Ontwerpbegroting 2022 RUD Utrecht Jaarstukken 2020

BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Ontwerpbegroting 2022 RUD Utrecht Jaarstukken 2020 Portefeuillehouder

Openbaar Ja Korte inhoud Op 25 maart jl. heeft het Algemeen Bestuur van de Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht (hierna: RUD Utrecht) de ontwerp programmabegroting 2022 vastgesteld. Als deelnemer van de RUD Utrecht kan de gemeenteraad hierop, op grond van artikel 59 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, een zienswijze geven. Besluiten De raad besluit 1. als zienswijze in te dienen ‘Zienswijze raad Eemnes ontwerp Programmabegroting 2022 RUD Utrecht’;

2. het verschil van €6000 in de begroting 2022 Eemnes te dekken ten laste van 92830004 Verlening omgevingsvergunning – 443311 RUD Utrecht.

Inleiding Op 25 maart jl. heeft het Algemeen Bestuur van de Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht (hierna: RUD Utrecht) de ontwerp programmabegroting 2022 vastgesteld. Als deelnemer

Pagina 1 van 5

van de RUD Utrecht kan de gemeenteraad hierop, op grond van artikel 59 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, een zienswijze geven. Doel Zorgen dat een financiële gezonde RUD Utrecht uitvoering kan geven aan efficiënt milieutoezicht en milieuhandhaving en daarmee bijdraagt aan een duurzame en veilige leefomgeving in Eemnes. Toelichting besluit (argumenten)

Programmabegroting 2022 De voor 2022 gehanteerde financieringssystematiek is beperkt veranderd conform de evaluatie outputfinanciering. Hierbij geldt als uitgangspunt de op dit moment geldende DVO’s (en uitvoeringsplannen 2022). Op grond daarvan wordt de verdeling van de vaste bijdrage gemaakt en geldt als basis voor de opgenomen variabele bijdragen; In de ontwerp programmabegroting 2022 is nog geen rekening gehouden met eventueel aanvullende opdrachten, dan wel mogelijke wijzigingen in de DVO's voor het jaar 2022; Net als eerdere jaren wordt gebruikt gemaakt van een tweetal tarieven, één voor handhaving € 61,75 (2020: €60,00) en één voor vergunningverlening € 68,00 (2020: € 67,00). De variabele bijdrage 2022 is in de ontwerp programmabegroting 2022 geraamd op €78.000 en de vaste bijdrage op € 118.000. Totaal is de verwachte bedrage €196.000. In de laatste meerjarige begroting is rekening gehouden met €190.000. De financiële gevolgen zijn daarom €6000.

Zienswijze In tegenstelling tot andere jaren is er dit jaar voor gekozen geen kadernota op te stellen omdat op dat moment er nog te veel onzekerheden waren (zie pag. 3 Ontwerp

programmabegroting RUD Utrecht 2022). Bij de totstandkoming van de ontwerp programmabegroting zijn veel van de eerdere onzekerheden alsnog meegenomen. Voor een aantal ontwikkelingen geldt dit echter niet. Deze ontwikkelingen zijn niet financieel verwerkt in de ontwerp programmabegroting. - Er is geen rekening gehouden met de uitkomsten van het traject ‘Samen op Weg’; - Er is nog geen rekening gehouden met de wijzigingen aan producten en diensten die voort zullen vloeien uit de overgang naar de Omgevingswet; - Er is nog geen rekening gehouden met de toename van bodemtaken bij gemeenten als gevolg van de invoering van de Omgevingswet; - Er is nog geen rekening gehouden met hoe het pakket van basistaken zal gaan veranderen onder de Omgevingswet en welke effecten dat zal hebben op de afname en bijdrage van deelnemers.

Pagina 2 van 5

Wijziging van de DVO alsmede ontwikkelingen met betrekking tot de hier boven genoemde onzekerheden zullen zowel een effect gaan hebben op de variabele als vaste bijdrage van deelnemers. De gemeente Eemnes is ook afhankelijk, met betrekking tot de hoogte van de vaste bijdrage, van de keuzes die andere deelnemers maken. Er worden op dit moment gesprekken gevoerd over deze onzekerheden met de RUD Utrecht. In de voorgestelde zienswijze wordt het bestuur van de RUD Utrecht gevraagd de raad zo spoedig mogelijk te informeren zodra de financiële consequenties uit deze trajecten bekend zijn. Op dat moment kan bekeken worden of deze consequenties passen binnen de gemeentelijke begroting. Hierbij wordt voorgesteld dat de raad de verwachting uitspreekt dat de bodemtaken uitgevoerd worden binnen het te verkrijgen budget in het gemeentefonds en dat verwacht wordt dat de RUD Utrecht samen met de ODRU tot een goed functionerend bodemloket komt voor de gehele provincie. Wanneer de financiële gevolgen bekend zijn ligt het in de lijn der verwachtingen dat een (nieuw) begrotingswijziging zal worden voorbereid. Hier is een zienswijzeprocedure op van toepassing Vastgesteld wettelijk- en beleidskader Artikel 59 van de Wet gemeenschappelijke regelingen en de gemeenschappelijke regeling RUD Utrecht.

Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie De gemeente Blaricum en Laren vallen in het verzorgingsgebied van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (OFGV). De OFGV maakt ook een jaarlijkse begroting die voor zienswijze aan deze raden wordt voorgelegd. Kanttekeningen

Vanuit de RUD Utrecht wordt gestuurd om de frictiekosten te beperken Door de overdracht van bodemtaken van de Provincie Utrecht naar alle Utrechtse gemeenten (inclusief ODRU-gemeenten) kunnen frictiekosten ontstaan bij de RUD Utrecht omdat taken wegvloeien naar de ORDU. De frictiekosten hebben onder meer betrekking op personeelskosten door het verschuiven en wegvallen van taken. Daarnaast is er nog geen duidelijk welke middelen, ter dekking van de kosten van de overdracht van bodemtaken, worden overgeheveld van het Provinciefonds naar het Gemeentefonds.

Het opstellen van de ontwerp Programmabegroting 2022 RUD Utrecht ruim voor de start van het begrotingsjaar 2022 kan door ontwikkelingen leiden tot aanpassingen De RUD Utrecht stelt jaarlijks voor het betreffende begrotingsjaar de ontwerp Programmabegroting RUD Utrecht voor dat begrotingsjaar op. Een ontwerp Programmabegroting RUD Utrecht wordt opgesteld met de kennis en ervaring van het moment van opstellen. Daarom is het lastig om ontwikkelingen zoals de uitkomsten van

Pagina 3 van 5

het traject “Samen op weg”, overdracht van bodemtaken van provincie naar gemeente en uitvoering van de Omgevingswet op tijd te verwerken in de begroting. Financiën

De ontwerp Programmabegroting 2022 van de RUD Utrecht gaat uit van een bijdrage van €196.000 (€78.000 vaste bijdrage, €118.000 variabele bijdrage) van de gemeente Eemnes. In de begroting van 2021 van de gemeente zelf is een bedrag opgenomen van €190.000 voor de jaren 2021 en verder. Voorgesteld wordt het verschil van €6000 te dekken ten laste van 92830004 Verlening omgevingsvergunning – 443311RUD Utrecht. Begrotingswijziging nodig? Ja, in begroting gemeente Uitvoering

De zienswijzen moeten uiterlijk vrijdag 21 mei 2021 binnen zijn bij de RUD Utrecht. Omdat het niet haalbaar is om het voorstel voor die tijd in de raad te behandelen is door het college per bijgaande brief van het college dit kenbaar gemaakt aan het bestuur van de RUD Utrecht. Als de raad anders beslist zal dit separaat aan de RUD Utrecht kenbaar worden gemaakt. De jaarstukken 2020 RUD Utrecht zijn als bijlage ter kennisneming meegestuurd. Communicatie Het betreft de bedrijfsvoering tussen de gemeente Eemnes en de RUD Utrecht. Vanuit communicatie is geen verdere berichtgeving noodzakelijk. Bijlagen 1. Checklist beoordeling begroting verbonden partijen RUD Utrecht 2. Begeleidende brief zienswijze ontwerp Programmabegroting 2022RUD Utrecht 3. Ontwerp programmabegroting 2022 RUD Utrecht voor zienswijzeprocedure 4. Reactie college zienswijze Ontwerp programmabegroting 2022 RUD Utrecht 5. Zienswijze raad Eemnes ontwerp Programmabegroting 2022 RUD Utrecht 6. Raadsbesluit Ontwerp programmabegroting 2022 RUD Utrecht 7. Begeleidende brief jaarstukken 2020 RUD Utrecht 8. Jaarstukken 2020 RUD Utrecht Steller B. te Velde(bveld).

Pagina 4 van 5

Registratiedatum 6 april 2021

Pagina 5 van 5