Memo%20Beantwoording%20Schriftelijke%20raadsvragen%20PvdA%20inhoud%20reclame%20uitingen%2028%20februari%202022

Schriftelijke vragen met verzoek tot schriftelijke beantwoording binnen 14 dagen (ex art. 40 Reglement van orde van de raad)

Vragen gesteld door

: PvdA

Behandeling in raadsvergadering d.d.

: 28 februari 2022

Onderwerp

: Reclameborden

In de openbare ruimte in Eemnes zijn er diverse mogelijkheden voor reclame uitingen zoals bushokjes en ‘driehoeks’ borden. In de afgelopen periode wordt daarvan in toenemende mate gebruik gemaakt voor het adverteren van gokken. Landelijk is al een discussie gaande over deze reclames maar het lijkt er niet op dat deze op korte termijn worden verboden. Het lijkt er zelfs op dat het aantal aanbieders nog zal toenemen. Daarnaast zijn er ook reclames die bij voorbeeld buiten echtelijk relaties propageren of anderszins als aanstootgevend kunnen worden aangemerkt. Ons bereiken berichten dat onze inwoners zich in toenemende mate ergeren aan dergelijke reclame uitingen. Daarom zijn benieuwd of de gemeente maatregelen kan nemen om dergelijke uitingen te voorkomen. Ons is bekend dat er zoiets bestaat als de reclame code commissie waar bezwaar kan worden gemaakt. Die weg lijkt echter weinig toegankelijk en zal zeker niet op korte termijn leiden tot het voorkomen van dergelijke reclames.

Vragen:

Heeft de gemeente mogelijkheden om beperkingen op te leggen aan de inhoud van reclame uitingen in de openbare ruimte? Zo nee, zijn er dan mogelijkheden beperkende regels op te nemen in de Algemene Plaatselijke Verordening? Op grond van het bepaalde in artikel 149 juncto 108 van de Gemeentewet mag de raad verordeningen (APV) maken die de huishouding van de gemeente betreffen. De inhoud van de reclameboodschappen behoort niet tot de huishouding van de gemeente. De raad is daarom niet bevoegd om grenzen te stellen aan de inhoud van de boodschappen bij of krachtens een verordening. Dat wordt anders als de openbare eerbaarheid wordt geschaad door een reclame-uiting; op die grond zijn bijvoorbeeld pornografische afbeeldingen wel te verbieden. Op grond van het bepaalde in artikel 122 van de Gemeentewet kan de gemeenteraad geen verordeningen maken voor die onderwerpen waarvoor een wet van hogere orde al een sluitende regeling bevat.

De Wet op de kansspelen bevat een dergelijke sluitende regeling en legt beperkingen op ten aanzien van het maken van reclame. Het staat de raad niet vrij om in een verordening aanvullende regels te stellen voor het maken van reclame voor kansspelen.