Modelgedragscode integriteit Was Wordt lijst 2024

Was-Wordt lijst gedragscode integriteit burgemeester en wethouders

Artikel 1 Algemene bepalingen

Was (2008)

Wordt (2024)

1.1 Deze gedragscode geldt voor de burgemeester / wethouders van de gemeente Eemnes. In bepaalde, nader in deze gedragscode omschreven gevallen is de gedragscode ook van toepassing op gewezen wethouders. 1.2 In gevallen waarin de code niet voorziet of waarbij de toepassing niet eenduidig is vindt bespreking plaats in het college. 1.3 De code is openbaar en op toegankelijke wijze te raadplegen.

1.1 Deze gedragscode geldt voor de burgemeester en wethouders maar richt zich ook op de bestuursorganen. 1.2 De gedragscode is openbaar en via internet beschikbaar.

Artikel 2 Belangenverstrengeling

Artikel 2 Voorkomen van belangenverstrengeling 2.1 De burgemeester / wethouders doen opgave van hun financiële belangen. Het bezit van effecten behoeft niet te worden opgegeven, tenzij deze een aanmerkelijk belang vertegenwoordigen (5% of meer). 2.2 Bij privaat-publieke samenwerkingsrelaties voorkomt een burgemeester / wethouder (de schijn van) bevoordeling in strijd met eerlijke concurrentieverhoudingen. 2.3 Een gewezen burgemeester / wethouder wordt het eerste jaar na de beëindiging van zijn ambtstermijn uitgesloten van het tegen beloning verrichten van werkzaamheden voor de gemeente Eemnes of voor de BEL Combinatie. 2.4 Indien de onafhankelijke oordeelsvorming van een burgemeester / wethouder over een onderwerp in het geding kan zijn, geeft hij bij de besluitvorming daarover aan in

2.1 1. De burgemeester levert de gemeentesecretaris de informatie aan over de nevenfuncties die openbaar gemaakt moeten worden, bij aanvang van het ambt, dan wel binnen één maand na aanvaarding van de nevenfunctie en geeft hem de wijzigingen daarin door. 2. De informatie betreft in ieder geval de omschrijving van de nevenfunctie, de organisatie voor wie de nevenfunctie wordt verricht, wat het (verwachte) tijdsbeslag is. 3. De gemeentesecretaris legt hiervoor een register aan en beheert dit register. Het register is openbaar en via internet beschikbaar. 4. Inkomsten uit nevenfuncties worden jaarlijks verrekend volgens de tool / applicatie die het ministerie van BZK beschikbaar stelt. 2.2 1. Wethouders leveren de gemeentesecretaris de informatie aan over de nevenfuncties die openbaar gemaakt moeten worden, bij aanvang van het ambt, dan wel binnen één maand na

hoeverre het onderwerp hem persoonlijk aangaat. 2.5 Een burgemeester / wethouder die familie- of vriendschapsbetrekkingen of anderszins persoonlijke betrekkingen heeft met een aanbieder van diensten of zaken aan de gemeente, onthoudt zich van deelname aan de besluitvorming over de betreffende opdracht. 2.6 Een burgemeester / wethouder neemt van een aanbieder van diensten aan de gemeente geen geschenken, faciliteiten of diensten aan die zijn onafhankelijke positie ten opzichte van de aanbieder kunnen beïnvloeden. 2.7 Een burgemeester / wethouder vervult geen nevenfuncties die een structureel risico vormen voor een integere invulling van de politieke functie. 2.8 Een burgemeester / wethouder geeft ten behoeve van de openbaarmaking van zijn nevenfuncties en q.qnevenfuncties aan voor welke organisatie de functies worden verricht, wat het tijdsbeslag is en of de functies bezoldigd zijn. 2.9 Een burgemeester / wethouder behoudt geen inkomsten uit een q.q.nevenfunctie, tenzij dat op grond van de wet geheel of gedeeltelijk is toegestaan. De inkomsten komen ten goede aan de kas van de gemeente.

aanvaarding van de nevenfunctie en geven hem de wijzigingen daarin door. 2. De informatie betreft in ieder geval de omschrijving van de nevenfunctie, de organisatie voor wie de nevenfunctie wordt verricht, of het al dan niet een nevenfunctie uit hoofde van het ambt betreft, wat het (verwachte) tijdsbeslag is, of de nevenfunctie bezoldigd of onbezoldigd is. 3. De gemeentesecretaris legt hiervoor een register aan en beheert dit register. Het register is openbaar en via internet beschikbaar. 2.3 1. De burgemeester en de wethouders handelen in de uitoefening van hun ambt niet zodanig dat zij vooruitlopen op een functie na aftreden. 2. Een burgemeester bespreekt de tussentijdse aanvaarding van een functie met de commissaris van de Koning. 2.4 1. Het college van burgemeester en wethouders sluit de burgemeester en wethouders gedurende een jaar na aftreden uit van het tegen beloning verrichten van werkzaamheden ten behoeve van de gemeente. 2. De uitsluiting geldt niet bij aanvaarding van een dienstbetrekking bij de gemeente waar hij burgemeester, dan wel wethouder was. Voor werving, selectie en indiensttreding bij de gemeente zijn de voor het ambtelijk personeel geldende regels ter zake van overeenkomstige toepassing. 3. Burgemeester en wethouders vragen meerdere offertes aan als bij een offerteaanvraag ook oud-bestuurders van Eemnes en bevriende relaties zijn betrokken. 2.5 1.

Het college van burgemeester en wethouders draagt de burgemeester en een wethouder niet eerder dan een jaar na aftreden voor als kandidaat voor benoeming tot commissaris dan wel bestuurslid van een verbonden partij.

2. Onder verbonden partij wordt verstaan hetgeen hieronder wordt verstaan in het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten. Artikel 3

3.1 Een burgemeester / wethouder gaat zorgvuldig en correct om met informatie waarover hij uit hoofde van zijn ambt beschikt. Hij zorgt ervoor dat stukken met vertrouwelijke gegevens veilig worden opgeborgen en dat computerbestanden beveiligd zijn. 3.2 Een burgemeester / wethouder houdt geen informatie achter. 3.3 Een burgemeester / wethouder verstrekt geen informatie die vertrouwelijk of geheim is. 3.4 Een burgemeester / wethouder maakt niet ten eigen bate of ten bate van zijn persoonlijke betrekkingen gebruik van in de uitoefening van het ambt verkregen informatie. 3.5 Een burgemeester / wethouder gaat verantwoord om met de e-mail- en internetfaciliteiten van de gemeente.

3.1 De burgemeester respectievelijk de wethouder zorgt ervoor dat vertrouwelijke en geheime informatie waarover hij beschikt veilig wordt bewaard. 3.2 De burgemeester respectievelijk de wethouder maakt niet ten eigen bate of ten bate van derden gebruik van in de uitoefening van het ambt verkregen (nog) niet openbare informatie.

Artikel 4

Artikel 4 Geschenken, diensten en uitnodigingen

Artikel 4 Geschenken, faciliteiten, diensten, excursies en buitenlandse reizen op uitnodiging van derden

4.1 Een burgemeester / wethouder accepteert geen geschenken, faciliteiten of diensten indien zijn onafhankelijke positie hierdoor kan worden beïnvloed. In onderhandelingssituaties weigert hij door betrokken relaties aangeboden geschenken of andere voordelen.

4.1 1. Een burgemeester respectievelijk een wethouder accepteert en biedt geen geschenken, faciliteiten en diensten aan als zijn onafhankelijke positie hierdoor kan worden beïnvloed. 2. De burgemeester respectievelijk de wethouder kan, tenzij het eerste lid van toepassing is, incidentele geschenken die een geschatte waarde van € 50 of minder vertegenwoordigen, behouden.

4.2 Alle geschenken en giften die een burgemeester / wethouder uit hoofde van zijn functie ontvangt, worden gemeld en door hem op een lijst geplaatst. Jaarlijks overhandigen de wethouders de lijst van de in dat jaar ontvangen geschenken en giften aan de gemeente. 4.3 Geschenken en giften die een burgemeester / wethouder uit hoofde van zijn functie ontvangt en die een geschatte waarde van meer dan € 50,vertegenwoordigen zijn eigendom van de gemeente. Er wordt een gemeentelijke of maatschappelijke bestemming voor gezocht. Geschenken en giften die een waarde van € 50,of minder vertegenwoordigen kunnen worden behouden. 4.4 Geschenken en giften worden niet op het huisadres ontvangen. Indien dit toch is gebeurd, meldt de burgemeester / wethouder dit in het college, waarna een besluit over de bestemming van het geschenk wordt genomen. 4.5 Aanbiedingen voor privéwerkzaamheden of kortingen op privé-goederen worden niet geaccepteerd. 4.6 Een burgemeester / wethouder maakt in het college melding van uitnodigingen voor excursies en evenementen op kosten van derden in het geval hij van plan is de uitnodiging te aanvaarden.

3. Geschenken die de burgemeester respectievelijk de wethouder uit hoofde van zijn ambt ontvangt en die een geschatte waarde van meer dan € 50 vertegenwoordigen worden, indien zij niet worden teruggestuurd, geregistreerd en eigendom van de gemeente. 4. De gemeentesecretaris legt een register aan van de geschenken met een geschatte hogere waarde dan € 50. In het register is aangegeven welke bestemming de gemeente hieraan heeft gegeven. Het register is openbaar en via internet beschikbaar. 5. De burgemeester respectievelijk de wethouder ontvangt geen geschenken op het woon/huisadres. 4.2 1. Een burgemeester respectievelijk een wethouder accepteert geen lunches, diners, recepties en andere uitnodigingen die door anderen betaald of georganiseerd worden, tenzij dat behoort tot de uitoefening van de functie en de aanwezigheid beschouwd kan worden als functioneel. 2. Bij twijfel legt de burgemeester respectievelijk de wethouder de uitnodiging ter bespreking voor aan het college van burgemeester en wethouders. 4.3 1. Invitaties voor excursies en buitenlandse reizen op rekening van anderen dan de gemeente legt de burgemeester respectievelijk de wethouder vooraf ter bespreking voor aan het college van burgemeester en wethouders. 2.

De burgemeester, dan wel de wethouder maakt de excursies die hij heeft aanvaard openbaar binnen één week nadat de excursie heeft plaatsgevonden, onder vermelding van wie deze kosten voor zijn/hun rekening heeft/hebben genomen. De informatie is via internet beschikbaar. 3. De informatie over buitenlandse reizen voor rekening van derden wordt binnen één week na terugkeer in Nederland

opgenomen in het register, bedoeld in artikel 5.3, tweede lid. Artikel 5

5 Bestuurlijke uitgaven, onkostenvergoedingen, buitenlandse reizen en voorzieningen

5 Gebruik van voorzieningen van de gemeente

5.1 Uitgaven worden uitsluitend vergoed als de hoogte en de functionaliteit ervan kunnen worden aangetoond. Een wethouder is terughoudend bij het in rekening brengen van uitgaven die zich op het grensvlak van privé en publiek bevinden. 5.2 Een burgemeester / wethouder declareert geen kosten die reeds op andere wijze worden vergoed. 5.3 In geval van twijfel omtrent een declaratie of over het correct gebruik van een creditcard door een burgemeester / wethouder, wordt dit voorgelegd aan de burgemeester en zo nodig ter besluitvorming aan het college voorgelegd. 5.4 Een burgemeester / wethouder die het voornemen heeft uit hoofde van zijn functie een buitenlandse reis te maken of is uitgenodigd voor een buitenlandse reis of werkbezoek op kosten van derden, heeft vooraf toestemming nodig van het college. Het gemeentelijk belang van de reis is doorslaggevend voor de besluitvorming. De raad wordt van de besluitvorming in het college op de hoogte gesteld. 5.5 Een burgemeester / wethouder meldt het voornemen tot een buitenlandse reis of een uitnodiging daartoe in het college en verschaft daarbij informatie over het doel van de reis, de bijbehorende beleidsoverwegingen, de

5.1 1. Het college van burgemeester en wethouders richt de financiële en administratieve organisatie zodanig in dat er een getrouw beeld mogelijk is van de juistheid en rechtmatigheid van de uitgaven, met heldere procedures over de wijze waarop functionele uitgaven rechtstreeks in rekening worden gebracht of kunnen worden gedeclareerd bij de gemeente. 2. De burgemeester en de wethouders verantwoorden zich over hun gebruik van de voorzieningen volgens de in het eerste lid vastgestelde regels en procedures. 5.2 1. Een burgemeester respectievelijk een wethouder meldt het voornemen tot een buitenlandse dienstreis of een uitnodiging daartoe aan het college van burgemeester en wethouders. Hij geeft daarbij informatie over het doel en de duur van de reis, de bijbehorende beleidsoverwegingen, de samenstelling van het gezelschap dat meereist, de geraamde kosten en de wijze waarop van de reis verslag wordt gedaan. 2. De burgemeester, dan wel de wethouder meldt daarbij tevens als hij voornemens is om de buitenlandse dienstreis voor privédoeleinden te verlengen. De extra kosten van de verlenging komen daarbij volledig voor eigen rekening. 3. Het college van burgemeester en wethouders betrekt alle aspecten in de besluitvorming en informeert de gemeenteraad zo spoedig mogelijk over het genomen besluit. 5.3 1. Een burgemeester respectievelijk een wethouder legt verantwoording af over

samenstelling van het gezelschap, de geraamde kosten en de wijze waarop van de reis verslag wordt gedaan. 5.6 Het ten laste van de gemeente meereizen van de partner van de burgemeester / wethouder naar en in het buitenland is uitsluitend toegestaan wanneer dit gebeurt op uitnodiging van de ontvangende partij en het belang van de gemeente daarmee is gediend. Het meereizen van de partner wordt bij de besluitvorming betrokken. 5.7 Het anderszins meereizen naar en in het buitenland van derden op kosten van de gemeente is niet toegestaan. Het meereizen van derden op eigen kosten is toegestaan en wordt in dat geval bij de besluitvorming betrokken. 5.8 Het verlengen van een buitenlandse dienstreis voor privédoeleinden is toegestaan, mits dit is betrokken bij de besluitvorming. De extra reis- en verblijfkosten komen volledig voor rekening van de burgemeester / wethouder. 5.9 Gebruik van gemeentelijke eigendommen of voorzieningen voor privédoeleinden is niet toegestaan tenzij het betreft de bruikleen van een fax, mobiele telefoon en computer die mede voor privédoeleinden kunnen worden gebruikt. Artikel 6

afgelegde buitenlandse dienstreizen. Hij maakt in ieder geval openbaar wat het doel, de bestemming en de duur van de buitenlandse dienstreis is geweest en wat daarvan de kosten waren voor de provincie/de gemeente/het waterschap. 2. De gemeentesecretaris legt hiervoor een register aan en beheert dit register. Het register is openbaar en via internet beschikbaar. 5.4 Voor de toepassing van de artikelen 5.2 en 5.3 wordt onder buitenlandse dienstreis niet verstaan een dienstreis naar een Europese instelling of een dienstreis naar een buurprovincie/buurgemeente/buurwaterschap in het buitenland. 5.5 Een burgemeester respectievelijk een wethouder declareert geen kosten die al op andere wijze worden vergoed. 5.6 Gebruik van voorzieningen en eigendommen van de gemeente ten eigen bate of ten bate van derden is niet toelaatbaar, tenzij dit wettelijk of volgens interne regels is toegestaan.

6

Uitvoering gedragscode

6.1 De gemeenteraad bevordert de eenduidige interpretatie van de gedragscode. In geval van leemtes en onduidelijkheden in de gedragscode voorziet de gemeenteraad daarin.

6.2 1. Op voorstel van de burgemeester maakt de gemeenteraad met hem afspraken over de navolgende onderwerpen: a. de periodieke bespreking van het onderwerp integriteit in zijn algemeenheid en van de gedragscode in het bijzonder; b. de periodieke bespreking van het overzicht van nevenfuncties en neveninkomsten in de raad. c. de aanwijzing van contactpersonen of aanspreekpunten integriteit; d. de processtappen die worden gevolgd in geval van een vermoeden van een integriteitschending van een politieke ambtsdrager van de gemeente. e. In het geval van een integriteitsonderzoek door een extern bureau wordt alleen gebruik gemaakt van gecertificeerde onderzoeksbureaus.