Coalitieprogramma DB en CDA definitief

Coalitieprogramma 2022-2026 DorpsBelang en CDA Eemnes

Eemnes maken we samen op een vertrouwde manier! Inleiding Dit coalitieprogramma is opgesteld door de fracties van DorpsBelang en CDA. Twee partijen die nog een lokaal bestuur en vereniging kennen en staan voor een zelfstandig Eemnes nu en in de toekomst. Inmiddels behoort Eemnes tot de kleinste gemeenten in Nederland, wat iets zegt over de uitdagingen waar we voor staan. We mogen ons prijzen dat het voorzieningenniveau in Eemnes op een hoog niveau ligt en de komende jaren nog veel langlopende projecten zowel op het gebied van woningbouw als infra hun afronding gaan vinden. Uitdagingen blijven bestaan, zoals op het gebied van financiën en de meerjarenbegroting maar ook het sociaal domein zal een uitdaging zijn, en tegelijkertijd ook kansen bieden. Naast de specifieke punten voor de komende raadsperiode, gelden voor ons een aantal algemene uitgangspunten. De standpunten voor de komende raadsperiode hebben we gedefinieerd maar er zullen ook onvoorziene zaken op ons afkomen, De inwoners van Eemnes moeten dan ook het vertrouwen hebben dat die op een bepaalde manier worden aangepakt of opgelost. Dat vertrouwen kan alleen ontstaan op basis van een herkenbare visie. Uitgangspunt 1 is dat de gemeentelijke overheid er is voor alle inwoners en het algemeen belang moet dienen. Het algemeen belang gaat dus vóór het individuele belang.

Uitgangspunt 2: We zijn trots op de dorpse cultuur met zijn eigen waarden en tradities. Dit is één van de aantrekkelijkste eigenschappen van Eemnes. Deze cultuur dient beschermd en waar mogelijk te worden versterkt. Nieuwe ontwikkelingen worden waar mogelijk aan deze cultuur getoetst. Zorgvuldigheid is het kernwoord bij de noodzakelijke vernieuwingen of aanpassingen op alle beleidsgebieden waar de gemeente overgaat. Uitgangspunt 3: Bij grote of ingrijpende vraagstukken waarover vooraf geen oordeel is gevormd, raadplegen we de bevolking. Uitgangspunt 4: De communicatie van en naar inwoners verdient aandacht.

1- Bestuur van de gemeenschap De belangrijke uitgangspunten, als kleinschaligheid, de dorpse cultuur en de landschappelijke waarden kunnen het beste geborgd worden in een zelfstandig Eemnes. Samenwerking is dan wel cruciaal. Niet alleen binnen BEL verband maar ook binnen de regio Gooi en Vechtstreek en de regio Amersfoort. Daarnaast is een kwalitatief goed ambtelijk apparaat vereist. Vermindering van kwetsbaarheid (door beperkte bezetting van bepaalde functies) ● Het verkrijgen van de juiste schaal voor de betreffende gemeentelijke opgave ●

De komende jaren ligt de focus op versterking van de BEL Combinatie, waarvoor extra investeringen nodig zullen zijn. Inwoners moeten meer worden ingeschakeld bij de besluitvorming binnen de gemeente. Door de raad zullen weer burgerfora georganiseerd worden. De uitkomsten van deze fora zullen uitdrukkelijk worden meegewogen. Ook bij de nieuw in te voeren omgevingswet is participatie van de bewoners een belangrijke pijler bij de invulling van het ruimtelijk beleid. Daarnaast willen wij om de 2 jaar een soort van “tussenmarkt” organiseren als Raad, i.p.v. over 4 jaar alleen een verkiezingsmarkt. Dit om meer betrokkenheid te creëren met het werk maar ook de gelegenheid om de keuzes die gemaakt zijn toe te lichten. Ook de jeugd willen wij niet vergeten, want de jeugd is onze toekomst! Daarom is het voornemen om jaarlijks rond Prinsjesdag de scholen uit te nodigen om zelf te ervaren hoe de gemeenteraad werkt. En dit sluit dan ook mooi aan bij de leerlijn burgerschap. De jeugdraad krijgt een serieuze rol richting zowel College als Raad.

2- Veiligheid Nu de corona crisis minder de veiligheidsagenda bepaalt, gaat er ruimte komen voor een nieuw integraal veiligheidsplan 2023-2026 dat gezamenlijk met gemeente Baarn, Bunschoten, Soest en de Bilt (werkgebied basisteam politie) zal worden opgesteld. De lokale en regionale samenwerking van zorg en veiligheid in de regio Utrecht zal worden voortgezet. Lokaal is er regelmatig overleg tussen burgemeester, wethouder sociaal domein, de politie en adviseurs Zorg en Veiligheid. Zwaardere cases worden voorgelegd aan het veiligheidshuis Regio Utrecht. Ook voor de plekken waar de jeugd elkaar ontmoet moet aandacht zijn voor de veiligheid van de jongeren zelf en de omgeving. Coalitieprogramma 2022-2026 DorpsBelang en CDA 2

Toenemende aandacht is ook nodig op gebied van ondermijning van het openbaar bestuur zowel in het buitengebied alsmede op bedrijventerreinen. Hierbij wordt ook gefocust op het voorkomen van betrokkenheid van jeugd bij georganiseerde criminaliteit, zoals de drugshandel en productie hiervan. Brandweer Eemnes dient voldoende slagkracht in middelen en capaciteit te behouden om de basisbrandweerzorg te kunnen verzorgen.

3- Publiek, vergunning en handhaving Het klantcontactcentrum is het visitekaartje voor de BEL Combinatie. De balies, de receptie en de medewerkers zijn het Frontoffice Publiek. De gemeente behoort adequaat, consequent en correct zaken af te handelen. De komende jaren zullen hier nog verdere verbeter stappen gemaakt moeten worden qua dienstverlening naar onze inwoners. Hiervoor zijn servicenormen ontwikkeld die vanaf 2022 gerapporteerd worden aan het Management Team en aan de Raad bij de zomernota en bij de jaarstukken. Gebiedsgerichte handhaving is voor ons een aandachtspunt voor de komende jaren, zoals ook is toegepast in het gebied rondom de Goyergracht. In 2022 wordt een nieuw beleidsplan Vergunningen, Toezicht en Handhaving opgesteld met scope 2023 -2026. Cruciaal is dat dit plan omgevingswet proof wordt opgesteld. Boa’s houden zich bezig met het lokaal toezicht en handhaving in de openbare ruimte in het kader van veiligheid en leefbaarheid. In totaal moet er voldoende BOA-capaciteit zijn voor de gekozen prioriteiten. De Regionale Omgevingsdienst Utrecht (RUD) voert namens de gemeente Eemnes de uitvoerende milieutaken uit. Er moet in toenemende mate ingezet worden om meer tot regionale samenwerking te komen.

4- Mobiliteit In 2018 is het GVVP ontwikkeld met de bedoeling om de verkeersveiligheid met name voor de kwetsbare verkeersdeelnemers fietsers en voetgangers te verbeteren. Inmiddels zijn belangrijke onderdelen van het plan zoals Wakkerendijk, deel Meentweg en Laarderweg Oost uitgevoerd. Laarderweg West: Na realisatie van de woningbouw op de Hilt locatie zal de uitvoering hiervan plaats vinden. o De planvorming van een herinrichting van de Laarderweg zal in samenspraak met bewoners, bedrijven en gebruikers worden vormgegeven. o Zorgvuldigheid is het kernwoord bij de noodzakelijke vernieuwing of aanpassingen op alle gebieden. o

Coalitieprogramma 2022-2026 DorpsBelang en CDA 3

Op korte termijn laaghangend fruit oppakken, zoals punaises verwijderen en bebording aanpassen. o Daarnaast worden de singels aangepast om deze geschikt te maken voor zwaar vrachtverkeer. o

Kruising Braadkamp: o

Om de verkeersveiligheid, met name van het langzaam verkeer, te verbeteren zal voor deze kruising een andere inrichting moeten komen. Eén die veiliger en overzichtelijker is.

De brug over de Vaart, voor het landbouwverkeer, zal deze periode zo snel mogelijk worden gerealiseerd om de Meentweg en Wakkerendijk te ontlasten. Ook de ontsluiting voor de landbouw vanaf de Meentweg via de Stachouwerweg naar de Noordersingel wordt deze periode gerealiseerd. De rondweg van de Zuidersingel naar de Eikenlaan wordt planologisch vastgelegd bij de uitwerking van Zuidpolder II. Deze coalitie zal zich tot het uiterste inspannen om deze rondweg binnen afzienbare tijd te realiseren.Voldoende financiële middelen is echter wel de cruciale factor voor realisatie. De kindlinten door het dorp zullen de nodige aandacht krijgen bij inrichting of herinrichting van straten of wijken. Tevens zullen de huidige kindlinten geactualiseerd worden, ook in verband met het Huis van Eemnes. De bestaande loop- en fietsroutes moeten logisch en veilig zijn. Tot slot, maar wellicht het meest belangrijke, in Eemnes moet iedereen mee kunnen doen. Bij ‘meedoen’ denken we bijvoorbeeld aan toegankelijkheid voor mindervaliden in alle openbare gebouwen, scholen, en winkels. Zowel in het gebouw als de route door het dorp er naartoe.

5- Groene leefomgeving 5a- binnen het dorp Het onderhoud van ons openbaar groen heeft de nodige aandacht nodig qua onderhoudsniveau maar ook vernieuwing en verjonging zal de komende jaren worden opgepakt. Waarbij in 2022 de 2e fase groot onderhoud gepleegd gaat worden aan laan-structuren zoals Noordersingel, Zuidersingel en Stadwijksingel. Een deel van de bomen wordt uitgedund om andere bomen meer ruimte te geven. We stimuleren onze inwoners om hun leefomgeving te vergroenen. We denken hierbij aan actie steenbreek, maar ook kleurrijke initiatieven in de perken in de woonwijken om zo de biodiversiteit te vergroten. De herinrichting van de speelterreinen is inmiddels in volle gang. Ook de komende

jaren zullen in overleg met inwoners en kinderen de nodige speelplekken verbeterd worden waarbij zowel herinrichting als groot onderhoud zal plaatsvinden. We denken bij speelplaatsen aan jong en oud. Dus naast dat kinderen volop moeten kunnen spelen, denken we ook aan een beweegtuin voor senioren. Coalitieprogramma 2022-2026 DorpsBelang en CDA 4

De komende periode willen wij de visie op het behoud van de bomen en de waardevolle bomenlijst actualiseren. Daarnaast willen wij een bomenbank opzetten om het bomenbestand minimaal gelijk te houden. Dus voor elke gekapte boom dient er ergens minimaal 1 boom te worden terug geplant. Onze ambitie is echter het bomenbestand uit te breiden met minimaal 25 stuks. De komende jaren zal er weer een doorstart gemaakt gaan worden met de wijkschouwen Op die manier kan gezamenlijk met Raad, College en bewoners de groene leefomgeving worden besproken en waar nodig gericht actie worden ondernomen. 5b- onze polder De ambitie is om de bermen in de polder ecologisch en biodivers te gaan beheren in samenspraak met de boeren en andere terreinbeheerders. Dit zal vragen om een ander beleid maar ook een langere termijn horizon dan de komende 4 jaar. Voor het beheer van de polder zijn de boeren onmisbaar, maar ook steeds minder vanzelfsprekend gezien de transitie die de landbouw momenteel moet doormaken, Daarom stellen we de komende periode een landbouwvisie op, waar beheer en een inkomensmodel voor de polder en boer centraal staan.

6- Duurzaamheid Eemnes heeft zichzelf tot doel gesteld om in 2030 energieneutraal te zijn. Of dit realistisch is zal moeten blijken, zeker gezien de capaciteitsproblemen op het energienetwerk die pas na 2026 zullen worden opgelost. Onze ambitie blijft dat we streven naar energieneutraal in 2030. Belangrijke uitgangspunten voor de energietransitie zijn: geen aantasting van het open polderlandschap, haalbaar, betaalbaar en draagvlak onder bevolking. Op korte termijn blijft de focus op isolatie, energiebesparing en zonnepanelen op daken (woningen, publieke gebouwen, bedrijven en boerderijen). Daarnaast zien we het perspectief van (ultra) diepe geothermie als een regionale oplossing voor een collectief warmtenet. De boringen hiervoor in de oksel van de A1 en A27 zullen volgens de huidige planning in 2024 worden uitgevoerd. Een 2e zonneveld zal pas vergund worden als blijkt dat in 2024 er nog geen boringen gaan plaatsvinden voor geothermie. Ons uitgangspunt blijft dat we het huidige leidingennetwerk willen behouden voor mogelijke toekomstige alternatieve energiebronnen. Coalitieprogramma 2022-2026 DorpsBelang en CDA 5

De komende tijd zal ook gebruikt worden om meer bewustwording te creëren onder onze inwoners; wat het betekent om energieneutraal te worden als gemeente en als individu. De eventuele vervolgstappen die nodig zijn voor de langere termijn zullen aan het einde van deze periode, worden voorgelegd aan onze inwoners, d.m.v. een enquête of andere vorm van participatie.

7- Ruimtelijke ordening en wonen De komende periode willen wij tegemoet komen aan de grote woningbehoefte door woningen te bouwen op de volgende locaties: o

o

o o o

We bouwen tot en met 2023 in totaal 140 woningen, bestaande uit het deelplan Plukveld in Zuidpolder I (51 woningen) en de inbreidingslocaties Hink Stap Sprong en Hilt (90 woningen ). Zuidpolder I wordt conform de bestaande Allonge 2 verder uitgewerkt en afgerond. Dat betekent ca. 100 woningen voor de resterende 2 deelplannen in 2024 en 2025 + 20 extra = `120 woningen. Na afronding van Zuidpolder I zal in 2026 gestart worden met het 1ste deelplan van Zuidpolder II. Ongeveer 40 woningen in deze periode. Niet permanente uitbreiding aan de noordzijde van Eemnes met 30 tiny houses, voor starters en vluchtelingen. Circa 90 - 100 woningen op inbreidingslocaties (excl. Hilt/HSS). Mogelijke inbreidingslocaties zijn bijv. het Ocrietterrein, Molenweg, Streefoordlaan, Garage Beuk.

Uitgangspunten voor het woningbouwprogramma zijn: De ambitie om de komende periode de duurzame sociale woningvoorraad te laten groeien met 50 woningen, waarbij behoud van deze woningen een pré is. ● De komende periode moet het toewijzingspercentage van sociale huurwoningen aan eigen Eemnessers ruim boven het regionale gemiddelde gebracht worden (70%). ●

Coalitieprogramma 2022-2026 DorpsBelang en CDA 6

●

● ● ● ●

● ●

Voor nieuwe woningen die gebouwd worden voor speciale doelgroepen zullen wij ons tot het uiterste inspannen om deze ook daadwerkelijk te behouden voor de betreffende doelgroepen. Zoals bijvoorbeeld koopstart. Dat voor alle koopwoningen binnen de nieuwbouw wij ons maximaal inspannen om deze met voorrang toe te delen aan onze eigen inwoners. Bouwen voor de juiste doelgroepen starters en senioren. De strook langs de A27 is niet in beeld voor woningbouw. Groene buffers langs Wakkerendijk en Meentweg onbebouwd blijven. Dat bij de opbouw van een nieuwbouwwijk we streven naar een evenwichtige samenstelling van de categorieën, zoals benoemd in de woonvisie. Inbreidingslocaties zijn afhankelijk van initiatieven van grondeigenaren met als randvoorwaarde dat ze stedenbouwkundig passen bij de omgeving.

Het centrum van Eemnes, (Minnehof, Braadkamp, Plantsoen) zal deze periode een impuls krijgen. Naast de infrastructuur en bestrijding van wateroverlast zal gekeken worden naar bijv. een andere inrichting van de Braadkamp. En meer in samenhang rond de Minnehof. Om zo de uitstraling en functionaliteit van het gebied te vergroten.

8- Sociaal domein Er voor elkaar zijn vinden we belangrijk. ‘Er zijn’ vraagt om aandacht, zorgvuldigheid en betrokkenheid. Ook betaalbaarheid moet meegenomen worden in aanpassingen op beleid binnen het sociaal domein. Gezien de financiële problemen bij het sociaal domein is er ingezet op transformatie en de inzet die hiervoor nodig is. Een aantal hieraan gerelateerde aspecten zijn: ●

●

●

●

● ●

Bij de inkoop via de Gooi en Vechtstreek wordt gedacht aan meer inkoop volgens de lumpsumsystematiek - dit om de prikkel tot productie weg te nemen - waarbij een vast bedrag wordt afgesproken en zorgaanbieders de vrijheid krijgen om zorg naar eigen inzicht in te vullen. Bij bescherming en opvang wordt zoveel mogelijk ingezet op het erbij betrekken van het eigen sociale netwerk bij oplossingen. Uitgangspunt is we doen zoveel mogelijk lokaal waar het kan en regionaal waar het moet. In Eemnes zijn veel organisaties actief die zich inzetten om eenzaamheid te voorkomen, deze initiatieven omarmen we en willen we actief blijven stimuleren en maximaal ondersteunen. De toekenning van huishoudelijke hulp is in de afgelopen periode aangepast. Ondanks dit nieuwe normenkader voor Hulp in de Huishouding stijgen de kosten nog steeds. Mocht het nieuwe normenkader niet de verwachte bezuiniging opleveren willen we onderzoeken of het werken met de inkomenstoets voor Eemnes een passend alternatief is. De ontwikkelingen omtrent het invoeren van een inkomenstoets wordt actief gevolgd. Wie zorg nodig heeft moet snel geholpen worden. Zorg moet passend zijn en snel geregeld worden. Bij ‘meedoen’ denken we aan sporten, creatief bezig zijn, muziek maken en ondersteuning bij zelfredzaamheid. Coalitieprogramma 2022-2026 DorpsBelang en CDA 7

Een extra aandachtspunt is de toestroom van vluchtelingen uit Oekraïne die direct in de samenleving meedoen en hun weg moeten vinden. Gelukkig is er op dit moment een grote steun van de inwoners en grote bereidheid om te helpen. ● We willen een gastvrije gemeente zijn en blijven ook als het gaat om de opvang en huisvesting van vluchtelingen en statushouders. We voldoen aan de landelijke norm en spannen ons in om meer permanente huisvesting van vluchtelingen en statushouders zo gespreid mogelijk te laten plaatsvinden om integratie te bevorderen. ● Mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt worden geholpen met het vinden van een passende functie. Het streven is dat zoveel mogelijk inwoners volledig duurzaam of gedeeltelijk onafhankelijk zijn van (inkomens) voorzieningen van de overheid. Hierbij wordt iedereen aangesproken op zijn of haar talenten en mogelijkheden en ook in de gelegenheid gesteld om die talenten in te zetten voor de samenleving. Binnen de HBEL-gemeenten wordt hier vorm aangegeven met Zicht op Werk. ●

9- Sport, cultuur en vrije tijd Eemnes is rijk aan culturele en sportieve verenigingen en initiatieven. Deze willen we graag behouden en blijven stimuleren en waar nodig versterken. We kijken in het bijzonder naar: ●

Voortzetting van buurtsportcoaches zodat iedereen een leven lang met

plezier kan sporten, bewegen en deelnemen aan cultuur. ●

Hoe mooi het zou zijn als we in Eemnes een horecagelegenheid in het centrum of bij het evenemententerrein kunnen realiseren? Eemnesser evenementen en tradities zijn succesvol en moeten mogelijk blijven in de toekomst. We willen graag beide wensen mogelijk maken.

10- Opgroeien in Eemnes Over het algemeen gaat het goed met de kinderen en jeugd in Eemnes. We willen ons inzetten om kinderen in Eemnes gezond, veilig en kansrijk te laten opgroeien, hiervoor moet zorg vooral preventief ingezet worden. Daarnaast moet hulpverlening dichtbij en op het juiste moment beschikbaar zijn. Hiervoor is een goede samenwerking en afstemming tussen gemeente, ons Jeugd- en Gezinsteam, scholen, kinderopvang en de zorg nodig. ● Voor meer complexe hulpvragen is een goede samenwerking binnen de regio’s Gooi en Vechtstreek en Amersfoort nodig. ● Zorg moet passend en zo snel mogelijk geregeld worden, wachtlijsten willen we voorkomen. Er zal goed gestuurd worden op een goede aansluiting tussen vraag en aanbod. ● In 2021 is in Eemnes het actieplan voor lokale transformatie vastgesteld. Dit plan zet in op de versterking van de sociale basis.

Coalitieprogramma 2022-2026 DorpsBelang en CDA 8

Het Jeugd- en Gezinsteam van Eemnes zal meer (lichte) begeleiding doen en minder verwijzen. Intensieve begeleiding hoort thuis bij de experts, deze kinderen moeten snel worden verwezen naar de juiste behandelaar. ● We stimuleren sociale betrokkenheid in de buurt en willen ons inzetten om het initiatief ‘buurtgezinnen’ tot een succes te maken. Zo willen we voorkomen dat problemen in een gezin verergeren en eraan bijdragen dat kinderen fijn kunnen opgroeien in hun eigen gezin. ● We zeggen ‘NEE!’ tegen kinderarmoede. Alle kinderen moeten kunnen sporten, muziek maken, gezond eten en zich heerlijk creatief kunnen uitleven ● De jeugdoverlast en -criminaliteit wordt door een samenwerking met het jongerenwerk, Jeugd- en Gezinsteam, BOA’s en politie planmatig aangepakt. Om te voorkomen dat dit in de toekomst een nog groter probleem wordt, worden er ook preventieve acties ingezet om de jeugd van Eemnes positief betrokken te houden bij de veiligheid en leefbaarheid van ons mooie dorp. ●

Financiële positie Het financieel perspectief voor Eemnes biedt maar beperkte financiële ruimte. Weliswaar is de begroting voor de periode 2022 - 2025 sluitend maar met de onzekerheid met betrekking tot de herverdeling van het gemeentefonds en de mogelijke afschaffing van de opschalingskorting jaarschijf 2026 is een begrotingstekort voor 2026 zeker mogelijk. Ondanks de beperkte ruimte zal de OZB alleen met een inflatiecorrectie worden aangepast om de woonlasten voor onze inwoners binnen de perken te houden. Daarnaast zal dit vragen om heldere keuzes om de structurele uitgaven van de gemeente binnen de perken te houden. Afgezien van de genoemde punten binnen dit coalitieprogramma zal deze periode verder beleidsarm worden gehouden. Want een zelfstandig Eemnes begint bij een solide financiële huishouding en een sluitende meerjarenbegroting.

Fracties DorpsBelang en CDA Eemnes 22 april 2022

Coalitieprogramma 2022-2026 DorpsBelang en CDA 9