Memo nav vragen cie ruimte allonge 2 zuidpolder 20210201 definitief

MEMO Onderwerp: Antwoord op vragen n.a.v. geheime behandeling ‘Allonge 2 Zuidpolder Woningbouw Eemnes’ in de Commissie Ruimte d.d. 1 februari 2021 Datum: 1 februari 2021 Aan: Gemeenteraad Van: College

De afgelopen periode is een overeenkomst opgesteld waarin afspraken zijn opgenomen tussen Heijmans, Van Wijnen en de gemeente Eemnes over de woningbouw in Zuidpolder. Deze ‘Allonge 2 Zuidpolder Woningbouw Eemnes’ staat op de agenda voor de Commissie Ruimte d.d. 1 februari waarbij de overeenkomst als geheim is gekwalificeerd. Op 31 januari 2021 zijn door de fractie D66 vragen gesteld over de noodzaak tot geheimhouding. Hierbij is verzocht om de samenwerkingsovereenkomst tussen de partijen uit 2013, de allonge 1 uit 2016 en de allonge 2, die vanavond is geagendeerd, inclusief onderliggende stukken openbaar te maken. Hierna hebben wij toegelicht waarom het openbaar maken van de genoemde stukken conflicteert met de afspraken die wij eerder maakten met Heijmans en Van Wijnen. Commissie Ruimte d.d. 7 september 2020 en memo 16 september 2020 Tijdens de Commissie Ruimte van 7 september 2020 jl. is in het openbaar een toelichting gegeven over het onderhandelingsresultaat wat de basis vormt voor de allonge 2. In de openbare bijlage A is feitelijke informatie opgenomen over onder andere het woningbouwprogramma en de planning. Tijdens de presentatie is toegelicht dat de programma aanpassing en de voorgestelde fasering voor de gemeente Eemnes in financieel opzicht per saldo ligt tussen neutraal en ca.

1 ton rendement waarbij dit saldo een resultante is van verschillende financiële belangen die Eemnes heeft in Zuidpolder. De overige financiële informatie is opgenomen in een geheime bijlage B. In een memo van het college aan de raad d.d. 16 september is een antwoord gegeven op enkele vragen die 7 september zijn gesteld. In dat memo is onder andere vermeld dat aan Heijmans en Van Wijnen elders een bouw- en ontwikkelrecht is toegekend. Er is in dat memo niet vermeld dat deze claim betrekking heeft op de gronden ten noorden van de bebouwing in de Noordbuurt. Noodzaak tot geheimhouding De noodzaak tot geheimhouding van de allonge 2 vindt zijn oorsprong in de samenwerkingsovereenkomst (SOK) voor Zuidpolder uit 2013. In deze overeenkomst is afgesproken dat er ten aanzien van de overeenkomst geheimhouding in acht wordt genomen tenzij een partij wettelijk verplicht is tot bekendmaking daarvan. De allonge 2 vervangt de SOK en de allonge 1 op onderdelen en is daarom onder geheimhouding aangeboden waarbij ook is verzocht de geheimhouding te bekrachtigen. Lid g van artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur ziet toe op “het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van derden.”

Pagina 1 van 2

Heijmans en Van Wijnen hechten aan een strikte naleving van de geheimhouding van de overeenkomst waaronder ook de bijlagen zoals bijvoorbeeld de grondexploitatie. Reden is bijvoorbeeld dat andere partijen in een onderhandeling met Heijmans en Van Wijnen over andere projecten hun voordeel kunnen doen met informatie die in de overeenkomst en de grondexploitatie is opgenomen. Zo kan men bijvoorbeeld heel specifiek lezen onder welke condities Heijmans en Van Wijnen bouwrijpe grond afnemen. Ook kunnen andere partijen in een onderhandeling met de gemeente Eemnes hun voordeel doen omdat gemakkelijk te herleiden is onder welke condities bouwrijpe grond wordt verkocht in Zuidpolder. Verder bevat de overeenkomst informatie over het risicoprofiel van de grondexploitatie en de beheersmaatregelen die ingezet kunnen worden. Voor zover informatie over bijvoorbeeld het risicoprofiel van projecten naar buiten wordt gebracht streven Heijmans en Van Wijnen er naar om dit gestructureerd en voorzien van context te doen via hun eigen kanalen. Bijkomstig is dat Heijmans een notering op de beurs heeft wat zorgvuldige communicatie nog belangrijker maakt. Om deze redenen is de allonge 2, net als de eerdere overeenkomsten, onder geheimhouding aangeboden aan de raad.

Het is wel de bedoeling om na besluitvorming een zakelijke samenvatting te maken van de overeenkomst die bijvoorbeeld als een persbericht kan worden verzonden. Tot slot zijn wij van mening dat een besluit om informatie openbaar te maken, waarover is afgesproken dat het geheim moet blijven, nooit eenzijdig door het college kan worden genomen. Het dient dan eerst in de aandeelhoudersvergadering van Zuidpolder te worden geagendeerd en besproken.

Pagina 2 van 2