Memo dierenpensions (rb wsp)

Memo Onderwerp:

Geluid dierenpensions

Aan:

De heer M. Keuning (BEL Combinatie) Mevrouw E. Kuijer (BEL Combinatie) Welke geluidswaarden zijn van toepassing/mogelijkheid tot opleggen van maatwerkvoorschriften/ uitvoeren van geluidmetingen. De heer A.H. Brouwer, toezichthouder milieu/specialist geluid van de RUD Utrecht 24-11-2023

Beantwoording van de vraag: Opsteller: Datum:

Inleiding: In de Commissie van de Raad van Eemnes is gesproken over geluidsoverlast door dieren (dierenpensions) en is de vraag gesteld welke geluidsnormen van toepassing zijn en hoe dat wordt gemeten. Verder word de vraag gesteld of er ook gedragsaanwijzingen geven kunnen worden ter voorkoming van geluidsoverlast. Bovenstaande vragen zijn aan de RUD Utrecht voorgelegd. Middels deze memo geven wij antwoord op bovenstaande vragen. Informatie Wetgeving Bedrijven (waaronder ook dierenpensions) vallen onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit milieubeheer en de bijbehorende Regeling. In het Activiteitenbesluit zijn artikelen opgenomen met als doel het beschermen van het milieu en het voorkomen van hinder zodat het woon- en leefklimaat niet wordt aangetast door de wijze van exploiteren van de inrichting. Onder andere zijn er geluidnormen van toepassing die nageleefd moeten worden ter voorkoming van onrechtmatige geluidsoverlast. Bij oprichting dient de initiatiefnemer een melding op grond van het Activiteitenbesluit in te dienen bij het bevoegd gezag. Bij deze melding dient tevens een geluidonderzoek worden toegevoegd. In dit onderzoek moet het geluid aan het Activiteitenbesluit en de brochure Bedrijven en milieuzonering worden getoetst.

Geluidsnormen In het Activiteitenbesluit is het beschermingsniveau tegen geluidhinder veroorzaakt door bedrijven vastgelegd in artikel 2.17. Hierin staat dat het gemiddelde geluidniveaus en de maximale geluidniveaus (vanwege de bedrijfsactiviteiten, handelingen, installaties, werkzaamheden, etc.), gemeten op een gevoelige object (bijvoorbeeld een woning, school, etc.), niet overschreden mogen worden. De geluidnormen zijn als volgt:

Uitvoeren van geluidsmetingen Bij klachten kunnen geluidsmetingen uitgevoerd worden om de subjectieve ondervonden overlast objectief inzichtelijk te maken. De geluidmetingen dienen te worden uitgevoerd conform de Handleiding meten en rekenen industrielawaai (HMRI). Voor hondengeblaf geldt een impulstoeslag op de berekende/gemeten waarde van +5 dB. Zoals aangegeven worden geluidsmetingen uitgevoerd op gevels van gevoelige gebouwen of in gevoelige verblijfsruimten (woon- en slaapkamers). Bij geconstateerde overtredingen/gegronde overlast kan er handhavend tegen de overtreding/onrechtmatige hinder worden opgetreden. In dat geval zal het bedrijf akoestische maatregelen moeten treffen of bepaalde handelingen moeten nalaten ter voldoening aan de milieuwetgeving (in casu de geluidsvoorschriften). Maatwerkvoorschriften Naast de standaard geluidsnormen biedt het Activiteitenbesluit het bevoegd gezag de mogelijkheid om maatwerkvoorschriften te stellen. Het instrument maatwerkvoorschrift maakt het mogelijk om te komen tot

een op een duidelijke situatie toegesneden doelmatige (lokale) oplossing. Deze maatwerkvoorschriften kunnen op verzoek van het bedrijf of op initiatief van het bevoegd gezag opgelegd worden. Technische voorzieningen en gedragsregels (gedragsaanwijzing) kunnen bijvoorbeeld betrekking hebben op het gesloten houden van ramen en deuren ter voorkoming van diffuse geluidsoverlast, het aanbrengen van geluiddempende wielen onder rijdend materieel in bijvoorbeeld een supermarkt of het aanbrengen van een geluidsbegrenzer op een muziekinstallatie in een horecabedrijf. Een belangrijke voorwaarde voor het voorschrijven van technische voorzieningen en/of gedragsregels is dat zij noodzakelijk zijn om aan de geluidsnormen te kunnen voldoen. Meer specifiek voor dierenpensions zou je kunnen denken aan de volgende maatwerkvoorschriften, indien de locatie situatie daar aanleiding voor geeft: Ter voorkoming van geluidsoverlast in de avond- en nachtperiode (19:00 – 07:00 uur) is het niet toegestaan om dieren aanwezig te hebben in de buitenlucht. 2. Deuren mogen slechts worden geopend voor het onmiddellijk doorlaten van personen, dieren of goederen en mogen niet in de geopende stand worden vastgezet. 3. Tussen de honden-/dierverblijven moeten ondoorzichtige wanden zijn aangebracht.

Toelichting: Honden/dieren zullen een rustiger gedrag vertonen wanneer hun aandacht niet wordt gewekt door andere honden/dieren. 4. Rondom de dierverblijven en de speelweide moet, behoudens de noodzakelijke toegangen en opritten, een dichte begroeiing van struiken en planten zijn aangeplant, zodanig dat het zicht op de weg wegvalt. Deze begroeiing moet goed worden onderhouden. Toelichting: Honden/dieren zullen een rustiger gedrag vertonen in een groene afgeschermde omgeving. Hiermee word tevens schrikreacties voorkomen (bijvoorbeeld door plotseling langsrijdend verkeer/passanten met huisdier, etc.) 5. Het brengen en halen van dieren mag alleen in de dagperiode (tussen 07.00 uur en 19.00 uur) plaatsvinden. 6. Etc. 1.