besluit van Gedeputeerde Staten om 27 voorkeursgebieden aan te wijzen. In deze brief schrijft de provincie het volgende over het gewenste raadsbesluit:

Voor de tweede Tussenbalans baseren wij ons op de genomen raadsbesluiten. Om deze analyse goed te kunnen doen vragen we gemeenten om de volgende informatie mee te nemen in deze besluiten: Raadsbesluiten waarin opgenomen is dat een procedure voor windenergie en/of zonne-energie voor een bepaald aandeel opwek in een specifiek gebied gestart of vervolgd wordt, welke initiatiefnemers eventueel in beeld zijn, voorzien van een planning wanneer besluitvorming over vergunningverlening plaatsvindt en waarbij realisatie voor 2030 realistisch en haalbaar is. Dit betekent ook dat er geen restricties opgelegd dienen te worden waardoor een project onuitvoerbaar wordt. Keuzes over het aantal turbines of tiphoogtes kunnen lokaal worden genomen, maar dit moet niet de uitvoerbaarheid onmogelijk maken. Informatie vanuit Stedin of de projecten die u gemeld heeft voor 2030 aansluitbaar zijn in combinatie met andere projecten die door (buur)gemeenten zijn aangegeven. Daarnaast vragen we in het raadsbesluit aandacht voor hoe met geïdentificeerde knelpunten, bijvoorbeeld zoals aangegeven in het planMER, omgegaan wordt. Kortom, alle inspanningen zijn erop gericht op 8 juli aanstaande uw raad een besluit voor te leggen, waarin Eemnes aangeeft op welke concrete wijze zij gaat bijdragen aan energieopwekking om het RES-doel van de regio Amersfoort te halen voor 2030.

Het college vindt het belangrijk om met het raadsbesluit een serieus en concreet tegenbod terug te leggen naar de provincie. Dit houdt in dat er sprake moet zijn van een tegenbod dat qua energieopwekking gelijk is aan, of ten minste in de richting gaat van, de opwekpotentie van twee windturbines van 241 meter zoals uit de planMER: ca. 43 GWh. De concreetheid van verschillende locaties in Eemnes wordt in tabel 5 op bladzijde 10 toegelicht. Met zo’n concreet en stevig bod wordt ook aangesloten op de motie ‘Wie goed doet, goed ontmoet’ (zie bijlage 1), die op 20 maart jl. door de Provinciale Staten van Utrecht is aangenomen. Pagina 4 van 13

2. Belangrijke zaken voor de afweging 2.1 Keuze voor de wijze van opwekking van energie Met het initiatief tot plaatsing van windturbines wil de provincie de RES-regio’s stimuleren om tot concrete plannen komen om hun RES-doelen te halen. Voor de RES regio Amersfoort is dat doel 0,5 TWh. Hiervan is tot op heden ca. 0,09 TWh gerealiseerd. De RES-regio Amersfoort heeft haar energiedoel van 0,5 TWh opgedeeld in drie categorieën: Energiedoel RES-regio Amersfoort

Al gerealiseerd

0,2 TWh zon op grote daken

ca. 0,06 TWh gerealiseerd in RES-regio (30% van dit deel van de opgave)

0,1 TWh zon op land

ca. 0,03 TWh gerealiseerd in RES-regio (30% van dit deel van de opgave)

0,2 TWh wind

0 TWh gerealiseerd in RES-regio

Tabel 2: Energiedoel RES-regio Amersfoort De provinciale beleidsdoelen voor duurzame energieopwekking zijn een optelling van alle RES-biedingen binnen de provincie Utrecht. Om haar eigen beleidsdoelen te halen is het voor de provincie dus noodzakelijk dat alle RES-regio’s hun energiedoelen halen. Daar zal de provincie dan ook op sturen. Projecten voor zonne-energie op grote daken zijn momenteel lastig te realiseren. De provincie erkent dit, en ziet dat dit landelijk een probleem is binnen meerdere RESregio’s. Daarom wil de provincie zoeken naar mogelijkheden voor ondersteuning van de RES-regio’s, om zo de realisatie op dit onderwerp de komende jaren samen te versnellen. De besluiten die de provincie nu vraagt van de gemeenten zijn dus met name gericht op het realiseren van de doelstelling voor zonne-energie op land en op windenergie. Zoals staat in de brief van de provincie aan gemeenten van 9 januari jl., geeft de provincie in haar beleid de ruimte aan de RES-regio’s om het energie-bod uit de RES naar eigen voorkeur in te vullen met zon, wind of een combinatie van beiden.1 Zolang de totale energieopwekking in 2030 maar gelijk is aan het gestelde RES-doel. Mocht de energieopwekking uiteindelijk niet optellen tot dat bod, dan kan de provincie inpassingsbesluiten nemen voor windturbines.

1 Tevens geeft de provinciale VVD in haar duiding van het provinciale coalitieakkoord het volgende

aan: ‘Als het gemeenten komend jaar lukt om aantoonbaar te maken dat ze ook met enkel zon hun afspraken uit de regionale Energiestrategieën kunnen halen dan vervalt de noodzaak voor de plaatsing van windturbines.’ Bron: https://provincieutrecht.vvd.nl/nieuws/53345/vvd-provincie-

utrecht-blij-met-coalitieakkoord-aan-de-slag-voor-utrecht

Pagina 5 van 13

Het bovenstaande maakt het voor Eemnes mogelijk om te kiezen voor zonnevelden, in plaats van de windturbines die de provincie in zoekgebied 75 voorziet. De inschatting van het college is dat het dan wel moet gaan om een substantieel, concreet en uitvoerbaar bod aan zonne-energie. Alleen op die manier kan worden aangesloten bij de eerdere genoemde provinciale motie “Wie goed doet, goed ontmoet”, waarin gemeenten die een serieuze bijdrage leveren aan de RES als allerlaatste worden overwogen voor een inpassingsbesluit voor windturbines. Zo kan het risico van een provinciale aanwijzing van windturbines in Eemnes worden geminimaliseerd. 2.2 Netaansluiting Stedin Binnen de RES-regio Amersfoort is er met Stedin overeengekomen dat alle initiatieven van de gemeenten worden verzameld en gezamenlijk door Stedin worden beoordeeld op voldoende netcapaciteit. Stedin is niet in staat om individuele ontwikkelingen los van elkaar te beoordelen. Aangezien de netwerken van Stedin de gemeentegrenzen overschrijden, heeft een ontwikkeling in een bepaalde gemeente invloed op de aansluitbaarheid van een ontwikkeling in een andere gemeente, en vice versa. Daarom heeft de RES-regio Amersfoort met Stedin afgesproken dat alle ontwikkelingen van de gemeenten gebundeld worden voordat Stedin ze beoordeelt.

2.3 Belang samenwerking regio Het college is van mening dat een gedegen bod voor energieopwekking richting de provincie alleen kan lopen via de gezamenlijkheid van de gemeenten binnen de RES-regio Amersfoort. Zo’n gedegen bod zal namelijk een combinatie van initiatieven op het gebied van wind- én zonne-energie moeten bevatten, en daarvoor hebben de gemeenten elkaar nodig. Niet iedere individuele gemeente zal tenslotte op zowel zon als wind een bijdrage kunnen leveren. De provincie heeft ook in alle communicatie aangegeven dat zij zich in dit traject richt op de RES-regio’s, en daarmee dus niet op individuele gemeenten. 2.4 Project OER A1/A27 OER staat voor Opwekking van duurzame Energie op Rijksgrond/Rijksvastgoed. Het is een initiatief van Rijkswaterstaat. Het doel van het project OER A1/A27 is het mogelijk maken van de opwekking van duurzame energie op rijksgronden langs de A1 en de A27. Voor Eemnes ligt de focus op zonne-energie. Het OER A1/A27 project zit nog in de verkenningsfase. In deze fase is gekeken naar het verwachte aantal hectaren aan kansrijke percelen per gemeente. Hiervan kunnen dus nog percelen afvallen. Daarnaast is het ook mogelijk om percelen in particulier eigendom aan te dragen. Zoals te zien is in de tabel op de volgende pagina wordt er op dit moment 3,38 hectare, versnipperd over meerdere locaties, als ‘kansrijk’ gezien voor zonne-energie in Eemnes.

Eén hectare levert ongeveer 0,85 GWh op, dus 0,00085 TWh. Het totale potentieel is daarmee 3,38 ha. * 0,00085 TWh = 0,00287 TWh. Dit is ongeveer 0,5 % van het RES-bod van de regio Amersfoort; vooralsnog geen significante bijdrage. Pagina 6 van 13

Gemeente

Kansrijke hectaren

Eemnes

3,38

Amersfoort

9,40

Bunschoten

0,40

Baarn

4,78

Totaal

18,0

Tabel 3: Overzicht kansrijke hectaren OER A1/A272 2.5 Burgerforum In 2023 heeft de gemeente Eemnes een burgerraadpleging gehouden. Een burgerforum heeft op basis van informatie van verschillende bronnen, waaronder een brede enquête onder inwoners, o.a. een advies opgesteld ten aanzien van windenergie. Dit advies is ook gedeeld met de provincie. De kern van het advies is dat windenergie de minst populaire vorm van duurzame energieopwekking is voor Eemnessers. Het burgerforum geeft twee kernwaarden die leidend zijn in het advies: bescherm het open en dorpse karakter van Eemnes en bescherm de natuurwaarden van het weidevogelgebied. Daarbij geeft het burgerforum een aantal aandachtspunten mee als er gekozen wordt voor zon op land, zoals aandacht voor landschappelijke inpassing, het zorgvuldig afwegen van agrarische belangen en het volgen van een zorgvuldig proces. Het college vindt het belangrijk om het advies van het burgerforum stevig te laten meewegen in de besluitvorming rondom energieopwekking. 2.6 Samenvatting analyse Antea Adviesbureau Antea heeft een aantal locaties in de gemeente Eemnes onderzocht en bekeken wat elke locatie kan opbrengen (zie bijlage 2). Deze locaties zijn door de gemeente aangedragen omdat zij zoveel mogelijk aansluiten op bestaande infrastructuur, zoals de A1 en de A27. Voor locatie D is de mogelijkheid tot de plaatsing van een windturbine onderzocht.

De focus van de provincie ligt op windenergie. In haar planMER was ook een zoekgebied opgenomen ten noorden van Eemnes. Dit gebied heeft de provincie uiteindelijk niet aangewezen als één van de meest kansrijke gebieden. Voor een volledige en goede afweging van de mogelijkheden voor energieopwekking in Eemnes, heeft Antea gekeken of een windturbine theoretisch gezien mogelijk zou zijn in dit gebied. Dit op basis van geldende geluids- en afstandsnormen.

2 Bron: Projectplan OER project A1 Amersfoort – Eemnes

Pagina 7 van 13

De volgende locaties zijn onderzocht: 

Locatie A – Ten zuiden van knooppunt Eemnes (voor zon)



Locatie B – Ten zuiden van kern Eemnes (voor zon)



Locatie C – Ten noorden van de A1 (voor zon)



Locatie D – Ten noorden van kern Eemnes (voor wind)

In tabel 4 is te zien wat elke locatie kan opleveren aan GWh voor zon en/of wind, als de locaties maximaal benut kunnen worden. Daarbij is uitgegaan van het landschappelijk inpassen van de zonnepanelen.

Tabel 4: Geschatte opwekmogelijkheden per locatie (door Antea) Op basis van deze informatie kunnen er verschillende combinaties worden gemaakt voor opwekking door alleen zon, of opwekking in een combinatie van zon en wind. In de notitie van Antea zijn de volgende opties uitgedacht om aan de 43 GWh te komen: a. alleen zon op de locaties A en B = 42,7 GWh b. een combinatie van zon en wind (241 m) met locaties A en D = 43,4 GWh c. een combinatie van zon en wind (241 m) met locaties B en D = 43,3 GWh d. een combinatie van zon en wind (200m) met locaties A en C en D = 50 GWh e. een combinatie van zon en wind (200m) met locaties B en C en D = 49,9 GWh Om de precieze opbrengsten van de locaties vast te stellen is nader onderzoek nodig. 2.7 Zonnebrief Rijksoverheid Bij het berekenen van de opbrengst voor zon per locatie gaat Antea ervan uit dat de zonnepanelen landschappelijk worden ingepast. Dit is gebaseerd op de Zonnebrief van de Rijksoverheid (zie bijlage 3). In deze Zonnebrief is een zonneladder opgenomen waar de volgorde voor de opwek van zonne-energie besproken wordt. De zonneladder moet voorkomen dat zonnepanelen op landbouw- en natuurgrond gelegd worden als er betere locaties beschikbaar zijn. De volgorde ziet er als volgt uit:

Pagina 8 van 13

1. daken en gevels; 2. terreinen en objecten binnen bebouwd gebied; 3. terreinen en objecten in het landelijk gebied (m.u.v. landbouw- en natuurgronden); 4. landbouw- en natuurgronden Daarbij wordt er zoveel mogelijk gestreefd naar multifunctioneel ruimtegebruik. 3 De provincie Utrecht zal de zonneladder in 2025 in haar beleid gaan opnemen. In het huidige beleid zegt de provincie Utrecht het volgende over zonne-energie:

De provincie wekt het liefst zonne-energie op met zonnepanelen op daken, gevels en infrastructuur, zoals solar carports boven parkeerterreinen. Daarmee kan echter niet genoeg opgewekt worden om aan onze energievraag te voldoen. Daarom werken we ook mee aan zonnevelden, bij voorkeur op gronden met een andere functie dan landbouw of natuur en in combinatie met andere gebruiksfuncties. De provincie Utrecht vindt het belangrijk dat de zonneweiden die ontwikkeld worden, rekening houden met landschap en natuur.4

3 Bron: Zonnebrief Rijksoverheid 6 juli 2023 4 Bron: https://www.provincie-utrecht.nl/onderwerpen/energie-en-klimaat/zon

Pagina 9 van 13

2.8 Overzicht kansen en belemmeringen per locatie Locatie A

Kansen 

Beperkingen/belemmeringen Sluit aan bij bestaande



infrastructuur (A1/A27)

Veelvoud aan grondeigenaren: geen zekerheid over deelname alle grondeigenaren

B



Sluit aan bij bestaande



Beperkt aantal ha. per grondeigenaar



In gebruik als agrarische grond



Kernrandzonevisie Oud-Eemnesserweg5



Bestemmingswijziging noodzakelijk



Gedeeltelijk in gebruik als agrarische

infrastructuur (A1/A27) 

Veel ha. bij één

grond 

Bestemmingswijziging noodzakelijk

Sluit aan bij bestaande



Weidevogelkerngebied

infrastructuur (A1/A27)



In gebruik als agrarische grond

Aan te dragen bij project OER



Bestemmingswijziging noodzakelijk

grondeigenaar 

Concreet initiatief bekend bij gemeente

C

 

A1/A27

Tabel 5: Overzicht kansen en belemmeringen 2.9 Afwegingskader lokaal eigendom Binnen de huidige beleidsregels is een lokaal eigendom van tenminste 50% gewenst voor elke ontwikkeling voor energieopwekking op land. In Eemnes is er op dit moment geen formeel afwegingskader voor energieopwekking. Het college stelt voor om een dergelijk afwegingskader op te stellen en ter behandeling voor te leggen aan uw raad. Dit zal gebeuren voordat besluitvorming over specifieke zonnevelden aan de orde is. Het college vindt een goede compensatie voor directe omwonenden en generiek voor heel Eemnes van groot belang bij dergelijke ontwikkelingen, wat ook zal worden opgenomen in het voorstel voor het afwegingskader. De verdeling van inkomsten uit de ontwikkeling

5

De Kernrandzonevisie is te vinden via de eerste link op:

https://eemnes.bestuurlijkeinformatie.nl/Search?q=kernrandzonevisie (titel: V08 180207 Kernrandzonevisie e-mail)

Pagina 10 van 13

zal worden besproken tussen de ontwikkelaar en Eemnes. Het college stelt voor om in het afwegingskader deze uitgangspunten voor de inkomstenverdeling op te nemen, waardoor ontwikkelaars duidelijkheid hebben over de voorwaarden waaronder Eemnes projecten wil laten ontwikkelen. 2.10 Communicatie In onze gemeentelijke communicatiekanalen (de Rotonde, digitale nieuwsbrief, website) hebben wij reeds het bericht opgenomen dat de provincie onze gemeente heeft aangemerkt als één van de zoeklocaties voor windenergie. In dat bericht is een contactmogelijkheid opgenomen voor inwoners met vragen hierover. Tot op heden zijn er enkele vragen binnengekomen. De behandeling van voorliggend opiniërend voorstel en het vervolg daarop kan leiden tot meer vragen. Het is van belang om het proces zo goed als mogelijk uit te leggen en te duiden. Zorgvuldige communicatie over dit onderwerp is daarom van belang. Via de gebruikelijke en genoemde communicatiekanalen houden we onze inwoners op de hoogte. Tevens wordt nagedacht over andere vormen van communicatie. Energiecoöperatie EemnesEnergie zal hierbij worden betrokken. Ook ons burgerforum informeren wij over de processtappen. Dat gebeurt via een directe mail. Bij de uitvoering van dit hele traject vindt het college participatie met omwonenden van essentieel belang.

De gemeente werkt momenteel aan een breed participatiebeleid, wat ook hiervoor kan worden ingezet. 3. Het advies van het college Het college is zich er van bewust dat het behalen van de afgesproken RES-doelen van groot belang is om een mogelijke aanwijzing voor windturbines door de provincie te voorkomen. Voor het behalen van deze RES-doelen is energieopwekking nodig met zowel zon als wind. Zo’n noodzakelijke mix van energieopwekking kan alleen worden gerealiseerd binnen de blijvende samenwerking van de RES-regio Amersfoort. Het college meent dat energieopwekking met windturbines niet de voorkeur heeft binnen Eemnes. En zeker niet op de locatie waarvoor de provincie haar voorkeur voor twee turbines heeft uitgesproken middels de planMER. Dat blijkt ook uit het advies van het burgerforum dat eind vorig jaar is uitgebracht. De opwekking van zonne-energie kan als alternatief voor windturbines dienen. Dat heeft de provincie aangegeven in haar brief van 9 januari jl. aan de gemeenten over de aanwijzing van de 27 voorkeursgebieden. Uit de analyse van adviesbureau Antea blijkt dat hiervoor ook mogelijkheden zijn in Eemnes. Het college hanteert daarbij de opvatting dat er dan wel sprake moet zijn van een serieus, substantieel en concreet bod dat qua energieopwekking gelijk is aan, of ten minste in de richting gaat van, de opwekpotentie Pagina 11 van 13

van twee windturbines; ca. 43 GWh. Met zo’n concreet en stevig bod wordt ook aangesloten op de motie ‘Wie goed doet, goed ontmoet’, die op 20 maart jl. door de Provinciale Staten van Utrecht is aangenomen. Het risico op een mogelijk aanwijzingsbesluit voor windturbines door de provincie kan zo maximaal worden beperkt. Bovendien is het een duidelijk signaal richting de gemeenten binnen onze RES-regio én richting de provincie dat Eemnes bereid is een serieuze bijdrage te leveren aan de RESopgave, en dat wij van hen een soortgelijk commitment verwachten. Op basis van alle informatie die het college in de afgelopen periode heeft aangereikt gekregen, en alle input die uw raad, het burgerforum, adviesbureau Antea, het ondersteuningsbureau van de RES-regio en de ambtelijke organisatie van de BEL Combinatie hebben geleverd, adviseert het college daarom het volgende: 

Geen ontwikkeling van windturbines in de gemeente Eemnes.



Ontwikkeling van energieopwekking door zon op land op locatie B. Belangrijke overwegingen daarbij zijn de snelheid waarmee, naar verwachting, deze locatie kan worden ontwikkeld. Dit sluit ook aan bij de eisen aan een raadsbesluit die de provincie stelt in de brief van 9 januari jl.



Ontwikkeling van energieopwekking door zon op land op locatie A als aanvulling op locatie B, waarbij er stapsgewijs onderzocht en ontwikkeld wordt in overleg met de grondeigenaren. Het college schat in dat niet de volledige locatie benut kan worden, met het oog op de belemmeringen die genoemd worden in tabel 5 op bladzijde 10.



Locatie C aandragen bij het project OER A1/A27 voor gecombineerde ontwikkeling van energieopwekking door zon op land met andere locaties binnen dit project.



Alle ontwikkelingen landschappelijk in te passen, omdat dit beter past bij en recht doet aan het open en dorpse karakter van Eemnes.



De mogelijkheid te onderzoeken om het bestaande zonneveld A1 te voorzien van efficiëntere zonnepanelen, om op die manier de energieopbrengst te verhogen.

Met deze ontwikkelingen meent het college een forse stap te zetten richting de geschatte opbrengst van de windturbines uit de planMER; namelijk 43 GWh. Een dergelijk substantieel bod doet ook recht aan de RES-opgave in de regio, op een manier die beter past bij het karakter van Eemnes. Hierdoor houden wij zelf het stuur in handen, waardoor we onze gemeentelijke voorkeuren en voorwaarden optimaal kunnen meenemen.

Pagina 12 van 13

4. Verdere planning Om in juli 2024 een gewogen raadsbesluit te kunnen nemen, zijn een flink aantal stappen gezet, maar zullen er ook nog een aantal stappen dienen te volgen: 15 april: Openbare behandeling in een gezamenlijke raadscommissie Ruimte/BSM. Opiniërend voorstel dat voorligt voor wensen en bedenkingen. Noodzakelijk voor het tijdig in proces brengen van voorgenomen raadsbesluit. 17 april: 2e regionale raadsledenbijeenkomst van Bureau Regio Amersfoort. Terugkoppeling van voortgang sinds 5 februari jl. Hier zal bekend worden gemaakt hoe de RES-regio Amersfoort het gestelde doel denkt te gaan halen. Bestuurders koppelen hierbij terug welke processtappen er in hun gemeenten zijn genomen en wat dat heeft opgeleverd. 10 juni: Raadscommissie Ruimte 8 juli: Raadsvergadering; behandeling raadsvoorstel en vaststellen besluit Q3: 2e provinciale tussenbalans RES, waarna mogelijk aanwijzingsbesluiten worden voorbereid. Bijlagen Bijlage 1 – Motie Wie goed doet, goed ontmoet, provincie Utrecht, 20 maart 2024 Bijlage 2 – Notitie Antea overwegingen wind en zon Eemnes Bijlage 3 – Zonnebrief Rijksoverheid Steller M. Radstake Registratiedatum 09 april 2024

Pagina 13 van 13