Ontsluiting uitbreiding Zuidpolder

OPINIËREND VOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Ontsluiting uitbreiding Zuidpolder Portefeuillehouder Eek, J. Openbaar Ja Korte inhoud In de Zuidpolder zijn de afgelopen 10 jaar zo’n 500 woningen en 2 ha bedrijvigheid gerealiseerd. De plannen voor de komende jaren gaan uit van nog eens 500 woningen en 2 ha bedrijvigheid. De vraag hierbij is wat deze plannen betekenen voor de verkeersafwikkeling, de verkeersveiligheid en de leefbaarheid. Er zijn drie ontsluitingsvarianten uitgewerkt om het verkeer af te wikkelen. Het college vraagt de raad in een opiniërend voorstel meningen en gevoelens hierover te uiten. Wat wordt concreet aan de raad gevraagd? Naar aanleiding van de plannen met betrekking tot extra woningbouw en uitbreiding van het bedrijventerrein in Zuidpolder zijn drie ontsluitingsvarianten uitgewerkt die afgezet worden tegen de nul variant zonder uitbreiding van Zuidpolder. Het college vraagt de raad meningen en gevoelens te uiten over de ontsluitingsvarianten. Aanleiding / omschrijving In het Coalitieprogramma 2022-2026 is opgenomen dat de coalitie zich ‘tot het uiterste zal inspannen’ om een rondweg van de Zuidersingel naar de Eikenlaan binnen afzienbare Pagina 1 van 6

tijd te realiseren. Hoewel het coalitieprogramma één oplossing voor de ontsluiting van Zuidpolder bij uitbreiding benoemt, zijn er meer mogelijkheden. De volgende drie ontsluitingsvarianten zijn uitgewerkt om toenemende verkeersintensiteit ten gevolge van de uitbreiding van Zuidpolder beter te kunnen afwikkelen: 1. Plansituatie met uitbreiding Zuidpolder, zonder extra infrastructurele maatregelen. 2. Plansituatie met uitbreiding Zuidpolder en Verlengde Zuidersingel via de Eikenlaan naar de Wakkerendijk. 3. Plansituatie met uitbreiding Zuidpolder en Verlengde Zuidersingel, onder de A27 en via de Rijksweg naar de A1. In een rapportage (Verkeersonderzoek uitbreiding Zuidpolder door Haskoning Nederland B.V.) zijn deze varianten beschreven, beoordeeld en afgezet tegen de nul variant waarbij er geen uitbreiding van Zuidpolder en ook geen rondweg komt (zie bijlage). Er is bij de beoordeling steeds een doorkijk gemaakt naar het jaar 2040 waarbij modelmatig de bekende ruimtelijke ontwikkelingen in de regio, en de verkeerseffecten daarvan, zijn meegenomen. Op basis van de rapportage is een opiniërend voorstel opgesteld. Overeenkomsten en verschillen

Variant 0 -Autonome situatie In deze variant is er geen uitbreiding van de Zuidpolder en enkel de autonome groei van verkeersstromen.

Variant 1 - Plansituatie met uitbreiding Zuidpolder, zonder extra infrastructurele maatregelen Voor de functies die onderdeel uitmaken van de uitbreiding van Zuidpolder is de verkeersgeneratie berekend op basis van publicatie 744 van het CROW (Centrum voor Regelgeving en Onderzoek in de Grond-, Water- en Wegenbouw en de Verkeerstechniek). In deze variant is een extra doorsteek gecreëerd vanaf het bedrijventerrein aan de Walnootberg naar de Zuidersingel. Daarnaast is het kruispunt van de Eikenlaan met de Wakkerendijk omgevormd naar een rotonde. In deze variant wordt geen extra ontsluitingsroute gecreëerd. Wel is onderzocht of er aanvullende maatregelen noodzakelijk zijn voor de kruispunten op de Zuidersingel.

Variant 2 - Plansituatie met uitbreiding Zuidpolder en Verlengde Zuidersingel via de Eikenlaan naar de Wakkerendijk Ook in deze variant wordt de verkeersgeneratie toegevoegd aan het verkeersmodel. Daarnaast wordt de doorsteek vanaf de Walnootberg gerealiseerd en wordt het kruispunt Eikenlaan/Wakkerendijk omgevormd tot een rotonde.

Pagina 2 van 6

Een tweede volwaardige ontsluitingsroute kan worden gerealiseerd door de Zuidersingel door te trekken naar de Eikenlaan en aan te sluiten op de Wakkerendijk. De aanleg van deze verbinding creëert een aanvullende ontsluiting voor autoverkeer tussen de uitbreiding Zuidpolder (c.q. de Zuidbuurt) en de Wakkerendijk. Het vrachtverkeer mag geen gebruik maken van deze nieuwe verbinding. Hierdoor krijgt het autoverkeer van en naar de wijk een keuze, wat bijdraagt aan een zo efficiënt mogelijke verkeersafwikkeling. Deze ontsluitingsweg is vormgegeven als een erftoegangsweg buiten de bebouwde kom met een maximale snelheid van 60 km/uur. Verder is een vrijliggend fietspad opgenomen vanaf de Wakkerendijk tot aan de uitbreiding van Zuidpolder.

Variant 3 - Plansituatie met uitbreiding Zuidpolder en Verlengde Zuidersingel, onder de A27 en via de Rijksweg naar de A1 Ook in deze variant wordt de verkeersgeneratie toegevoegd aan het verkeersmodel. Daarnaast wordt de doorsteek vanaf de Walnootberg gerealiseerd en wordt het kruispunt Eikenlaan/Wakkerendijk omgevormd tot een rotonde. Een alternatieve volwaardige ontsluitingsroute kan worden gecreëerd richting de A1. Hierbij gaat de Verlengde Zuidersingel onder de A27 door en sluit aan op de parallel gelegen Rijksweg. Het vrachtverkeer mag geen gebruik maken van deze nieuwe verbinding. Hierdoor krijgt het autoverkeer van en naar de wijk een keuze, wat bijdraagt aan een zo efficiënt mogelijke verkeersafwikkeling. De bestaande onderdoorgang van de A27 voor fietsers dient hiervoor te worden verbreed. Tevens is de Rijksweg momenteel niet geschikt voor een grotere verkeersstroom en zal moeten worden aangepast. Voor deze variant is een schetsontwerp en een kostenraming opgenomen. Deze ontsluitingsweg is vormgegeven als een erftoegangsweg buiten de bebouwde kom met een maximale snelheid van 60 km/uur. Deze variant voorziet niet in een vrijliggend fietspad vanaf de Wakkerendijk tot aan de uitbreiding van Zuidpolder. Thema De drie varianten worden vergeleken waarbij gelet wordt op drie elementen: 1. Verkeersintensiteit, 2. Leefbaarheid & veiligheid en 3. Kosten.

Een beknopte beoordeling van de varianten op basis van de rapportage (zie bijlage) volgt hieronder. Daarvoor is de volgende veelzeggende tabel uit de rapportage overgenomen waaraan bij de beoordeling wordt gerefereerd.

Pagina 3 van 6

Verkeersbelasting per etmaal van de drie varianten en de autonome situatie (de BOPA blijft buiten beschouwing)

Variant 1 - Plansituatie met uitbreiding Zuidpolder, zonder extra infrastructurele maatregelen De verkeersintensiteit op de Zuidersingel (t.h.v. Bramenberg) neemt met 94% toe, dit is terug te zien in de toename van wachttijd op de kruispunten. De onacceptabele grens voor de wachttijd wordt overschreden (op Zuidersingel – Bramenberg en Zuidersingel – Vlierberg). Dit kan zorgen voor meer risicovol rijgedrag en lokale congestie. Deze kruispunten zouden daarom moeten worden gewijzigd door realisatie van een middeneiland of een voorrangsplein. Door de bijna verdubbelende verkeerintensiteit op de Zuidersingel (t.h.v. Bramenberg) zal mogelijk een vermindering van leefbaarheid worden ervaren door aanwonenden. Aanrijdtijden van hulpdiensten kunnen door grotere drukte oplopen, met name in de spitsuren. Aanrijden kan alleen vanuit het noorden via de Zuidersingel (en via de calamiteitendoorsteek Wakkerendijk – Ruizendaallaan). In de rapportage is geen raming gemaakt van de kosten voor deze variant maar die zijn een fractie van de varianten 2 en 3.

Variant 2 - Plansituatie met uitbreiding Zuidpolder en Verlengde Zuidersingel via de Eikenlaan naar de Wakkerendijk De Zuidelijke ontsluiting (Verlengde Zuidersingel) wordt door circa 2.400 motorvoertuigen op een etmaal gebruikt. Dit zorgt voor een ontlasting van de Zuidersingel richting de A27 en de centrumring (die bestaat uit Stadwijksingel – Zuidersingel (deels) – Noordersingel). De afname is niet groot genoeg om ook de Pagina 4 van 6

kruispunten (Zuidersingel – Bramenberg en Zuidersingel – Vlierberg) te ontlasten. Er dienen nog steeds maatregelen genomen te worden in de vorm van een middeneiland of voorrangsplein. Deze variant ontlast de centrumring van Eemnes. Dit is bevorderlijk voor de leefbaarheid en verkeersveiligheid op deze wegen. Door de toename van de verkeerintensiteit van 71% op de Zuidersingel (t.h.v. Bramenberg) zal mogelijk ook bij deze variant een vermindering van leefbaarheid worden ervaren door aanwonenden. Het aanrijden door hulpdiensten wordt nu ook vanuit het zuiden via de Wakkerendijk en de Eikenlaan naar de Zuidersingel mogelijk. Ten opzichte van variant 1 is dit een sterke verbetering. Deze variant inclusief de reconstructie van het kruispunt met de Wakkerendijk en realisatie van het vrijliggende fietspad via de Eikenlaan naar de Wakkerendijk kost circa 13.5 miljoen euro.

Variant 3 - Plansituatie met uitbreiding Zuidpolder en Verlengde Zuidersingel, onder de A27 en via de Rijksweg naar de A1 Er is een sterkere verkeersrelatie richting westen (Bussum) dan richting oosten (Baarn). Hierdoor heeft de Verlengde Zuidersingel meer potentie en wikkelt het twee keer zoveel verkeer af (circa 4.700 motorvoertuigen op een etmaal). Dit zorgt voor minder verkeersbewegingen op de Zuidersingel wat resulteert in een betere doorstroming op de kruispunten. Bij deze variant is een middeneiland of voorrangsplein niet noodzakelijk. Doordat de centrumring in Eemnes minder ontlast wordt is deze variant minder optimaal voor de leefbaarheid en verkeersveiligheid. De toename van de verkeerintensiteit van 35% op de Zuidersingel (t.h.v. Bramenberg) is relatief gering en duidelijk minder dan de twee voorgaande varianten. De tunnelaanpassing onder de A27 is gedimensioneerd voor motorvoertuigen met een maximale hoogte van 3 meter. Hierdoor kunnen vrachtverkeer, landbouwverkeer en brandweerwagens geen gebruik maken van de tunnel. Mocht de wens bestaan om ook deze voertuigen te faciliteren dan moet de tunnel minimaal 4.5 meter hoog zijn. De impact op de kosten is significant. Dit komt doordat naar verwachting aanvullende maatregelen nodig zijn voor de tunnelbak omdat onder de grondwaterstand wordt gewerkt.

Extra onderzoek moet uitwijzen wat de grondwaterstand is op deze locatie en welke impact dit heeft op de onderdoorgang. In dit onderzoek zijn twee extra indicatieve ramingen gemaakt, één met grondwaterstand aanpassingen (20,3 miljoen met uitloop naar 28 miljoen euro) en één zonder aanpassingen (15,5 miljoen euro). Pagina 5 van 6

Zoals aangegeven voorziet deze variant niet in een vrijliggend fietspad vanaf de Wakkerendijk tot aan de uitbreiding van Zuidpolder. In de verkeersvisie is aanleg van dit fietspad wel als beleidsmaatregel opgenomen. Kosten voor realisatie van dit fietspad komen bovenop bovengenoemde kosten. Duurzaamheid N.v.t. Bijlagen Verkeersonderzoek uitbreiding Zuidpolder Steller D. van Straten(dstra). Registratiedatum 06 januari 2026

Pagina 6 van 6