Opiniërend voorstel gemeenteraad vermindering vuurwerkoverlast

OPINIËREND VOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan

Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes

Onderwerp

Opiniërend voorstel gemeenteraad vermindering vuurwerkoverlast Portefeuillehouder Benthem, R. van Openbaar Ja

Korte inhoud

Naar aanleiding van de motie van 16 februari 2022, waarin de raad graag een

discussiestuk ontvangt om vuurwerkoverlast te verminderen, is dit opiniërend voorstel aan de gemeenteraad gemaakt. Hierin worden de volgende onderwerpen aangekaart: -

Voorbeelden andere gemeenten;

-

Advies;

-

Landelijke lijn;

Kanttekeningen.

Wat wordt concreet aan de raad gevraagd?

Een standpunt in te nemen m.b.t. de mogelijkheden voor de vermindering van vuurwerkoverlast.

Aanleiding /omschrijving

Op 16 februari 2022 is er een motie aangenomen in de commissie BSM met als titel

‘motie vuurwerkvrijezones’. De inhoud hiervan was als volgt: ‘In 2022 tijdig evalueren en met een discussiestuk naar de raad komen wat de mogelijkheden zijn om vuurwerkoverlast te verminderen’.

Pagina 1 van 4

Voorbeelden andere gemeenten

Er is gekeken naar omliggende gemeenten, of en zo ja welk standpunt zij hebben

ingenomen omtrent vuurwerk. Hieronder zijn de resultaten schematisch weergegeven: Gemeente

Standpunt/Actie

Amersfoort

Door wijziging van APV is vuurwerk verboden. Ze erkennen dat

handhaving hiervan echter praktisch niet haalbaar is. Ze zetten daarom op verschillende zaken in:

• Versterken aanpak (handel in) illegaal vuurwerk • Gedragsbeïnvloeding (van met name jongeren)

• Stimuleren en ondersteunen van door inwoners te organiseren kleinschalige vuurwerkvrije alternatieven

• Uitbreiding van het faciliteren van activiteiten voor en door jongeren • Intensiveren lobby voor een landelijk verkoop- en afsteekverbod. De Bilt

In De Bilt is een raadsmotie aangenomen om een oproep te doen aan kamer en kabinet voor een landelijk vuurwerkverbod. Vraag aan andere gemeenten om dit te ondersteunen.

Zeist

Centrale vuurwerkshow in combi met vuurwerkvrije zones.

Blaricum

Wacht landelijke lijn af.

Laren

Ondersteunt de raadsmotie van De Bilt en heeft mede ondertekend. In

Baarn

-

Bunschoten

Wacht de landelijke lijn af.

Soest

Ondersteunt de raadsmotie van De Bilt en heeft mede ondertekend.

Huizen

Burgemeester en raad zitten al jaren bovenop de aanpak overlast

2022 is geëxperimenteerd met vrijwillige vuurwerkvrije zones.

jaarwisseling. Aan een totaal vuurwerkverbod wil men echter niet. Wat dat betreft volgt men (en wacht op) de landelijke wetgever. Dit is ook vorig jaar in het DVC G&V zo met elkaar geconcludeerd en afgesproken.

Zij maken ieder jaar een Plan van Aanpak Jaarwisseling. Dit plan ziet

op verschillende onderdelen en buurten om de overlast van vuurwerk

terug te dringen, zowel in de aanloop naar oud en nieuw als tijdens de jaarwisseling.

In de communicatie richten ze zich op verschillende doelgroepen

(jeugd, ouders, overige inwoners). Dit jaar is het idee om een filmpje

te laten maken gericht op jeugdigen. Dit moet nog uitgewerkt worden. Verder worden de winkelcentra aangewezen als vuurwerkvrije zones tijdens de jaarwisseling en wordt er veel beveiliging ingehuurd door de gemeente. Deze mensen worden door hen als toezichthouders aangewezen. Voorheen werd ook heel veel straatmeubilair

weggehaald of afgesloten. Daar zijn ze vanwege de hoge kosten twee

Pagina 2 van 4

jaar geleden mee gestopt. Er is altijd wel schade aan afvalbakken, soms bushokjes of gemeentelijke eigendommen.

Afhankelijk van de buurt worden ook buurtpreventieverenigingen,

jongeren en sleutelfiguren ingeschakeld om er met elkaar een gezellig feest van te maken.

In voorgaande jaren is ook het fenomeen vuurwerkshow /

vuurwerkfeest de revue gepasseerd maar dat heeft het vanwege de hoge kosten niet gehaald. Ook werd getwijfeld of er onder de

bevolking voldoende animo zou zijn om naar een dergelijk evenement toe te gaan.

De horeca is over het algemeen (op vrijwillige basis) gesloten behalve voor besloten feesten. Dit wordt vooraf geïnventariseerd. Wie open wil zijn, mag open zijn. Maar voor het overige wordt dan een

sluitingsbevel afgegeven: dat voorkomt dat er last-minute toch nog horeca opengaat. Politie is blij met deze werkwijze want dan is de

inzet beter planbaar. Medio oktober wordt bij hen de raad ingelicht

over de meest actuele stand van zaken en het verloop van de aanpak. Landelijke lijn

De landelijke lijn van de afgelopen jaarwisseling (2022-2023) was als volgt: •

Er geldt een landelijk (knal)verbod voor consumenten voor al het vuurwerk uit categorie F3 en F4. Ook is bepaald vuurwerk uit categorie F2 verboden, zoals

knalvuurwerk (bijvoorbeeld rotjes), knalstrengen (bijvoorbeeld Chinese matten),

enkelshotsbuizen (single shots) en vuurpijlen. Romeinse kaarsen en babypijltjes zijn ook verboden. •

Het is wel toegestaan om vuurwerk uit categorie F1 en bepaald vuurwerk uit categorie F2 af te steken.

•

Het is toegestaan om legaal vuurwerk af te steken tussen 31 december 18.00 uur en 1 januari 02.00 uur.

•

Vuurwerk afsteken buiten bovenstaande tijden is strafbaar.

De landelijke lijn voor de jaarwisseling van 2023-2024 is nog niet bekend. Advies

Zoals in het schema te lezen is, zijn er verschillende varianten denkbaar en gaan de verschillende gemeenten anders met het vraagstuk om. •

Een lokaal verbod is praktisch niet handhaafbaar en heeft mogelijk een nadelig effect op de inkomsten van lokale vuurwerkverkopers.

•

Een lokaal verbod op de verkoop van consumentenvuurwerk kan leiden tot schadeclaims van deze lokale vuurwerkverkopers.

Pagina 3 van 4

•

Voor goede handhaving op oudjaarsavond ontbreekt zowel capaciteit bij de overheid als draagvlak onder vuurwerkliefhebbers. Ook is de verkoop van vuurwerk nog wel toegestaan alsmede het afsteken van carbid.

Daarom is het advies om aan de raad voor te leggen dat een combinatie van maatregelen zeer waarschijnlijk het beste effect zal hebben en dit te doen middels een raadsvoorstel en raadsbesluit.

Hierbij kan dan gedacht worden aan voorlichting, in combinatie met een aantal andere interventies: •

Versterken aanpak (handel in) illegaal vuurwerk, in samenwerking binnen het district/de regio.

•

Gedragsbeïnvloeding (van met name jongeren). Denk dat dit nog wel wat verduidelijkt moet worden: wat kun je zoal doen?

•

Stimuleren en ondersteunen van door inwoners te organiseren kleinschalige vuurwerkvrije alternatieven en/of vuurwerkvrije zones (kwetsbare gebieden bijvoorbeeld).

• •

Uitbreiding van het faciliteren van activiteiten voor en door jongeren. Intensiveren lobby voor een landelijk verkoop- en afsteekverbod.

Het e.e.a. kan concreet worden gemaakt in een plan van aanpak/communicatiestrategie. Kanttekening: de uitvoering hiervan is afhankelijk van de dan beschikbare capaciteit binnen OOV en communicatie.

Bijlagen -

Steller

P. Ruiten(pruit). Registratiedatum 16 oktober 2023

Pagina 4 van 4