GebiedsvisieV8 april2022
Tekst van het document
Gebiedsvisie Transformatie aan de Eem
Eembrugge
april 2022
Colofon
Opdrachtgevers: ten behoeve van Ocriet-terrein: VOF OCRIET namens:
ten behoeve van Sterk-terrein:
www.toekomstocriet.nl In samenwerking met: Gemeente Eemnes Adviseur:
Adviesbureau Haver Droeze Muurhuizen 165, Amersfoort
Inhoud
Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Hoofdlijnen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Landschappelijke stedenbouwkundige verkenning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Landschappelijke analyse schaal van eemland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Historische ontwikkeling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Landschappelijke analyse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Gebiedsvisie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Verbondenheid Ocrietmeander . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Verkeerskundige verkenning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Participatie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 BIJLAGEN • Notitie Omliggende natuurwaarden • Hoofdlijnen beleid • Analyse context • Millitair erfgoed: Grebbelinie • Opgaven voor routegebonden recreatie in stadsregio Amersfoort
Zicht vanaf de noordpunt van het Ocriet-eiland richting het zuiden. Achter het eiland is de Ocriet+Sterk-locatie zichtbaar.
Inleiding Wilma Wonen en Heilijgers hebben de locatie van de oude Ocrietfabriek verworven met als doel deze te ontwikkelen voor woningbouw. De naastgelegen locatie van Sterk is eigendom van Waterland RE. In deze gebiedsvisie worden beide locaties als één ontwikkellocatie gezien, zodat een mooi samenhangend geheel ontstaat. Wanneer we spreken over de Ocriet-locatie gaat het over het Ocriet-terrein én het Sterk-terrein.
Upgrading jachthaven en horeca
Transformatie van werken naar wonen
Voor de gemeente Eemnes is de herontwikkeling van de Ocriet-locatie aanleiding om te onderzoeken hoe de kwaliteiten van het hele gebied verbeterd kunnen worden. Om de verblijfs- en natuurwaarde te versterken ondergaat het hele gebied langs westoever van de Eem de komende jaren een transfomatie. We verkenden de beleidsmatige, stedenbouwkundige en landschappelijke waarden. Op basis van deze uitkomsten komen we tot een visie met uitgangspunten voor een hoogwaardige invulling met woningbouw. In deze gebiedsvisie staan de ruimtelijke kaders voor de herontwikkeling van deze bijzondere plek aan de Eem.
Gemeente Baarn Ocriet- en Sterkterrein
Gemeente Eemnes
Transformatie van werken naar wonen
Luchtfoto van Googlemaps 2021
5
Braakliggend terrein Ocriet
Hoofdlijnen Ocriet De Ocrietfabriek was succesvol in de periode van de wederopbouw van Nederland. Eigenaar Bruynzeel maakte - met het in deze fabriek uitgevonden materiaal ocriet - duizenden lavetten en aanrechtbladen. Honderden werknemers uit de omgeving werkten in deze fabriek. Ze kwamen per scooter en fiets of pendelbusje naar het werk. Via de Eem werden de materialen aangevoerd. In 2008 sloot de fabriek en werden de gebouwen na een brand in 2014 afgebroken. Na jaren van onduidelijkheid over de toekomst van de locatie kocht de ontwikkelcombinatie Wilma Wonen en Heilijgers de grond. Samen met Waterland RE, eigenaar van de Sterk-locatie, wordt nu de ontwikkeling voortvarend ingezet. Het Ocriet-terrein is onderdeel van de geïndustrialiseerde zone langs de Eem die loopt van de A1 tot aan Jachthaven Kroeze. Sterk sluit in 2023 de deuren en op termijn wordt voorzien dat nog een aantal bedrijven verhuist waardoor nog meer ruimte komt voor woningbouw of andere functies. De herontwikkeling van het Ocriet-terrein vormt een aanjager voor de transformatie van de westelijke oever van de Eem. Van bedrijvigheid naar wonen en recreeren. Van gesloten bebouwing naar meer openheid. Van verromeling naar kwaliteiten.
jachthaven. De oude dijk - in een nieuw jasje - is aantrekkelijk voor fietsers en wandelaars en verdeelt het gebied in verschillende woonsferen. 1: eigenzinnig wonen aan de Eemkade en wonen aan de werf en 2: wonen met uitzicht op het open vogelweidelandschap van de Eempolder. Wonen met landschap, historie en natuur Het is belangrijk om de ruimtelijke beleving optimaal te benutten en de natuur een plek te geven langs de rivier, op het Ocriet-eiland en in de polder. Niet voor niets is het aanvalsplan Grutto van toepassing op het weidegebied van Eemland. De huidige Ocriet-locatie wordt onderdeel van een nieuw landschappelijk lint en staat wat ons betreft straks bekend als een wijk waar je nieuw woont met water voor de deur; ontspannen leven aan de dijk met een historisch tintje.
Een visie voor de hele zone De verkenning naar een visie op de ontwikkeling van de westoever vormt de basis voor de transformatie en geeft antwoord op vragen als: welke (nieuwe) functies passen hier en hoe kan de landschappelijke kwaliteit worden gewaarborgd en versterkt. We zien kansen om de oude (deels verdwenen) dijk langs de rivier te herstellen. Zo wordt de oude structuur van het landschap een prachtig uitgangspunt voor een nieuwe ontwikkeling. Op en naast de Ocriet-locatie komen wat ons betreft nieuwe buurten die de verbinding vormen tussen het oude dijkdorp Eembrugge en de omgeving van de In de Ocrietfabriek werden onder andere lavets geproduceerd. Foto: 1958
7
Luchtfoto monding van de Eem
Landschappelijke stedenbouwkundige verkenning
Transformatie biedt kansen voor de hele oever Voor het onderzoek naar een nieuwe functie voor het Ocriet-terrein is het nodig het gebied in een breder perspectief te bekijken. De oevers van de rivier waren als vanouds plekken voor mensen om zich te vestigen. Allerlei rivier-gebonden functies kregen er een plek. In de op gang gekomen transformatie van oude bedrijfsfuncties naar nieuwe functies biedt het braakliggende terrein van Ocriet een mooie kans voor herontwikkeling naar een nieuwe woonfunctie. Gelegen tussen het oude Eembrugge en jachthaven Kroeze kan het braakliggende terrein een voortzetting worden van het lint van Eembrugge en aansluiten op de landelijke sfeer van de jachthaven. Wonen en pleziervaart kunnen zo mooi worden gecombineerd.
Gebiedsgrens
Ocriet-terrein
Sterk-terrein
Ligging Ocriet-locatie
9
Landschappelijke analyse schaal van eemland
Ligging in Eemland Het Ocriet-terrein ligt aan de benedenloop van de Eem, midden in de Eemvallei. Karakteristiek voor het gedeelte van de Eem rond Ocriet zijn een sterke rivierloop, binnendijkse landjes, dijken, een gerende verkaveling, oostzijde boerderijenlint en Grebbelinie, westzijde groene rand met geïsoleerde erven en melmen (vaak bij een gemaal, voorheen molens). Vanaf 2004 maakt dit gebied deel uit van Nationaal Landschap Arkemheen-Eemland. De stedelijke gebieden groeien rondom Eemland en de Eemvallei, de natuurlijke verbindingen tussen de vallei en haar omgeving slibben dicht.
Ligging Ocriet-terrein in de Eemvallei
Invloed van de meanderende Eem op het landschap: landgoederen, melmen, horsten, Ter Eem
Na de oorlog kwamen er jachthavens en industrie rond de Eem, hierdoor werden originele structuren van de rivier aangetast rond Amersfoort en Baarn. De A1 en N414 snijden dwars door de Eemvallei en breken het landschap op. De wegen zorgen voor een onderbreking in de ruimtelijke beleving van de Eemvallei. Baarn groeit tot aan de A1. De industrie breidt noordelijk uit en vestigt zich in de uiterwaarden en polder tussen de N414 en de Eem. De oude Eemweg, als historische dijk, lijkt hier verloren te gaan, en is grotendeels niet meer ruimtelijk herkenbaar.
10
Invloed van de rivier + verstedelijking
Verstedelijking en doorsnijding van infrastructuur door het landschap
De relatie tussen rivieroever en polder is door deze sterke lintvorming verbroken. De - op productie gefocuste – bedrijvigheid past niettemin in de diverse geschiedenis van de Eem: één van ontginning en productiviteit. Bovendien is de Eem nog steeds een belangrijke sturende structuur binnen de ontwikkelingen rond Eembrugge. Blauwe ruggengraat Ondanks dat de Eem voor omliggende ontwikkelingen op enkele plekken is aangepast, is de invloed van de rivier nog duidelijk voelbaar in de regio. De Eem stroomt door de Eemvallei en verbindt als een blauwe ruggengraat het directe landschap met elkaar.
rivieroevers. Molens zijn vervangen door gemalen, maar deze liggen nog steeds op de plekken waar de ontwatering van de polders aansluit op de rivier. Historie als inspiratie De meanders waren vroeger strategische plekken voor een vestiging. Dit komt onder andere door de verhoogde grondslag en de natuurlijke aanlegplaatsen. Tegenover Eembrugge lag tot in de 17e eeuw Huis ter Eem. Het Huis diende voor de bescherming van de noordgrens van Het Sticht. Eembrugge fungeerde daarbij als opstapplaats voor de bisschop van Utrecht. Vanaf dit punt vertrok hij
naar noordelijke gebieden voor zijn kerkelijke missies. Dit is ook de reden dat in de 14e eeuw stadsrechten zijn verleend aan het kleine Eembrugge. Van het in 1706 gesloopte huis getuigen nog slechts reliëfsporen in het huidige weiland. Ook het Ocrietterrein ligt strategisch aan een meander van de Eem, namelijk in de buitenbocht. Buitenbochten worden gekenmerkt door voldoende waterdiepte, waardoor het mogelijk is voor schepen om aan te meren. Enerzijds is de locatie dus sterk beïnvloed door industriële aspecten, maar anderzijds heeft het een historische oorsprong. Kortom een plek die zich leent voor bijzondere ontwikkelingen.
De Eem zet het omliggende slagenlandschap naar haar hand. Haar invloed is tot ver van de oevers voelbaar. De meanders van de Eem De ontginning, ook verder van de Eem, moet buigen om aan te sluiten op de rivier. Zeker rond de meanders van de Eem is goed te zien hoe het verkavelingspatroon is gevormd om organisch aan te sluiten op de natuurlijke vorm van de Eem. De meanders vormen unieke plekken met landgoederen en kleine nederzettingen op horsten en melmen langs de hogere stukken van de Huidige beeld van de locatie met links van de rivier de Sterkfabriek + Ocriet-terrein en rechts Ocriet-eiland
11
Historische ontwikkeling
Hoe ontwikkelde dit stukje Eem zich in 150 jaar? 1850 Eembrugge was zo’n 170 jaar geleden ongeveer even groot als dat het nu is. Huis Ter Eem is eind 17e eeuw afgebroken. De slagenverkaveling was vrijwel gelijk aan nu. 1952 In de jaren van wederopbouw na WO II zijn de eerste veranderingen zichtbaar. De A1 komt tot aan Baarn. Maar nog belangrijker voor onze locatie is de vestiging van de Ocrietfabriek. In eerste instantie nog een bescheiden fabriek en beperkte omlegging van de dijk. 1962 In de jaren zestig wordt de A1 doorgetrokken en breekt nu duidelijk het landschap van de Eemvallei op. De Ocrietfabriek breidt uit en verbreekt de ruimtelijke verbinding tussen de Eemoever en de open polder. De historische dijk verdwijnt onder de uitbreiding en wordt omgelegd in de polder. Ten zuiden groeit Baarn richting de snelweg. 1974 Het Ocriet-terrein bereikt bij verder uitbreiding huidige grootte. De oude Eemdijk wordt verder omgelegd tot het huidige tracé van de Eemweg. De N414 passeert direct ten zuiden Eembrugge en verbreekt de continue structuur langs de
12
Historische kaart 1852
Historische kaart 1952
westelijke oever van de Eem. In de gehele zone tussen Baarn en Ocriet vindt een begin van industrialisatie plaats. 1988 De bedrijvigheid vult de gehele oeverzone vanaf de A1 . Belangrijk is ook de afsnijding van de Eembocht rond 1989. De hoofdstroom werd verlegd. Jachthaven Kroeze vestigt zich in de oude stroomarm. 1995 Door het afsnijden van de binnenbocht is het Ocriet-eiland ontstaan. Er is een duidelijk haakse verdeling op de rivier met diverse functies die een wat rommelig beeld en een ontoegankelijke structuur geven. Het noordelijke deel is ontoegankelijk vanwege de natuurfunctie. 2016 De leegstaande Ocrietfabriek wordt na de grote brand in 2014 afgebroken. 2021 Het Ocriet-terrein is nog steeds onontwikkeld en ook de industrialisering en dichtslibbing langs de rivier zijn onveranderd. Op de Sterk-locatie stopt de bedrijvigheid in 2023 waarna ook deze bebouwing wordt gesloopt. Historische kaart 1974
Luchtfoto 2021
13
Uitzicht op de Eempolder
Landschappelijke analyse
De patronen van het landschap van de Eem De Eem wordt gesierd door meerdere ‘schillen’. Oever, uiterwaarde, dijk en aansluitende polders begeleiden de rivier. De ontginning van het veen was een strakke en systematische onderneming. Maar bij de Eem buigen de evenwijdige slagen zich naar de richting van de rivier waardoor dicht bij de dijk een gevarieerd slotenpatroon zichtbaar is. De historische structuren aan de westelijke oever hebben plaatsgemaakt voor industriële plots die het beleven van de rivier in de weg staan. Op de historische dijk beleef je de rivier nog wel. De Eem en grote delen van de oevers langs de Eem zijn onderdeel van Natuurnetwerk Nederland (NNN). Deze zijn wettelijk beschermd en geven ruimtelijke kwaliteit aan de omgeving.
Schillen om de Eem
Slagenverkaveling
Historische dijk met lintontwikkeling
Natuurnetwerk Nederland: uiterwaarden spelen een rol
15
Hoe kan de ontwikkeling van Ocriet en Sterk bijdragen aan het herstel van de historische landschapspatronen? De oostzijde van de Eem is in een originelere staat: de oude dijk ligt nog op haar plek en de rivier heeft een sterkere connectie met het open slagenlandschap. De dijk wordt hier begeleid door de regelmatige aanwezigheid van boerenerven. Dit staat in groot contrast met de westoever. De industriezone boven Baarn kenmerkt zich door grote bouwblokken. De verbinding met het landschap en de historie zijn hierdoor grotendeels verloren. Om de verbinding tussen de Eem en het weidelandschap te herstellen moet tussen de bebouwing met enige regelmaat ruimte zijn. Via zichtlijnen blijft de openheid en de verbinding tussen beide oevers aanwezig. Ook de recreatieve verbinding vanuit Baarn langs de Eem is op een aantal plekken doorbroken, namelijk: ten noorden van de A1, voor
16
Contrast Oost - West: landelijk (tevens Grebbenlinie) en verstedelijking
Gewenste doorzichten en open ruimtes
Recreatieve route volgt de oude Eemdijk: fietsboot, fietsroute, klompenpad en horeca
de N414 en bij het Ocriet-terrein. Vanaf Jachthaven Kroeze loopt wel weer een mooi dijkpad naar het noorden: het klompenpad Nesserpad. Voor de wandelaar en fietser is de horeca op de jachthaven een welkome onderbreking. Met de ontwikkeling van de Ocriet-locatie wordt aangesloten op de originele structuur. De rivierdijk vormt een continu en herkenbaar lint dat onderscheid maakt tussen de twee woonsferen. Enerzijds met werven en kades aan de Eem en anderzijds met open veenpolders van het Eemland. Het nieuwe lint koppelt het kleine dijkdorpje Eembrugge aan de jachthaven aan de noordzijde.
De ontwikkeling van het Ocriet-terrein verbindt het slagenlandschap weer met de rivier
De ontwikkeling van het Ocriet-terrein verbindt de omgeving zowel sociaal als landschappelijk
17
De Eemweg in Eembrugge
Gebiedsvisie
Landschap als uitgangspunt voor ontwikkelingen Om de Eem en het prachtige landschap daaromheen weer beleefbaar te maken is het nodig om de structuren, die historisch en landschappelijk door de Eem zijn ontstaan, weer terug te brengen. Hiermee maken we het gebied weer geschikt voor wonen en recreatie en neemt de ruimtelijke kwaliteit voor de natuur én mens toe. De belangrijkste structuur die hiervoor gebruikt wordt, is de Eem. Daarbij zijn de dijken sturende structuren. Deze dijken zijn aan de oostzijde nog vrijwel gaaf en intact, dit in tegenstelling tot de westzijde. De rivier wordt ingekaderd door deze dijken, hierachter begint het omliggende slagenlandschap. Aan de hand van deze structuren kunnen we drie globale ruimtelijke typologieën benoemen. Deze typologieën vormen de basis voor de herontwikkeling. Binnendijkse zone De binnendijkse zone (ten opzichte van de historische dijk) is het slagenlandschap. Dit landschap tekent zich door ontginningssloten, agrarisch gebruik, openheid en lintbebouwing.
Binnendijkse typologie Landelijke focus
Buitendijkse zone Het buitendijkse gebied heeft geen directe natuurfunctie. Deze zone heeft een directe relatie met de Eem. Deze gebieden kenmerken zich, zeker lokaal, ook door aan de rivier verankerde
Buitendijkse typologie Rivierontwikkeling focus Ecologische typologie Natuurnetwerk focus Landschappelijke typologieën
19
industrie. Dit zijn de plekken waar verdichting van bebouwing het best plaats kan vinden, mits de Eemoevers niet geheel afgesloten worden. Natuurnetwerkzone Ten slotte is er het buitendijkse gebied met de huidige ecologische hoofdstructuur. Deze gebieden zijn beschermd en vormen de natuurlijke ruggengraat van de Eem en omgeving. Ze leveren bijzondere ruimtelijke en natuurlijke kwaliteiten waarop aangehaakt kan worden. Met name aan de gehele westzijde van het Ocriet-eiland is de natuurpotentie groot. In dit gebied zou rust moeten heersen. De oostzijde van het eiland, gelegen tegenover het Ocriet-terrein heeft daarbij een meer recreatieve functie en er bevindt zich daar een werkhaven van RWS. Voor het eiland zou een visie kunnen worden opgesteld voor een meer natuur-respecterende en inclusieve recreatie, waardoor het qua identiteit gaat aansluiten bij de reeks van landgoederen en melmen langs de Eem.
20
Visie op de Eemzone
Ontwikkellocatie Ocriet en Sterk Het terrein van Ocriet en Sterk heeft door de positie te maken met de binnendijkse en buitendijkse ruimtelijke typologie. Door deze beide typologieën een plek te geven verbindt het Ocriet-terrein het achterliggende landschap weer met de rivier. Hierbij wordt de verdwenen dijk hersteld.
Jachthaven Kroeze
Ocriet-eiland
Kerkeweg
1
3
Ontwikkeling op Ocriet
Legenda 1. binnendijks gebied 2. buitendijks gebied 3. dijk 4. open ruimte
2
4
Ontwikkeling op Sterk
Visie op de ontwikkellocatie
Eembrugge
21
Zicht vanaf het Zuidereind in noordelijke richting. Linksachter het groen de Sterk-locatie. MIdden en rechts de zuidpunt van het Ocriet-eiland.
Verbondenheid Ocrietmeander
Eembrugge, Dit is een tekst, het niet Ocriet-eiland om te lezen en maar Jachthaven om eenKroeze hebben nu nog geen indruk onderlinge sterke te geven van verbinding, het letterbeeld. ondanks dat ze verbonden zijn door de meander van de Eem. Met de ontwikkellocatie Ocriet als aanjager wordt een kans geboden om het gat tussen de bestaande delen van de Eem-meander te dichten Dit de is een tekst, niet de omverschillende te lezen maardelen om een inen relatie tussen te herstellen. Met de ontwikkeling druk te geven van het en letterbeeld. Ditwoongebieden is een tekst, gevormd die aansluiten worden kleinschalige gevarieerde nietde om te lezen maar om een indruk geven van bij verschillende bestaande sferentewaardoor Eembrugge, het Ocriet-eiland hetJachthaven letterbeeld.Kroeze Dit is een tekst,verbonden niet om te worden. lezen en opnieuw maar om een indruk te geven van het letterbeeld.
Ruimtelijke aanknopingspunten voor het Ocriet- en Sterk-terrein Het Ocriet-terrein ligt op de Eemoever. Echter, de historische structuren die inzicht geven in het landschap zijn verdwenen door de voormalige Ocrietfabriek. Om dit terrein goed aan te laten sluiten op het omliggende rivier- en slagenlandschap is het zaak om een duidelijke structuur aan te brengen. Rondom de Eem is het de rivierdijk die deze structuur bepaalt. • Met de ontwikkeling van het Ocriet-terrein kan ook de relatie tussen het open polder landschap en de rivier worden hersteld en kunnen zoals gezegd verschillende locaties rond de meander met elkaar worden verbonden. • Om het Ocriet-terrein niet alleen aan te laten sluiten op haar directe omgeving maar ook te laten landen in de bredere regionale context van de Eem, is het herstel van de voormalige dijk bij uitstek de beste structuur om aan te grijpen. Op historische kaarten is te zien hoe de Ocrietfabriek begon als buitendijkse industrie, maar tijdens de wederopbouw is de dijk verlegd om uit te kunnen breiden. De oude dijk aan de noordzijde van de Eem-meander is nog aanwezig en laat een duidelijk patroon zien. Ook bij mogelijke transformaties van de zuidelijker gelegen bedrijfsen industrielocaties (richting Baarn) dient het herstel van de dijk het uitgangspunt te zijn, net zoals de verdeling in ruimtelijke typologieën.
• De dijk is de structurele ruggengraat voor de ontwikkeling. Het biedt daardoor de mogelijkheid om een duidelijke scheiding aan te brengen tussen de polder-identiteit, met zicht op het open weidegebied en de identiteit van de rivier, het water en de oevers. Bovendien brengt deze structuur speelsheid en dynamiek in het landschap terug die verloren is geraakt door de industrialisatie.
23
Eemdijk oostelijk oever - natuurzone
• Naast deze hoofdstructuur heeft het terrein ook te maken met een tweetal landschappen waar het tussenin ligt: het rivier- en slagenlandschap. Om goed aan te sluiten op deze landschappen en de kwaliteiten te kunnen gebruiken hebben beide een eigen aanpak nodig. De locatie van de oude stroom van de Eem sluit aan op de buitendijkse typologie. Hier is de Eem duidelijk dominant, bovendien is het water ook een grote kwaliteit. Om deze redenen zouden kavels georiënteerd moeten worden op de rivier. Ten tweede is er het deel dat aan de polder ligt. Dit sluit aan op de binnendijkse typologie. Dit landschap is weids, open en wordt gekenmerkt door een bijna regelmatige slagenverkaveling. Dit biedt een kans om het gebied duidelijk aan te laten sluiten op de omgeving door deze aan de ‘binnendijkse’ zijde over te nemen.
Dichtere bebouwing, met een stijlvolle invulling van deze sfeer, zoals wonen aan de kade, zou een mooi ‘antwoord’ zijn op deze sterke elementen. • De ontsluiting en de verkeersintensiteit zijn belangrijke aandachtspunten bij de ontwikkeling. Adviesbureau Goudappel onderzoekt de verkeerskundige situatie en mogelijke varianten. De uitkomsten hiervan zijn belangrijk voor de verdere planontwikkeling en procedure.
• Er dient daarom gezorgd te worden voor open zones in de verkaveling en in aansluiting op de directe omgeving, waardoor zowel het water als de polder zichtbaar blijven. • Naast grotere landschappelijke structuren zijn er lokale invloeden waarop aangehaakt kan worden. In het bijzonder zijn dit Eembrugge, Jachthaven Kroeze en het Ocriet-eiland; ieder op hun eigen manier en afhankelijk van hun toekomstbestendigheid. Eembrugge is een kleine dorpskern gekenmerkt door lintbebouwing langs de Eem. Grenzend aan het plangebied maakt het dichte dorpslint ruimte voor enkele ruimer opgezette kavels. Hierdoor zouden ruimere kavels, geïnspireerd door de lintverkaveling goed passen aan het zuidelijke deel van de kade in het Ocriet-terrein, met name op de Sterk-locatie. • In het noordelijke deel hebben het Ocriet-eiland aan de overzijde van de Eem, de jachthaven en enkele direct aangrenzende bedrijven van het plangebied een sterke ruimtelijke invloed. Allen hebben een bedrijfsmatige sfeer met een focus op vaarverkeer.
25
Landschappelijke kwaliteit
Het landschap als inspiratie voor verschillende woonmilieus Het onderkennen van de landschappelijke typologieën leidt tot een vanzelfsprekende indeling in woonmilieus. Deze zijn hiernaast weergegeven. De 4 sferen die worden getoond - wonen aan de polder; langs de Eem; tegen Eembrugge en naast de jachthaven - sluiten zowel aan op de directe omgeving als op elkaar. Hierdoor ontstaan geleidelijke en natuurlijke overgangen. Er worden ruimtelijke verbindingen gelegd die ook zorgen voor een sociale relatie tussen de verschillende buurtbewoners. Er ontstaat een gemeenschap aan de Eem, onderling met verschillen, maar als geheel herkenbaar en bij elkaar horend.
Sfeer Haven: aansluiten bij Jachthaven Kroeze
Sfeer Kade: Overgang landelijk werf
Sfeer Veenland: aansluiten op slagenlandschap
Sfeer Dijkdorp: Aansluiten bij Eembrugge
26
Ontwikkeling circa 90 woningen Ocriet/Sterklocatie | Schetsimpressie van Egmond, architecten
Jachthaven Kroeze
Verkeerskundige verkenning
Varianten verkeersontsluiting Goudappel onderzoekt welke verkeerssituatie de beste optie is. In deze verkenning nemen ze de drie onderstaande mogelijkheden mee. Het onderzoek en de besluitvorming vinden plaats in samenspraak met de gemeente en de buurtbewoners. 1. Autoverkeer in beide richtingen toelaten door Eembrugge. Dit houdt de huidige situatie in stand, bovendien is dit in lijn met de eerdere situatie waar het verkeer van en naar de fabrieken door Eembrugge plaatsvond. 2. Verkeer mag Eembrugge niet meer vanaf de noordzijde binnenrijden. Verkeer vanaf het Ocriet-terrein zou dan door de polder via de bestaande Kerkeweg en Geerenweg naar Baarn, Eemnes en A1 kunnen rijden. 3. Leidt al het verkeer van en naar de jachthaven via de bestaande wegen in de polder.
Verkeersontsluiting variant 1: Tweerichtingsverkeer Optimaliseren huidige ontsluiting
Verkeersontsluiting variant 2: Eenrichtingverkeer vanaf Ocriet ontsluiting via polder
Verkeersontsluiting variant 3: Omleiden verkeer Kroeze via polder
29
Participatie
De gebiedsvisie is het ruimtelijk kader voor de herontwikkeling van de westelijke oever van de Eem. Om breed gedragen plannen te krijgen willen de initiatiefnemers de omgeving in een vroeg stadium betrekken bij de planvorming. Dit betekent dat zowel omwonenden, omliggende bedrijven, de gemeente Eemnes, de gemeente Baarn als ander belangrijke stakeholders gevraagd is om mee te denken in de totstandkoming van deze gebiedsvisie. Ook in het vervolgproces worden zij actief betrokken bij de uitwerking van de visie in haalbare plannen. Het proces tot nu toe Om te komen tot deze gebiedsvisie is er al meermaals gecommuniceerd met verschillende partijen over de toekomstige ontwikkeling. Hiernaast staat vermeld welke stappen genomen zijn en wie betrokken zijn.
Omwonenden (bewoners van Eembrugge en de Geerenweg • Goede communicatie met de omwonenden. Via nieuwsbrieven en de website www.toekomstocriet. nl. Continue informatie over de herontwikkeling en de mogelijkheid om vragen te stellen.
• De gebiedsvisie dient door de gemeenteraad te worden vastgesteld.
• Participatiebijeenkomst 1 december 2021: Kennismaking & informatieavond. Tijdens digitale bijeenkomst kennis gemaakt, de eerste ideeën gepresenteerd en het gesprek aan gegaan met omwonden in kleine groepen. De input van de verschillende gesprekken is verzameld en gedeeld met de aanwezigen door middel van een nieuwsbrief.
• De gebiedsvisie gaat ook over grondgebied van de gemeente Baarn. Vanuit de gemeente Baarn sluit de projectleider aan bij overleggen zoals de omgevingstafel en gesprekken over het thema verkeer.
• Thematafelgesprek 23 maart 2022: Tijdens een bijeenkomst in de jachthaven is verdiepend het gesprek gevoerd met omwonenden en geïnteresseerden over de thema’s Wonen, Landschap en Verkeer. Er is in drie groepen gesproken over de ideeën, meningen en de beleving van omwonenden over de herontwikkeling. Van de avond is een verslag gemaakt en gedeeld met aanwezigen. Gemeente Eemnes • Sinds de koop is er intensief contact en afstemming met de gemeente Eemnes. Tijdens het hele project is een goede samenwerking wenselijk • Commissie Ruimte 1 november 2021: presentatie van de concept gebiedsvisie. • Omgevingstafel 30 november 2021: In gesprek met verschillende (vak)disciplines zoals verkeer, milieu, wonen, het Waterschap, Provincie Utrecht en gemeente Baarn. Als vervolg op de omgevingstafel worden Communicatie met stakeholders
30
vervolgafspraken ingepland om in te zoomen op een aantal onderwerpen zoals water en verkeer.
Gemeente Baarn
Omliggende bedrijven • Continue in gesprek met de bedrijven in de directe omgeving van de locaties zowel aan de noord- als de zuidzijde. Ook zijn en worden de bedrijven uitgenodigd voor de informatieavonden. Informatie • Website www.toekomstocriet.nl live sinds december 2021. Informatie en contact voor omwonenden, belanghebbende, omliggende bedrijven en geïnteresseerde. • Nieuwsbrief: online nieuwsbrief met updates en aankondigen ten behoeve van de herontwikkeling en het participatieproces. • Uitnodigingen: via online nieuwsbrief en huis aan huis in Eembrugge en de Geerenweg.
SAMENVATTING PARTICIPATIE In het participatietraject worden ondernemers en bewoners uit het nabijgelegen Eembrugge betrokken bij de planvorming. Zij nemen actief deel aan de georganiseerde participatiebijeenkomsten. Op 1 december 2021 en 23 maart 2022 hebben twee bijeenkomsten plaatsgevonden. De bijeenkomsten zijn georganiseerd om de betrokkenen te informeren over de ideeën voor de herontwikkeling van het Ocriet-terrein en de Sterk-locatie en om verdiepend met hen in gesprek te gaan over belangrijke thema’s; wonen, landschap en verkeer. De beleving van het gebied nu en in de toekomst, de ideeën van omwonenden en hun meningen over de transformatie van de bedrijventerreinen zijn opgehaald; met post-its en in gesprek met de initiatiefnemers. Belangrijke punten die naar voren gekomen zijn en aandacht vragen voor het vervolgproces en de uitwerking van de plannen zijn: Algemeen
• Het merendeel van de betrokkenen is positief over de transformatie; de locatie is geschikt voor woningbouw en het is een verbetering van de omgeving als de bedrijvigheid en industrie plaats maakt voor wonen in het groen. • Er zijn grote zorgen bij de inwoners van Eembrugge over de verkeers-belasting op de Eemweg door Eembrugge. Dit hangt direct samen met het te realiseren aantal woningen en toename van verkeersbewegingen die daarmee gepaard gaat.
Verkeer
• Er zijn grote zorgen over de toename van verkeersbewegingen door Eembrugge. Er wordt nadrukkelijk verzocht te zoeken naar een andere vorm van ontsluiting van de nieuwe buurt, anders dan alleen door Eembrugge. • Het huidige vrachtverkeer veroorzaakt overlast door Eembrugge, echter hierover zijn goede afspraken gemaakt. Er zijn grote zorgen over het bouwverkeer tijdens de realisatiefase; zorgen over verkeersveiligheid, het effect van trillingen op de woningen en de overlast in het algemeen.
Landschap
• De herontwikkeling heeft een positieve bijdrage aan het landschap; woningbouw (laagbouw) past veel beter dan de huidige industrie. Het zal de landschappelijke kwaliteit vergroten en aansluiting met enerzijds de polder en anderzijds de Eem verbeteren. • De toename van recreatie staat, met name in de zomer, op gespannen voet met wat past bij de locatie en het landschap. Ook hierbij is de verkeerstoename van recreanten de bepalende factor van deze spanning. Ingezet moet worden op recreatie door fietsers en wandelaars. • De populieren langs de Eemweg bepalen al lang ‘de scheiding’ tussen polder en het Ocriet-terrein, echter er is ook angst dat ze omvallen bij storm en ze beperken vogelvliegroutes van polder naar de Eem. • Het water, de Eem, mag nadrukkelijk onderdeel worden van de nieuwe buurt.
Wonen
• De locatie leent zich niet voor hoogbouw of grote dichtheden van woningen. • De nieuwe buurt moet aansluiten bij het karakter van Eembrugge en de polder; landelijk en sfeervol wonen. • De meningen zijn verdeeld over het type woningen en de doelgroep. Enerzijds geeft men aan dat er een variatie aan goedkope, kleinere en dure, grote woningen moet komen, anderzijds leent deze locatie is alleen voor het dure segment, ook gezien de bereikbaarheid van de locatie. • Sociale huur vindt men niet passend op deze locatie. Voorzieningen zijn niet nabij en de bereikbaarheid anders dan met auto is minimaal. Ook zou dit leiden tot grotere aantallen woningen.
31
Participatie vervolg Met de opgehaalde informatie uit de verschillende gesprekken, de informatieavond en thematafelgesprekken zijn belangen en wensen van verschillende belanghebbende partijen duidelijk geworden. Deze input is waar mogelijk verwerkt in de gebiedsvisie. De gebiedsvisie wordt ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad van Eemnes. Na vaststelling van de gebiedsvisie worden de gesprekken met de omgeving voortgezet in de verdere uitwerking van de plannen. Tijd
Digitale informatiebijeenkomst:
Nadere afstemming met
In gesprek & afstemming met
Informeren, kennismaken & betrekken
gemeente Eemnes en
provincie Utrecht en
i.s.m. bureau Over Morgen
gemeente Baarn
Waterschap Vallei en Veluwe
1dec 2021
23mrt 2022
medio 2022
Verdiepend in gesprek met omwonenden en belangrijke stakeholders i.s.m. bureau Over Morgen
32
Presentatie aan gemeenteraad Eemnes + vastellen kaderstellende afspraken
Verkeersonderzoek
Terugkoppeling omwonenden en stakeholders
BIJLAGEN
• Notitie Omliggende natuurwaarden • Hoofdlijnen beleid • Analyse context • Millitair erfgoed: Grebbelinie
Notitie Omliggende natuurwaarden
Vraag: Wat zijn de consequenties van de natuurfuncties in de nabijheid van het Ocriet-terrein op mogelijke woningbouwontwikkeling?
Omdat het plangebied niet in Natura 2000-gebied ligt, is geen sprake van oppervlakteverlies. Aangetoond moet worden dat er verder geen negatieve effecten zijn, zoals verstoring of stikstofdepositie.
Ocriet-eiland Ocriet-terrein
Ocriet-eiland
Afbeelding 1: ligging plangebied
Natura 2000 In de omgeving van het plangebied liggen verschillende Natura 2000-gebieden: • Eemmeer & Gooimeer Zuidoever (circa 4,7 km); • Arkemheen (circa 6 km); • Oostelijke Vechtplassen (circa 12,7 km). Het is verboden projecten of andere handelingen te realiseren of te verrichten die, gelet op de instandhoudingsdoelstelling, de kwaliteit van de natuurlijke habitats en de habitats van soorten kunnen verslechteren, of een verstorend effect kunnen hebben op de soorten waarvoor het gebied is aangewezen.
Afbeelding 2: Natura 2000-gebieden
Provincie Utrecht Het Ocriet-terrein ligt buiten het Natuur Netwerk Nederland (NNN) en het Weidevogelkerngebied.
Ocriet-eiland Ocriet-terrein
Afbeelding 3: Natuurnetwerk Nederland en Weidevogelkerngebied
Natuurnetwerk Nederland In de provinciale omgevingsverordening is aangegeven dat een bestemmingsplan binnen het NNN geen nieuwe bestemmingen bevat die ruimtelijke ontwikkelingen toestaan die nadelige gevolgen kunnen hebben voor de wezenlijke kenmerken en waarden van het NNN of die kunnen leiden tot een vermindering van de kwaliteit, de oppervlakte of de samenhang van het NNN, tenzij sprake is van: • Ruimtelijke ontwikkelingen vanwege een groot openbaar belang, waarbij er geen reële alternatieven zijn die het NNN niet of minder aantasten; • Ruimtelijke ontwikkelingen die leiden tot aantasting worden gecompenseerd
binnen een met die ruimtelijke ontwikkeling samenhangend gebied en met dusdanige activiteiten dat de uitvoering van die activiteiten gezamenlijk binnen 10 jaar resulteert in een duidelijk aantoonbare meerwaarde voor het NNN voor wat betreft kwaliteit, oppervlakte en samenhang; of • Ruimtelijke ontwikkelingen in het NNN die beperkt worden gewijzigd of worden toegevoegd, waarbij die wijziging of toevoeging noodzakelijk is voor de instandhouding van de bestaande bestemming. Ondanks dat het plangebied niet binnen het NNN ligt, is als gevolg van jurisprudentie het voor ontwikkelingen in gebieden buiten het NNN ook nodig -in het kader van goede ruimtelijke ordening- te waarborgen dat een plan de wezenlijke kenmerken en waarden van het NNN niet aantast. Goede ruimtelijke ordening houdt in dat naastgelegen functies elkaar niet (te veel) mogen hinderen. Er zal dus aangetoond moeten worden dat de wezenlijke kenmerken en waarden van het aangrenzende NNN niet worden aangetast. Weidevogelkerngebied Voor diverse weidevogels, en vooral de grutto, heeft Nederland in internationaal verband een grote verantwoordelijkheid. In het NNN ligt een aantal belangrijke gebieden waar veel weidevogels voorkomen. In de agrarische weidevogelkerngebieden stimuleert de provincie de verbetering van de kwaliteit ervan via agrarisch natuurbeheer.
Naast een goed beheer zijn ook ruimtelijke aspecten als openheid, rust en goede inrichting voor weidevogels van groot belang. De provincie monitort de stand van de weidevogels en neemt zo nodig extra maatregelen voor de bescherming van deze gebieden. In de Omgevingsverordening zijn gronden aangewezen voor weidevogelkerngebied. De regels zijn relevant bij de realisatie van windturbines en de opwekking van zonne-energie. Hiervoor zijn in de verordening regels opgenomen. Het plangebied ligt buiten deze aanduiding en daarnaast zijn deze regels voor de voorgenomen ontwikkeling niet relevant.
Landschap Eemland Het landschap van Eemland is samen met Arkemheen aangewezen als Nationaal Landschap. Hiermee krijgt het gebied een bijzondere status als uniek (inter)nationaal landschap. De aanwijzing als Nationaal Landschap is door vertaald in provinciaal beleid. In de Provinciale Omgevingsverordening is het gebied aangeduid als ‘Landschap Eemland’.
Structuurplan Eemnes 2015, behoud door ontwikkeling Op 28 juni 2004 is door de gemeenteraad van Eemnes het Structuurplan Eemnes 2015, behoud door ontwikkeling vastgesteld. Het structuurplan dient als toetsingsen ontwikkelingskader voor de gemeente Eemnes en is opgedeeld in een structuurplan voor de periode tot 2015 dat wordt aangevuld met een streefbeeld 2030.
De ligging in het Landschap ‘Eemland’ heeft tot gevolg dat bij een nieuw bestemmingsplan een motivering is opgenomen met een beschrijving van de voorkomende kernkwaliteiten en de wijze waarop met de bescherming van de kernkwaliteiten is omgegaan. Gemeentelijk beleid Het Ocriet-terrein ligt in de gemeente Eemnes. Ocriet-eiland ligt in de gemeente Baarn. Toekomstvisie Eemnes 2030, behoud met ruimte voor dynamiek De gemeenteraad van Eemnes heeft op 25 oktober 2021 de Toekomstvisie Eemnes 2030 vastgesteld. Deze toekomstvisie gaat over het gedeelde toekomstbeeld van Eemnes richting 2030: waar Eemnes voor staat en waar Eemnes voor gaat. De visie helpt de gemeente om de blik op de lange termijn te richten en de koers te bepalen. Na een uitgebreid verkennings- en participatietraject zijn vier ambities voor de toekomst naar voeren gekomen, die samen de Toekomstvisie vormen. • • • •
In Eemnes staat het dorpsgevoel voorop; In Eemnes kun je blijven wonen; Eemnes is uitstekend bereikbaar; Eemnes gaat voor een duurzame toekomst.
Ocriet-eiland
Afbeelding 5: Structuurplan Eemnes 2015
Het uitgangspunt van het plan is het behoud van het huidige karakter door middel van een gericht en actief beleid. De gemeente Eemnes en de daarbinnen aanwezige grondgebruiksvormen zullen in meer of mindere mate veranderen. De gemeente wil echter het dorpse karakter en de daarbij behorende sociaalmaatschappelijke en ruimtelijke kwaliteiten zoveel mogelijk behouden door gericht en actief in te spelen op nieuwe ontwikkelingen. In het streefbeeld voor 2030 staat de scheiding tussen het open, buitendijks gelegen poldergebied en de binnendijks gelegen zone waarin ontwikkelingen zich concentreren, centraal.
Toekomstvisie en Structuurvisie Baarn in 2030 Ocriet-eiland ligt in de gemeente Baarn. Voor het grondgebied van de gemeente Baarn is de Toekomstvisie en Structuurvisie Baarn in 2030 vastgesteld. De Eem en een gedeelte van Ocriet-eiland is aangeduid als ecologische verbindingszone. Dit komt overeen met de aanduiding voor Natuurnetwerk Nederland uit de provinciale omgevingsverordening.
Door de mogelijkheden voor water en natuur verder te benutten, kunnen op een actieve manier groen en water in het landschap tot ontwikkeling worden gebracht. Het verkeer zal zorgvuldig moeten worden ontsloten om een verdere doorsnijding van het landschap te voorkomen. Nieuwe ontwikkelingen voor wonen en werken kunnen plaatsvinden ten noorden en ten zuiden van de kern Eemnes waarbij een integrale ontwikkeling van het landschap het belangrijkste uitgangspunt is. Ten slotte geeft het streefbeeld aan dat de kwaliteiten van Eemnes verder kunnen worden uitgebouwd door een afwisseling van ‘rode’ en ‘groene’ functies binnen de langgerekte verkavelingsstructuur. De structuurplankaart, behorende bij het Structuurplan 2015, fungeert als toetsingskader voor initiatieven die worden genomen voor ruimtelijke ontwikkelingen zowel door particuliere als door private partijen. In het structuurplan worden voor verschillende gebieden opgaven en uitgangspunten geformuleerd. Voor Eembrugge is aangegeven dat dit integraal wordt ontwikkeld tot een aantrekkelijke woon-werklocatie, waarbij de ligging van het gebied aan het water wordt benut. Hierbij worden diverse voorwaarden gegeven zoals ontwikkeling in samenhang met groen en water.
Afbeelding 6: Toekomstvisie en Structuurvisie Baarn in 2030
Regio Amersfoort Centraal, Ontwikkelbeeld en strategie 2030-2040 Provincie Utrecht en Regio Amersfoort (en in afstemming met provincie Gelderland) streven samen naar een aantrekkelijke regio waarin het goed leven is, met een gezonde woning- en arbeidsmarkt en waar de bereikbaarheid en leefbaarheid op orde is. Provincie Utrecht en Regio Amersfoort werken daarom nauw samen aan een Ontwikkelbeeld voor de periode 2030-2040 om op basis hiervan afspraken te maken over de te ontwikkelen woon- en werklocaties, bereikbaarheid, het meegroeien van groen (natuur, recreatie, landbouw) en de inpassing van de energieopgaven uit de Regionale Energie Strategie. De gemeenteraad van Eemnes heeft op 25 oktober 2021 het Ontwikkelbeeld vastgesteld. Het gezamenlijke perspectief voor de periode 2030-2040 is: Regio Amersfoort Centraal! Een perspectief waarin de kracht van het landschap centraal staat als drager voor vitaliteit. Het ontwikkelbeeld en bijbehorende strategie wordt uitgewerkt aan de hand van een zestal pijlers met bijbehorende strategie voor het buitengebied, wonen-werken en bereikbaarheid-mobiliteit: 1. Robuust maken unieke landschappelijke structuren voor de leefkwaliteit; 2. Combineren en prioriteren van ruimtevragers in buitengebied om lokale vitaliteit te waarborgen; 3. Wonen en werken in focusgebieden rondom bestaande knopen; 4.
Aanjagen nationale betekenis van regio met unieke economische ecosystemen; 5. Inzetten op gezonde mobiliteit als volwaardig keuze-alternatief; 6. Integraal aanpakken bereikbaarheid op multimodale corridors. Landschapsontwikkelingsplan Eemland In het kader van de diverse ontwikkelingen in het landelijk gebied van de gemeenten Baarn, Bunschoten, Eemnes en Soest, is in opdracht van het gewest Eemland (nu: Servicebureau |Gemeenten), het samenwerkingsverband waarin deze gemeenten zijn gebundeld, het Landschapsontwikkelingsplan Eemland opgesteld (november 2005).
Het LOP dient ervoor om alle ontwikkelingen in het buitengebied te (be)geleiden die te maken hebben met landschap. In het landschapsontwikkelingsplan worden voor de toekomstvisie van Eemland vijf doelstellingen onderscheiden: 7. Het behoud en versterking van het open en halfopen polderlandschap, het rivier- en uiterwaardenlandschap, het overgangslandschap en het bos- en landgoederenlandschap, waarbij samenhang, identiteit, verscheidenheid en beleefbaarheid van het landschap belangrijk zijn. 8. Het vaststellen van een landschappelijk sterk raamwerk, waarbinnen ruimte is voor een gezonde economie en dat tevens zorg draagt voor een kwalitatief hoogwaardig landschap. 9. Waarborging in het landschap van het historische, culturele, ecologische en landschappelijke erfgoed. 10. Stimulering van de betrokkenheid van de burger bij de verbetering van de leefomgeving. 11. Het behoud en versterking van de ecologische functie als habitat en corridor, voor karakteristieke planten- en diersoorten van zowel het (half)open polderlandschap als het besloten boslandschap en de overgangszone. Conclusie Vanwege de ligging nabij Natura 2000-gebieden zal aangetoond moeten worden dat geen sprake is van negatieve effecten, zoals verstoring of stikstofdepositie.
Vanwege de ligging nabij Natuurnetwerk Nederland zal aangetoond moeten worden dat de wezenlijke kenmerken en waarden van het aangrenzende NNN niet worden aangetast. Daarnaast wordt in een aantal beleidsstukken ingegaan op het aspect landschap. Hierbij wordt vaak aangegeven dat de ecologische functies behouden dienen te worden of dat mogelijkheden voor natuur benut kunnen worden. Het Ocriet-eiland is in beheer bij Vereniging Natuurmonumenten.
Hoofdlijnen beleid
Bestemmingsplan buitenrand 2012 Het perceel ligt in het bestemmingsplan Buitenrand 2012 (vastgesteld d.d. 24-022014) en heeft grotendeels de bestemming ‘Bedrijf’, met de functieaanduiding ‘bedrijf tot en met categorie 3.1’. Er zijn twee bouwvlakken opgenomen. Een groot bouwvlak, met een maximum bebouwingspercentage van 60%, een maximum bouwhoogte van 9 m en een maximum goothoogte van 5m. En een klein bouwvlak aan de zuidzijde, met een maximum bebouwingspercentage van 80%, een maximum bouwhoogte van 9 m en een maximum goothoogte van 5m.
bouwd. Hierbij dient de ligging, enerzijds de wijdse en open polder en anderzijds de woonbebouwing met water, in acht genomen te worden. Voor het Ocriet-terrein is in 2008 een visie opgesteld, waarvoor de gemeente Eemnes op dit moment, gezamenlijk met de gemeente Baarn en de provincie Utrecht, onderzoekt of het hierin opgenomen programma nog wel wenselijk is en of het ook naastgelegen (bedrijfs) percelen en het Ocriet-eiland bij de ontwikkeling betrokken kunnen worden. De gemeente Eemnes staat achter een herontwikkeling van het terrein.
Het perceel heeft een archeologische dubbelbestemming. Het oostelijke deel heeft een hoge archeologische verwachting. Het westelijke deel heeft een lage archeologische verwachting. Langs de Eem ligt de dubbelbestemming ‘Waterstaat - Waterkering’. Op deze gronden gelden beperkingen voor bouwen en het uitvoeren van kleine werken. Er mogen geen nieuwe bouwwerken worden opgericht, uitgezonderd kleinere bouwwerken, en werken worden verricht voordat overleg met de waterbeheerder heeft plaatsgevonden. Aan de zuidzijde van het perceel ligt de gebiedsaanduiding ‘Geluidzone – industrie’. Eembrugge is een (deels) geluidgezoneerd industrieterrein met grootschalige industrie. De gronden met de aanduiding ‘Geluidzone – industrie’ zijn mede bestemd voor het tegengaan van een te hoge geluidbelasting op nieuwe geluidgevoelige bebouwing als gevolg van industrielawaai. Dit betekent dat het niet is toegestaan om gebouwen ten behoeve van geluidgevoelige functies te bouwen danwel in gebruik te nemen. Rondom het perceel ligt een strook met de bestemming ‘Groen’. In de toelichting is het volgende aangegeven: Binnen Eembrugge is in de woonvisie een locatie aangewezen als potentiële ontwikkellocatie. De Ocrietfabriek, waarvan het terrein een enigszins verrommelde indruk maakt, zal mogelijk verplaatst worden.
Om deze verplaatsing mogelijk te maken en de ruimtelijke kwaliteit van het gebied te verbeteren, is woningbouw mogelijk. Het gaat hier om een kleinschalige woningbouwlocatie van tussen de 20 en 40 woningen. In een ruimtelijke studie zal nader worden bepaald hoeveel woningen in het gebied kunnen worden ge-
Afbeelding 1: Bestemmingsplan Buitenrand 2012 Bron: www.ruimtelijkeplannen.nl
Ontwerp bestemmingsplan ‘Buitenrand 2012, partiële herziening bedrijventerrein Eembrugge’ Vanwege een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State over het bestemmingsplan ‘Buitenrand 2012’ is een ontwerp partiële herziening gemaakt. In deze herziening is tevens een aantal ambtshalve aanpassingen verwerkt die de lees- en bruikbaarheid van het bestemmingsplan vergroten. Zo zijn er binnen de bestemming ‘Bedrijf’ aanpassingen doorgevoerd.
Analyse context
Highlights Structuurvisie Baarn 2019
Eembrugge Onderdeel van Eemnes en Baarn
• Eembrugge is zowel onderdeel van Eemnes en Baarn • Eembrugge onderdeel van Baarn telt 130 inwoners • Één van de kleinste plaatsen met stadsrechten • Ontstaan in middeleeuwen en was een strategische plaats aan de Eem, gelegen op een kruising aan de weg van Utrecht naar Gelderland • Stadsrechten dateren uit 1336-1340 • Rond 1200 ontstaan als kerkdorp Ter Eem • Vanuit Eembrugge is de Eemvallei ontgonnen • Vernoemd naar de brug over de rivier de Eem
Eemnesserpolder Onderdeel van weidevogelreservaat Eemland
Eemnesserpolder Onderdeel van weidevogelreservaat Eemland
Samenvatting AANVALSPLAN GRUTTO
Een initiatief van Pieter Winsemius, It Fryske Gea, de Friese Milieu Federatie en Vogelbescherming Nederland
Fietsroutes
Fietsroutes Vogelboulevard Eemland
3
2
1 6
5
4
Wandelroutes Klompenpad
START
Eemnes
'
'
'
'
'
'
! (
! (
! (
! (
'
! (
! ( ! (
! (
'
! (
! (
! (
! (
! (
! (
km
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! (
1
! (
! (
0 ! ! ! ! ! !
k erdij Zom ! ! ( ( ! ! ( (
6
Tydeman
! (
! (
! (
! (
D
! (
! (
! (
! (
D
5
7
( !
Geerenweg
! (
route tijdens broedseizoen van 15 maart tot 15 juni routeverkorter
! ( ! (
! (
ing Nieuwe Weter
ing Midden Wet er
Zuid Ervenweg
! (
# * # * # * # *
( !
( !
! (
( ( ! !
! (
Nesserpad
( !
D
( !
! (
! (
4
( !
D
( !
! (
! ( ! ( ! ( ! (
( !
D
( !
! (
! (
±
D
D
'D
D
D '
! (' '
D
D
! (
Wakk erend ij
k
! (
( !
! (
( !
! (
( !
! (
Jonge Jaa
peweg # * * # * # * # * # * # * # * # * # * #
( !
! (
! (
( !
! (
'
Ee m
! (
! (
( !
! (
3 ! (
'
! (
! (
! (
( !
! (
! (
'
'
'
( !
! (
# * * # * #
! (
'
(!
! (
! (
! (
! (
! (
( !
! ( ! (
2
'
'
! (
! (
! (
! (
! (
( !
! (
8
! (
! (
art
( !
! (
Eemnesser Va
''
! (
! (
! (
1
! ( ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !
'
' '
9
artsteeg
! (
Eemnesser Va
! ( ! ! ! ! ! !
'
'
! (
Restaurant Het Oude Raadhuis
'
'
! (
Grand café D D De Haven van Eemnes
Eembrugge
Schermafbeeldingen app klompenpaden
Millitair erfgoed: Grebbelinie
Hoofdweerstandslijn
Inundatieveld
Opgaven voor routegebonden recreatie in stadsregio Amersfoort
Voorbeeldpagina uit rapport Opgaven voor routegebonden recreatie in stadsregio Amersfoort, Track activating landscapes februari 2021
Varen op de Eem
Gebiedsvisie Transformatie aan de Eem
Eembrugge
april 2022