Memo inzaken BP HSS en sociale koopwoningen

Memo Onderwerp : Datum : Van : Aan : Naam opsteller :

Bestemmingsplan HSS en sociale koopwoningen 11 oktober 2021 College van B&W Gemeenteraad N. van Beek

Het voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan Hink Stap Sprong is tijdens de vergadering van de Commissie Ruimte van 4 oktober 2021 besproken. In dit bestemmingsplan is het percentage te bouwen én in stand te houden sociale huurwoningen (voor minimaal 20 jaar) opgenomen. Artikel 3.1 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening bepaalt dat regels in het bestemmingsplan ten aanzien van woningbouwcategorieën uitsluitend betrekking mogen hebben op percentages gerelateerd aan het plangebied. Vandaar dat voor de sociale huurwoningen een percentage is opgenomen in de regels en niet een aantal of een locatie. De wet heeft dit zo bepaald. Tijdens de commissieavond werd de vraag gesteld waarom de sociale koopwoningen niet zijn vastgelegd in de regels van het bestemmingsplan. De wet maakt dit immers mogelijk. Hieronder wordt een uiteenzetting gegeven die leidt tot een antwoord op deze vraag. In artikel 1.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening is het begrip ‘sociale koopwoning’ gedefinieerd als: Een koopwoning met een koopprijs vrij op naam van ten hoogste €200.000, waarbij de instandhouding voor de in een gemeentelijke verordening omschreven doelgroep voor een in de verordening vastgesteld tijdvak van ten minste een jaar en ten hoogste tien jaar na ingebruikname is verzekerd.

De 9 grondgebonden (koop)woningen die in het bestemmingsplan Hink Stap Sprong mogelijk gemaakt zijn, zullen allemaal een koopprijs hoger dan €200.000 hebben. De tussenwoningen komen binnen categorie 2 van de Woonvisie, Eemnes te vallen. Deze woningen vallen dus niet onder ‘sociale koopwoningen’, zoals dat in het Besluit ruimtelijke ordening is bedoeld. Op 23 april 2021 is echter de eenentwintigste tranche van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet (BuChw) in werking getreden. Op grond van dit besluit wordt het mogelijk maakt om de vaste koopprijs voor sociale koopwoningen van ten hoogste €200.000 los te laten en bij experiment voor de maximaal toegestane verkoopprijs van sociale koopwoningen aan te sluiten bij Nationale Hypotheekgarantiegrens van €325.000. Deze regeling geldt echter alleen voor gemeenten die zich hiervoor hebben aangemeld en/of op dat moment onderdeel waren van een Woondeal-regio. Deze gemeenten staan genoemd in art. 7ad lid 3 van het BuChw. Eemnes valt hier niet onder. Eén van de redenen hiervoor is dat de gemeente Eemnes op dat moment bezig was met het uitzoeken en uitwerken van een eventuele regeling met Koopgarant. Een andere reden is dat het bestemmingsplan HSS al ver in de procedure was. Het ontwerpbestemmingsplan was al enkele weken gereed, vóórdat de 21e tranche van het BuChw in werking trad.

Bovendien is in de overeenkomst met De Alliantie een zelfbewoningsplicht van 7 jaar vastgelegd voor de 9

koopwoningen. Dat is een verschil van 3 jaar met een in het bestemmingsplan vastgelegde “sociale koopwoning” (bij wet max. 10 jaar). Er gaat marktconform gebouwd worden voor een lage prijs. Gezien de afspraak van de zelfbewoningsplicht van minimaal 7 jaar heeft het college het niet noodzakelijk geacht om zich op dat moment aan te melden voor het experiment met het verhogen van de sociale koopprijs en te wachten op de aanmeldprocedure en daarmee de bestemmingsplanprocedure te vertragen.