D Toelichting op Verordening tot wijziging Huisvestingsverordening Eemnes 2019 (eerste wijziging)

Verordening tot wijziging Huisvestingsverordening Eemnes 2019 – Toelichting Algemeen De huisvestingsvergunning Het is verboden de in de verordening aangewezen woonruimte zonder huisvestingsvergunning in gebruik te nemen of te geven. Woonruimteverdeling op basis van de wet gebeurt dus aan de hand van een vergunningensysteem. Burgemeester en wethouders kunnen de bevoegdheid om vergunningen te verlenen mandateren aan verhuurders, bijvoorbeeld de (samenwerkende) corporaties. Aanvulling nieuwe doelgroep In de nieuwe Huisvestingsverordening wordt een nieuw begrip/doelgroep toegevoegd. Het betreft de bijzondere maatschappelijke doelgroep. Artikelsgewijs In deze artikelsgewijze toelichting worden enkel die bepalingen die nadere toelichting behoeven behandeld. Artikel 1: begripsbepalingen In dit artikel is een nieuw begrip met betrekking tot een nieuwe doelgroep als urgente groep geïntroduceerd. Bijzondere maatschappelijke doelgroep: de woningzoekende die ingezetene is van een gemeente in de woningmarkt regio en na een tijdelijk verblijf in jeugdzorg uitstroomt naar de gemeente van regie/herkomst binnen de woningmarktregio, of naar een andere gemeente in de woningmarktregio wanneer er zwaarwegende redenen zijn om niet naar de gemeente van regie/ herkomst terug te keren.

Het betreft:  Laatste woonplaats voorafgaand aan de aanvraag van een Wmo-traject met verblijf (woonadres volgens het BRP), tenzij dat verblijf in een instelling of bij pleegouders betrof (Jeugdwet, zorg of anders). In dat geval de laatste woonplaats voorafgaand aan het traject waar de persoon niet in een instelling verbleef. Tenzij gemeenten voor die casus onderling anders overeenkomen.  Het betrof geen tijdelijk verblijf bij vrienden, familie of helpend netwerk.  Het betrof een woonsituatie met een eigen inkomen/dagbesteding, sociaal netwerk (met uitzondering van jongeren). De bijzondere maatschappelijke doelgroep kan uitstromen naar een andere gemeente in de woningmarktregio in plaats van de gemeente van regie/herkomst wanneer sprake is van de volgende zwaarwegende redenen:  Indien er sprake is van traumatische ervaringen die invloed hebben op het functioneren en die gekoppeld zijn aan de gemeente van regie/herkomst.  Indien er sprake is van een negatief netwerk in gemeente van regie/herkomst wat de kans op terugval (te) groot maakt.  Indien hier een steunend netwerk aanwezig is (dit moet onderbouwd kunnen worden met feiten, ‘een tante in Leusden’ is geen onderbouwd steunend netwerk) in een andere gemeente.

 Indien sprake is van stabiel(e) dagbesteding/ werk in een andere gemeente dan de herkomstgemeente wat niet gemakkelijk in een nieuwe woonplaats opnieuw ingericht kan worden.  Indien jongeren al lange tijd in pleeggezin/gezinshuis woont en meer binding met deze gemeente heeft dan met de gemeente waar hij/zij oorspronkelijk vandaan komt.  Indien er als gevolg van het leiden van een zwervend bestaan geen sprake is van een gemeente van regie/ herkomst. Artikel 6 lid 6: Inschrijfsysteem van woningzoekenden Door het opnemen van deze nieuwe bepaling waarin de geslaagde woningzoekende 75% van de opgebouwde inschrijfduur mag behouden en daarmee eerder een vervolgstap in de woon carrière kan maken, draagt bij aan doorstroming op de woningmarkt. Artikel 11 Methodes voor woningaanbieding Op basis van het toegevoegde lid 3 wordt 20% van het woningaanbod als bedoeld in lid 1 via het lotingmodel aangeboden. Loting biedt een kans voor woningzoekenden die nog niet veel inschrijftijd hebben kunnen opbouwen (zoals jongeren of nieuwkomers en spoedzoekers), maar ook niet urgent genoeg zijn om voor een van de andere voorrangs- of urgentieregelingen in aanmerking te komen. Artikel 19: Doelgroepen van urgentie

In artikel 19 zijn de criteria vastgelegd volgens welke de urgent woningzoekenden worden ingedeeld in urgentiecategorieën. Er is een nieuwe urgentiegrond toegevoegd, te weten: bijzondere maatschappelijke De criteria voor urgentieverlening worden opgenomen in artikel 19 in een nieuw lid 9 voor wat betreft de bijzondere maatschappelijke doelgroep. Daarnaast is er in lid 19 lid 3 een zinsnede toegevoegd (schuingedrukt) : De in het eerste lid, onder b en c genoemde doelgroepen en de in het tweede lid, onder e t/m h genoemde doelgroepen dienen een economische of maatschappelijke binding te hebben aan de gemeente Eemnes. Deze eis kan niet worden gesteld aan doelgroepen genoemd onder het tweede lid onder a t/m d en i. Artikel 20 lid 1: Overige bepalingen urgentie In artikel 20 lid 1 wordt de regionale geldigheid van de urgentie aangepast voor de bijzondere maatschappelijke doelgroep. “De urgentieverklaring voor de bijzondere maatschappelijke doelgroep, die in een andere gemeente binnen de woningmarktregio is verleend heeft gelijke gelding als een door burgemeester en wethouders verleende urgentie.”