Ontwerp%20programmabegroting%202023%20RUD%20Utrecht%2C%201e%20begrotingswijziging%202022%20RUD%20Utrecht%2C%20jaarverslag

BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Ontwerp programmabegroting 2023 RUD Utrecht, 1e begrotingswijziging 2022 RUD Utrecht, jaarverslag Portefeuillehouder Th. Reijn (Eemnes) Openbaar Ja Korte inhoud Op 31 maart jl. heeft het Algemeen Bestuur van de Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht (hierna: RUD Utrecht) de ontwerp programmabegroting 2023 vastgesteld. Als deelnemer van de RUD Utrecht kan de gemeenteraad hierop, op grond van artikel 59 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, een zienswijze geven. Besluiten de raad besluit 1. geen zienswijze in te dienen op de ontwerp programmabegroting 2023 RUD Utrecht; 2. de bijdrage RUD Utrecht 2023 en volgende jaren op te nemen in de begroting van 2023 en volgende jaren. Aanleiding voorstel Op 31 maart jl. heeft het Algemeen Bestuur van de Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht (hierna: RUD Utrecht) de ontwerp programmabegroting 2023. Als deelnemer van de RUD Pagina 1 van 5

Utrecht kan de gemeenteraad hierop, op grond van artikel 59 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, een zienswijze geven. Daarnaast heeft het Algemeen bestuur van de RUD Utrecht de 1e begrotingswijziging 2022 RUD Utrecht vastgesteld. Het jaarverslag met bijbehorende bijlagen zijn ter kennisneming toegevoegd. Doel 1.1 Zorgen dat een financiële gezonde RUD Utrecht uitvoering kan geven aan efficiënt milieutoezicht en milieuhandhaving en daarmee bijdraagt aan een duurzame en veilige leefomgeving in Eemnes. De raad wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze te geven op de ontwerp programmabegroting 2023 RUD Utrecht. 2.1 Het doel van dit voorstel is om de raad kennis te laten nemen van de 1e begrotingswijziging 2022 van de RUD Utrecht. Toelichting besluit (argumenten)

1.1.

Voorgesteld wordt om geen zienswijze in te dienen.

De ontwerp programmabegroting 2023 is afgeleid van de Kadernota 2023 (behandeld in de raad d.d. 28 februari 2022 ), waarin de beleidsmatige ontwikkelingen en keuzes van de RUD Utrecht voor het jaar 2023 zijn geschetst.

1.2.

Programmabegroting 2023

1.2.1. De voor 2023 gehanteerde financieringssystematiek is beperkt veranderd conform de evaluatie outputfinanciering; 1.2.2. De uren zoals vastgelegd in de op dit moment geldende DVO’s (en uitvoeringsplannen 2023) zijn het uitgangspunt voor de verdeling van de vaste bijdrage en de basis voor de opgenomen variabele bijdragen; 1.2.3. Gelijk aan voorgaande jaren wordt gebruikt gemaakt van een tweetal tarieven, één voor handhaving € 64,00 (2021: €61,75) en één voor vergunningverlening € 69,50 (2021: € 68,00).

2.1. Zienswijze termijn De zienswijzen moeten uiterlijk vrijdag 27 mei 2022 binnen zijn bij de RUD Utrecht. Omdat het niet haalbaar is om het voorstel voor die tijd in de raad te behandelen is het gedane voorstel aan de raad door het college kenbaar gemaakt aan het bestuur van de RUD Utrecht.

3.1 1e begrotingswijziging 2022 RUD Utrecht De raad wordt in de gelegenheid gesteld kennis te nemen van de 1e begrotingswijziging 2022 RUD Utrecht. Op deze begrotingswijziging is geen zienswijzeprocedure van toepassing.

Pagina 2 van 5

3.1.1. Meer duidelijkheid over kosten Begin 2021 is de programmabegroting 2022 opgesteld. De dienstverleningsovereenkomsten tussen de RUD Utrecht en de deelnemers (gemeente/provincie) 2022 nog niet bekend. De uitvoeringsplannen en dvo’s zijn nu definitief. Daarnaast was tijdens het opstellen van de programmabegroting 2022 nog onduidelijk hoeveel het programma Samen op Weg zou kosten. Hier is vorig jaar bij de zienswijzeprocedure o.a. vanuit gemeente Eemnes aandacht voor gevraagd. Inmiddels zijn de kosten bekend en zijn deze verwerkt in de vaste bijdrage. Verder is de Omgevingswet (wederom) uitgesteld tot 1 januari 2023 en is er nog steeds onzekerheid rondom de financiering van de bodemtaken. De provincie staat garant voor de benodigde middelen voor de bodemtaken in 2022.

3.1.2.Wat betekent dit? In de 1e begrotingswijziging 2022 zijn het programma Samen op Weg en de nieuwe DVO’s voor 2022 verwerkt. De bodemtaken zijn volledig verwerkt bij de provincie Utrecht.

3.1.3. De bijdrage van de gemeente Eemnes wijzigt. De bijdrage van de gemeente Eemnes stijgt naar €199.000 (€118.000 variabele bijdrage, €81.000 vaste bijdrage). Een stijging van €3.000 (nadeel). Hier is reeds in de begroting 2022 rekening mee gehouden.

3.1.4. Geen zienswijzeprocedure Op deze begrotingswijziging is geen zienswijzeprocedure van toepassing gelet op artikel 33 lid 6 van de gemeenschappelijke regeling RUD Utrecht. Vastgesteld wettelijk- en beleidskader Artikel 59 van de Wet gemeenschappelijke regelingen en de gemeenschappelijke regeling RUD Utrecht. Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie De gemeente Blaricum en Laren vallen in het verzorgingsgebied van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (OFGV). De OFGV maakt ook een jaarlijkse begroting die voor zienswijze aan deze raden wordt voorgelegd. Kanttekeningen 1.1.

In de ontwerp programmabegroting 2023 is nog geen rekening gehouden met

-

eventueel aanvullende opdrachten van deelnemers

-

mogelijke wijzigingen in de DVO’s voor het jaar 2023;

-

er is nog geen rekening gehouden met nog niet voorzienbare gevolgen van de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2023;

Pagina 3 van 5

-

het AB heeft op 30 september 2021 ingestemd met het vastzetten van de variabele bijdrage voor het jaar waarin de Omgevingswet ingaat. Naar verwachting is dit het begrotingsjaar 2023;

-

omdat op dit moment de bijdrage vanuit het rijk voor de overdracht van de bodemtaken nog niet bekend is, wordt uitgegaan dat het takenpakket van de provincie naar gemeente gaat;

-

er is nog geen rekening gehouden met de wijzigingen aan producten en diensten die voort zullen vloeien uit de overgang naar de Omgevingswet;

Wijziging van de DVO alsmede ontwikkelingen met betrekking tot de hier boven genoemde onzekerheden zullen zowel een effect gaan hebben op de variabele als vaste bijdrage van onze deelnemers. Deelnemers zijn ook afhankelijk, met betrekking tot de hoogte van hun vast bijdrage, van de keuzes die andere deelnemers maken In een eerdere zienswijze is aandacht gevraagd de raad zo spoedig mogelijk te informeren wanneer de financiële consequenties bekend zijn. Dit is tot op heden ook gedaan door de RUD Utrecht. Het is daarom niet noodzakelijk hier nogmaals aandacht voor te vragen in de vorm van een zienswijze. Wanneer de financiële gevolgen bekend zijn ligt het in de lijn der verwachtingen dat een (nieuw) begrotingswijziging zal worden voorbereid. Hier is een zienswijzeprocedure op van toepassing Financiën

De ontwerp Programmabegroting 2023 van de RUD Utrecht gaat uit van een bijdrage van €233.000 (€95.000 vaste bijdrage, €138.000 variabele bijdrage) van de gemeente Eemnes. In de begroting van 2022 van de gemeente zelf is een bedrag opgenomen van €202.000 voor de jaren 2022 en verder. Voorgesteld wordt de meerkosten van €31.000 mee te nemen in de begroting van 2023. Begrotingswijziging nodig? Nee Uitvoering

De zienswijzen moeten uiterlijk vrijdag 27 mei 2022 binnen zijn bij de RUD Utrecht. Omdat het niet haalbaar is om het voorstel voor die tijd in de raad te behandelen heeft het college het bestuur van de RUD Utrecht geïnformeerd over het gedane voorstel aan de raad. Als de raad anders beslist zal dit separaat aan de RUD Utrecht kenbaar worden gemaakt. De jaarstukken 2021 RUD Utrecht worden als bijlage ter kennisneming aan de raad toegestuurd.

Pagina 4 van 5

Communicatie Het betreft de bedrijfsvoering tussen de gemeente Eemnes en de RUD Utrecht. Vanuit communicatie is geen verdere berichtgeving noodzakelijk. Bijlagen 1. Checklist beoordeling begroting verbonden partijen RUD Utrecht 2. Begeleidende brief zienswijze ontwerp Programmabegroting 2023 RUD Utrecht 3. Ontwerp programmabegroting 2023 RUD Utrecht voor zienswijzeprocedure 4. Reactie college zienswijze Ontwerp programmabegroting 2023 RUD Utrecht 5. Raadsvoorstel Ontwerp programmabegroting 2023 RUD Utrecht 6. Raadsbesluit Ontwerp programmabegroting 2023 RUD Utrecht 7. Begeleidende brief jaarstukken 2021 RUD Utrecht 8. Jaarstukken 2021 RUD Utrecht Steller B. te Velde(bveld). Registratiedatum 28 maart 2022

Pagina 5 van 5