Kap en herplant bomen als onderdeel van het normale jaarlijkse onderhoud (aangepast na B&W)

BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Kap en herplant bomen als onderdeel van het normale jaarlijkse onderhoud. Portefeuillehouder Have, R. ten Openbaar Ja Korte inhoud Gemeenten hebben de plicht om hun bomen regelmatig te controleren, om de openbare ruimte veilig te houden (zorgplicht). Uit de controle kan naar voren komen dat een boom gesnoeid moet worden of eventueel gekapt vanwege ziekte of ouderdom. In het IBOR bestek is budget opgenomen voor de benodigde snoei, maar niet voor kap en herplant. Wij vragen nu eenmalig budget aan voor de benodigde herplant in 2023. Via de kadernota vragen we structureel budget aan voor komende jaren. Besluiten 1. Een krediet van €72.000,- beschikbaar te stellen voor de herplant van 72 bomen in 2023; 2. Afschrijvingstermijn voor herplant bomen stellen op 35 jaar; 3. Kapitaallasten met ingang van 2024 opnemen in het begrotingssaldo. Aanleiding voorstel Gemeenten hebben de plicht om hun bomen regelmatig te controleren, om zo de openbare ruimte veilig te houden (zorgplicht). In de BEL controleren we de straatbomen minimaal eens per 4 jaar: ieder jaar 25% van het bomenbestand, bomen die extra Pagina 1 van 4

aandacht nodig hebben vaker. Uit de controle kan naar voren komen dat een boom gesnoeid moet worden of eventueel gekapt. Bij kap gaat het meestal om bomen die afgestorven zijn, aan het afsterven zijn, of sterk aangetast zijn door ziekte. Het is normaal dat jaarlijks een aantal bomen gekapt moet worden vanwege ziekte of ouderdom. Afgelopen jaren is dit kappen niet tot uitvoer gekomen. Enkel incidenteel en door middel van noodkap. In principe wordt bij een kapvergunning altijd herplantplicht opgelegd. Zo houden we het bomenbestand veilig, gezond en in stand. De controles en het snoeien zijn geborgd in het IBOR bestek, het kappen en de herplant niet. Het benodigde budget voor deze structurele kap en herplant is ook niet in de begroting opgenomen. Doel Een gezond, veilig en bestendig bomenbestand. Toelichting besluit (argumenten) 1.1 Het betreft herplant van in 2023 gekapte bomen. In 2023 is een groter aantal bomen gekapt dan normaal gesproken per jaar nodig is. De oorzaak daarvoor is uitgesteld normaal onderhoud (inhaalslag). De raad is hiervan op de hoogte gesteld via een Raadsinformatiebrief, zie bijlage. Voor de herplant van deze bomen is voor 2023 een budget nodig van € 72.000,(aanschaf, groeiplaatsverbetering en planten). Voor structurele kap en herplant is een bedrag opgenomen in de kadernota (zie Financiën).

Duurzaamheid Het gekapte hout wordt zo duurzaam mogelijk hergebruikt. Bij de herplant kiezen we voor biodiversiteit en drachtbomen. Vastgesteld wettelijk- en beleidskader Burgerlijk wetboek art 6.162 (zorgplicht, boomveiligheidscontrole). APV afdeling 3a (herplantplicht). Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie In alle drie de BEL gemeenten is structureel budget aangevraagd voor kap en herplant. Kanttekeningen 1.1 Zonder budget voor herplant gaat het bomenareaal achteruit. De gemeente legt inwoners en zichzelf herplantplicht op bij het afgeven van een kapvergunning. Zo worden kapvergunningsplichtige bomen vervangen. Zo nodig kan daarbij gekozen worden voor een beter geschikte boomsoort of beter geschikte plek. Alleen in uitzonderlijke gevallen wordt afgeweken van de herplantplicht.

Pagina 2 van 4

Zonder eenmalig budget voor herplant in 2023 en structureel budget voor kap en herplant (zie bij Financiën) kunnen wij niet aan de zorgplicht en de herplantplicht voldoen. Financiën In de begroting is geen budget opgenomen voor de inhaalslag kap en herplant in 2023 of de normale jaarlijks benodigde kap en herplant. Wel is er structureel budget opgenomen van € 10.000 voor aankoop duurzame roerende zaken. Dit budget wordt gebruikt voor aankoop materiaal voor de inboet (vervangen van zeer slechte en dode heesters, hagen etc). Dit budget is dus niet toereikend voor de jaarlijkse kap en herplant. Voor 2023 is incidenteel € 72.000 benodigd. Dit betreft een investering. In de financiële verordening is geen afschrijvingstermijn opgenomen voor bomen. Voorgesteld wordt om deze op 35 jaar te stellen. Daarnaast wordt voorgesteld om de kapitaallasten van € 2.824 (annuïteit met 2% rente) per jaar ten laste te laten komen van het begrotingssaldo van 2024 en verder. De kosten voor het kappen worden in 2023 gedekt uit het IBOR. We willen de opdracht bundelen voor de drie BEL gemeenten, waardoor kostenbesparing te verwachten is. Voor 2024 en verder is structureel budget nodig. De kosten voor kap en herplant zijn € 1.350,- per boom, inclusief het frezen van de stobbe, groeiplaatsverbetering, aanplant en nazorg. Het betreft gemiddeld 30 bomen per jaar.

Benodigd aanvullend budget is € 40.500 per jaar. Dit bedrag is in de concept kadernota van 2024 opgenomen. Begrotingswijziging nodig? Nee. Uitvoering De bomen worden in het najaar / de winter van 2023 geplant, met boomsoorten die goed passen in het straatbeeld (ook in volwassen staat). Zie ook Communicatie. De aanplantmaat is 20/25 (cm omtrek met bijbehorende hoogte, conform de herplantplicht)1. Dit is de in de BEL gebruikelijke maat voor aanplant. Groeiplaatsverbetering wordt toegepast. De jaarlijks benodigde kap en herplant wordt opgenomen in de reguliere bedrijfsvoering. Communicatie Inwoners zijn voorjaar 2023 geïnformeerd over de kap via een speciale webpagina, de Rotonde, de digitale nieuwsbrief en social media. Waar we meerdere bomen in een straat

1 Dit is de in de BEL gebruikelijke maat voor herplant. Deze dikte is minder vandalismegevoelig,

gevoelsmatig staat er gelijk een redelijke boom. Hoe dikker de boom, hoe meer hij last heeft van een “plantschok”. Zo’n boom slaat minder makkelijk aan, daarbij loopt de groei achterstand op en is de kans op uitval groter.

Pagina 3 van 4

moeten kappen, stellen we de aanwonenden nog via een huis aan huisbericht op de hoogte. Eind 2023 vragen we de aanwonenden, binnen de kaders van het bestaande beleid, mee te denken bij de soortkeuze en locatie van de te herplanten bomen. Communicatie hierover vindt op soortgelijke manier plaats. Bijlagen Informatienota Inhaalslag achterstand te kappen bomen Eemnes (al eerder verzonden). Steller R. Heilema(rheil). Registratiedatum 03 mei 2023

Pagina 4 van 4