Een VVGB inzake ontwerp-weigeringsbesluit op aanvraag omgevingsvergunning legalisatie geluidswal aan

BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Een VVGB inzake ontwerp-weigeringsbesluit op aanvraag omgevingsvergunning legalisatie geluidswal aan de Goyersgracht Noord 12 (WABO 2019-0592) Portefeuillehouder Reijn, Th. Openbaar Ja Korte inhoud In 2021 is op het adres Goyergracht noord 12 de bouw van een nieuwe woning vergund doormiddel van een uitgebreide afwijkingsprocedure en een VVGB van de raad. Al voor de vaststelling van het plan is een deel van de geluidswal illegaal aangelegd. Na de bouw van de woning hebben de eigenaren een omgevingsvergunning aangevraagd voor het plaatsen van de geluidswal. Deze is destijds om planologische redenen geweigerd. Bij de omgevingsvergunningsprocedure voor het aanleggen van de geluidswal is gebruik gemaakt van een kruimelprocedure. Dit had echter een uitgebreide procedure moeten zijn. Om de weigering van de aanvraag af te ronden moet gebruik worden gemaakt van de juiste procedure. Binnen deze procedure wordt normaal gezien een verklaring van geen bedenkingen van de raad gevraagd om met het plan mee te werken. In dit geval wilt het college echter niet meewerken aan dit plan en wordt gevraagd of de raad geen verklaring van geen bedenkingen wilt afgeven voor het legaliseren van een omgevingsvergunning voor de geluidswal.

Pagina 1 van 3

Besluiten 1. Te weigeren een verklaring van geen bedenkingen te geven voor het verlenen van de omgevingsvergunning voor het legaliseren van de geluidswal bij Goygergracht noord 12

Aanleiding voorstel Op 15 juli 2019 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de legalisatie van een geluidswal aan de Goyergracht Noord 12. De geluidswal past niet binnen de bestemmingsplan "Buitenrand 2012" gelegen op gronden met de bestemming "Agrarisch1". De activiteit past evenmin binnen de "kruimelgevallenregeling". derhalve is de uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing. Op basis van artikel 2.10 lid 1 onder c. van de WABO en op grond van de in het ontwerp weigeringsbesluit opgesomde overwegingen is het college van mening, dat de aanvraag omgevingsvergunning voor "uitvoeren van werken of werkzaamheden ex artikel 2.1 lid 1 onder b. van de WABO" en "handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening" geweigerd moet worden. Dit om de regels uit het bestemmingsplan te respecteren. Doel De geluidswal niet te legaliseren en de planologische regels te handhaven. Toelichting besluit (argumenten)

1. Het plan is niet in overeenstemming met de regels van het bestemmingsplan De geluidswal is gelegen in het bestemmingsplan ‘Buitenrand 2012’ en is gelegen op de gronden met de bestemming ‘Agrarisch-1’ als bedoeld in artikel 3. De bestemming

‘Agrarisch’ is niet bestemd voor het plaatsen van een geluidswal. De geluidswal is

daarnaast aangelegd ten behoeve van een lagere geluidsbelasting op de woning en niet ten behoeve van agrarische doeleinden.

2. Er is een hogere grenswaarde vastgesteld voor deze locatie De woning aan de Goyergracht Noord 12, is vergund en gerealiseerd met toepassing van een vaststelling van een hogere grenswaarde. Daarmee is aangetoond, dat het plaatsen van een geluidswal op gronden met de bestemming “Agrarisch – 1” voor de woning niet noodzakelijk is. Uit de onderbouwing van de aanvraag d.d. 9 oktober 2019 is naar voren gekomen dat het plaatsen van een geluidswal niet leidt tot een situatie waarbij er geen hogere grenswaarde vastgesteld had moeten worden. Duurzaamheid N.V.T. Vastgesteld wettelijk- en beleidskader Bestemmingsplan ‘Buitenrand 2012’ en Bouwbesluit 2012

Pagina 2 van 3

Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie Geen relatie met Laren of Blaricum.

Kanttekeningen

1. Als er een VVGB wordt afgegeven voor het verlenen van de omgevingsvergunning zijn er geen gronden om handhavend op te treden en dat kan leiden tot ongewenste precedentwerking De eigenaar heeft al een deel van geluidswal aangelegd. De huidige situatie is daarmee illegaal. Bij weigering van de omgevingsvergunning zal er naar een legale situatie toegewerkt worden, mogelijk via een handhavingstraject. Bij het weigeren van de VVGB kan het bevoegd gezag de omgevingsvergunning niet verlenen volgens artikel 2.20a van de Wabo. Dit betekent dat het vervolgtraject kan worden opgestart. Financiën Aanvankelijk zijn alleen leges geheven voor aanlegactiviteit. Met de correctie op de toegepaste procedure zullen de leges met een naheffing worden verhoogd met de legeskosten voor een uitgebreide bestemmingsplan procedure uit de legesverordening 2019. Begrotingswijziging nodig? Nee Uitvoering Aansluitend op het definitieve weigeringsbesluit wordt een handhavingstraject gestart. Communicatie Het definitieve ontwerpbesluit wordt gepubliceerd en hier kunnen zienswijzen voor worden ingediend. Bijlagen Aanvraag_tekening_grondwal_A3.pdf Steller M. Vissers(mviss). Registratiedatum 06 maart 2024

Pagina 3 van 3