Memo geluid 05-07-2024

Memo

Aan

:

Raad

Van

:

College

Onderwerp

:

Terugkoppeling ontwikkelingen Akoestisch onderzoek Gooische hond, Wakkerendijk 104-104a Eemnes

Datum

:

5 juli 2024

Aanleiding In de commissievergadering BSM van 17 april 2023 heeft het CDA aangegeven een aanvulling / toelichting te willen ontvangen v.w.b. een uitvoeringsregel inzake het meten van geluid bij dieren, met in dit specifieke geval ‘honden’ als uitgangspunt. De onderliggende casus betreft de omgevingsvergunning met het daarbij behorende akoestisch rapport van de Gooische Hond aan de Wakkerendijk 104-104A te Eemnes. Korte schets Op 23 mei jl. is in het kader van de beroepsprocedure t.b.v. de verleende omgevingsvergunning van 14 juli 2022, een nieuw besluit genomen op de aangevraagde omgevingsvergunning voor het legaliseren van het gebruik van de binnenruimte, de buitenruimte voor de opvang van maximaal 30 honden t.b.v. hondenopvang Gooische Hond en het plaatsen van een geluidsscherm aan de achterzijde van de perceelsgrens, plaatselijk bekend als adres Wakkerendijk 104 en 104A. Door de initiatiefnemer is bij deze aanvraag een akoestisch onderzoek aangeleverd (opgesteld door Groenewold Adviesbureau voor Milieu & Natuur), dat door een vakspecialist ‘geluid’ van de Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht (RUD) inhoudelijk is beoordeeld en akkoord is bevonden en waaruit geconcludeerd wordt dat er onder de daarin genoemde uitgangspunten sprake is van een goede ruimtelijke ordening.

Het akoestisch rapport van Groeneveld is daarnaast middels een contraexpertise beoordeeld door Milieu-Adviesbureau Vermeent en de resultaten hiervan zijn wederom voorgelegd aan de RUD. De RUD heeft op 29 november 2022 een reactie gegeven op de punten uit de contraexpertise. De conclusie van de RUD is dat het onderzoek van Groenewold zeer zorgvuldig is uitgevoerd op basis van de uitgangspunten die zijn aangeleverd door het bedrijf Gooische Hond en op basis van de bedrijfsbezoeken door de opsteller van het akoestisch bureau.

In de representatieve bedrijfssituatie, zoals beschreven in het rapport van Groenewold, wordt aangegeven dat er geen relevante geluidemissie is uit het gebouw. Het gebouw is goed geïsoleerd en de honden die binnen zijn, hebben geen invloed op geluidsbelasting voor de woningen. Tevens is reeds in het besluit op bezwaar – en nu ook in de omgevingsvergunning – opgenomen dat de opvang- en logeerhonden binnen zijn op het moment dat op het buitenterrein de hondencursus (aan maximaal 8 honden) wordt gegeven. In totaal mogen er maximaal 30 honden tegelijk in de binnen- en buitenruimte aanwezig zijn waarbij geen onderscheid wordt gemaakt tussen opvang-, logeer- en cursushonden. RUD Utrecht is meermaals op locatie geweest om de situatie te schouwen. Het meten van het geluid: Het meten van geluid bij dieren en het beoordelen van onderliggende rapporten wordt gedaan op basis van de wettelijke aspecten van geluid vastgelegd in de bestemmingsplannen. Voor het bedrijf gelden in principe de normen uit het Activiteitenbesluit. Een eerste indicatie voor beoordeling van het woon- en leefklimaat is te verkrijgen door te kijken naar de afstandstabel uit de brochure “Bedrijven en milieuzonering” van de VNG. Hierin staan per milieucategorie afstanden genoemd. Ligt het plan buiten de grootste afstand dan is hinder onwaarschijnlijk.

Er kan dan een afweging worden gemaakt of ter plaatse van de woningen sprake is van een goed woon- en leefklimaat. Bij berekening van de geluidbelasting worden de modelregels gevolgd van de Handleiding meten en rekenen industrielawaai (VROM, 1999). Voor hondengeblaf geldt een impulstoeslag op de berekende waarde van 5 dB. In de voorliggende situatie zijn tijdens het locatiebezoek gedurende een uur geluidmetingen uitgevoerd. Er zijn in verschillende aan te bieden activiteiten (cursus, speelveld e.d.) van het bedrijf situaties uitgezet waarin het blafniveau van een x-aantal honden is gemeten. Gedurende deze tijd wordt het aantal maal dat er wordt geblaft gemeten en dit wordt afgezet in de tijd om tot een percentage per uur te komen. Op basis van diverse literatuurgegevens, onderzoeken en eigen meetarchief is een inschatting gemaakt van de te verwachten geluidbelasting op basis van een ruim aangehouden blaftijd van 1% per uur voor het uitlaten op het speelveld. Voor de cursussen is een hogere blaftijd aangehouden van 5% per uur. De toets voor een aanvaardbaar woon- en leefklimaat vindt plaats op de planologische grens met woonbestemming (ook tuin). De wettelijke grenswaarden uit het Activiteitenbesluit liggen op de gevels van woningen.

In de representatieve bedrijfssituatie is voor de woonwijk ten westen van het plan zonder aanvullende voorzieningen te voldoen aan zowel de waarden voor een rustige woonomgeving als aan het Activiteitenbesluit en inclusief impulstoeslag van 5 dB voor het blaffen. De Wakkerendijk 104 is een bedrijfswoning waarop toetsing niet nodig is. De geluidbelasting op de woningen Wakkerendijk 102 en 106 voldoet aan de eisen van het Activiteitenbesluit. Op de grens het bestemmingsvlak wonen is de bijdrage de bestemmingsplangrens iets verhoogd, maar past binnen stap 2 van de planologische afweging uit de VNG brochure, van 50, 45 en 40 dB(A) voor resp. dag, avond en nacht. Dit is verantwoord, omdat het verkeer op de Wakkerendijk bepalend is voor het heersende achtergrondniveau. Daarmee is te voldoen aan zowel de wettelijke normen uit het Activiteitenbesluit, als aan de eisen voor een goed woon- en leefklimaat.