Memo over reactie Havenkwartier voor commissie 13 dec 2021

Memo Onderwerp

:

Datum Van Aan

: : :

Brief VVE Havenkwartier over RVS wijziging gebruik percelen Eemweg 31a en 78a 10 december 2021 College Raad

De Vereniging van Eigenaren van het Havenkwartier heeft een schriftelijke reactie gegeven op het raadsvoorstel ten aanzien van de aanvraag omgevingsvergunning van Van der Heijden, Eemweg 31a en 31b. In deze memo gaan wij puntsgewijze ingaan op deze brief. Opgemerkt moet worden, dat de aspecten die naar voren worden gebracht vooral betrekking hebben op de milieuvergunning. Geluids- en geuroverlast In de aanvraag Wabo milieu is het aspect geluid getoetst. Dit rapport is getoetst door de Omgevingsdienst en beoordeeld als inpasbaar. Voor geluid is relevant dat in de nieuwe situatie juist geen sprake meer zal zijn van bedrijvigheid op nr. 78a die wordt beschouwd als een grote lawaaimaker (waarvoor een geluidzone industrielawaai vereist is). Een zeefmachine wordt niet aangemerkt als een grote lawaaimaker. Bijlage 7 betreft het akoestisch onderzoek. Uit het onderzoek wordt geconcludeerd dat de grondzeef maximaal 4 uur per dag in gebruik zal zijn. Het stiltegebied ligt op circa 1250 meter van de grens van de inrichting. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat er binnen de etmaalwaarde van 40 dB op het stiltegebied wordt voldaan. Ook de woningen binnen de geluidzone voldoen aan de zogenoemde MTG-waarde (maximaal toelaatbare geluidsbelasting). De bedrijfspanden hebben formeel geen bescherming tegen geluid van een ander bedrijf.

Een bedrijfspand kan niet beoordeeld worden als een ander geluidsgevoelig gebouw als bedoeld in artikel 1 van de Wgh. Vooralsnog is aan de Eemzijde (nummer 78a) de op- en overslag van afvalstoffen vergund waarbij geuremissie niet uitgesloten is. In de nieuwe situatie zal dat niet meer in die mate het geval zijn, aangezien er overwegend grondstromen en BSA zullen worden op- en overgeslagen. Groenafval zal niet ter plaatse worden gecomposteerd dient te worden afgevoerd voordat het geuremissie zou kunnen gaan veroorzaken. Er is ook geen sprake van opslag van te ontwateren groenafval. In de milieuvergunning worden voorschriften opgenomen om geurhinder te voorkomen. Opslag van afvalstoffen Opslag van afvalstoffen vindt plaats tussen de bestaande keerwanden. De opslaghoogte wordt begrensd door de hoogte van de keerwanden en de opslag van materiaal onder natuurlijk talud. In de milieuvergunning zal worden gewezen op de direct geldende regels van het Activiteitenbesluit milieu ter voorkoming van hinder en/of worden aanvullend voorschriften opgenomen. In het Activiteitenbesluit is op dit vlak sprake van een doelvoorschrift: er mag geen sprake zijn van zichtbare verspreiding op enkele meters uit de bron. De hierbij in te zetten middelen zijn vrij, zolang het vereiste doel maar wordt bereikt.

Onder meer is bij Van der Heiden aan de Eemweg 31 al sprake van een bevochtigingsinstallatie. Keerwanden zijn in beginsel bouwvergunningsplichtig. In algemene zin wordt als onderdeel van het proces van bouwvergunning de constructie i.r.t. de functie getoetst. Echter met onderhavige vergunning wordt niet beoogd een verandering aan te brengen in de aanwezige keerwanden. De bestaande configuratie qua keerwanden wordt niet aangepast en er worden geen nieuwe keerwanden geplaatst. Een bouwvergunning maakt geen onderdeel uit van de aanvraag. Waterschap De belasting voor het milieu is in kaart gebracht in de vergunningaanvraag en beoordeeld door de RUD Utrecht. De RUD Utrecht heeft beoordeeld dat de activiteiten vergunbaar zijn. Het waterschap heeft een adviserende rol en is/zal worden verzocht advies uit te brengen op de conceptvergunning. Overigens is niet duidelijk waarom het waterschap bezwaren zou hebben. Van der Heiden moet zich, evenals alle bedrijvigheid alhier, houden aan standaardregels ter voorkoming van verontreiniging van oppervlaktewater (o.a. op- en overslag bulkgoederen). Voor een goed begrip, nu is planologisch reeds sprake van bedrijfsmatige functies op 78a (aannemingsbedrijf, betoncentrale, etc.). Het waterschap heeft overigens ook al ontheffing verleend voor het afmeren van schepen aan de bestaande kade van van der Heiden. Toegang tot het terrein Zie paragraaf 5.1.

van de ruimtelijke onderbouwing. Bij uitrijden van beide percelen is sprake van voldoende overzicht (t.b.v. verkeersveiligheid). Gebruik van de openbare weg door Gebr. Van der Heiden zal gebruik door derden niet belemmeren. Doorgaand verkeer heeft voorrang wanneer verkeer afkomstig van beide percelen uit een uitrit komt. Het aantal verkeersbewegingen naar de terreinen, dus dat afslaat van de openbare weg, zal niet leiden tot zodanige vertraging van het doorgaand verkeer dat dit de doorstroming zal aantasten. Op eigen terrein is voldoende opstelruimte waardoor wachtende vrachtwagens in openbaar gebied (waar sprake van was op 78a) niet langer zal voorkomen. Overigens is geen sprake van een landbouwweg. De Eemweg vormt ter plaatse de hoofdas van het bedrijfsterrein. Het bedrijfsterrein omvat meer bedrijven dan alleen de beide percelen van Gebr. Van der Heiden. Zoals blijkt uit de aanvraag zal een significant deel van het vervoer niet over de weg maar per schip worden afgewikkeld, waardoor de belasting van de weginfrastructuur lager zal zijn dan in de huidige vergunde situatie waarin schepen sowieso niet kunnen worden ingezet. De bereikbaarheid van andere terreinen wordt hoe dan ook niet aangetast. Het oversteken van de Eemweg om van perceel Eemweg 31A naar Eemweg 78A te rijden zal de weg minder blokkeren dan het reguliere verkeer op deze weg.

Aan beide zijden is de oprit voldoende groot om een vrachtauto te laten wachten en te laten beoordelen of de weg vrij is om over te steken zonder het overige verkeer te hinderen. Het verlaten van de inrit heeft geen voorrang op het overige verkeer en dus op basis van de verkeerswetgeving is het verplicht om te wachten en voorrang te verlenen aan het verkeer op de Eemweg.

Brandbare stoffen Er is geen sprake van een relevant brandrisico. Het enige voorstelbare scenario is brandstichting. Qua afvalstromen gaat het immers om stromen grond, groen en BSA. Alleen groen en een deel BSA kan als brandbaar worden beschouwd in de zin dat dit eventueel zou kunnen blijven branden als een externe ontstekingsbron wordt weggenomen. Kortom, er is geen sprake van ‘brandbare stoffen’ met een relevant brandrisico zoals ontvlambare of licht ontvlambare stoffen. Stofuitworp Zie onder kopje opslag van afvalstoffen. In de milieuvergunning worden voorwaarden gesteld om stofhinder te voorkomen. Er zal stofuitworp zijn van de vrachtwagens en mogelijk een stofverspreiding van afval, zand of scheiden van bouwpuin. Om stofverspreiding te voorkomen is volgens de aanvraag een ringleiding met sproei installatie aangebracht. Daarnaast worden er in de vergunning voorschriften opgenomen om stofoverlast te voorkomen dan wel beperken. Tot slot De RUD heeft overigens aangegeven dat de gehele bedrijfsvoering vergunbaar is.