Bijlage III KCE-Kleurrijk-def

MEMO

Bijlage III Kringloopcentrum Kleurrijk Eemnes Toekomstperspectief op samenwerking Gemeente Eemnes & Kleurrijk Eemnes

Kleurrijk Eemnes is een kringloopwinkel in Eemnes die al meer dan 3 decennia actief is in Eemnes. Met de locatie aan de Zuidersingel 4, pal naast de gemeentelijke buitendienst en vrijwel direct aan de snelweg, heeft de kringloopwinkel een goede locatie om haar activiteiten uit te rollen. De kringloopwinkel is bekend in de regio en daarbuiten en inwoners van Eemnes en daarbuiten weten de lokale kringloop goed te vinden voor het wegbrengen en weer kopen van bruikbare spullen. Naast de gebruikelijke spullen die men in een kringloop vindt, zijn dit ook het bruin- en witgoed en het textiel dat van de huishoudens van Eemnes afkomstig is. Kleurrijk Eemnes vervult hiermee een belangrijke maatschappelijke functie. Met het hergebruiken van de ingenomen goederen wordt de levenscyclus van veel spullen veel verder verlengd. Hiermee wordt veel grof-huishoudelijk afval voorkomen. Als de herbruikbare spullen als grof huishoudelijk afval van Eemnes zouden worden verwerkt via het huidige, dure AVU-verwerkingscontract (meer dan €250,- per ton) zou dit veel maatschappelijke kosten met zich mee brengen. Daarnaast is dit een uitstekend functionerend stukje ‘circulaire economie in de praktijk’. Ook de sociale, positieve impact van Kleurrijk Eemnes, mag niet onbenoemd blijven.

Er werkten in 2024 meer dan 30 medewerkers in loondienst en er zijn tal van mensen met een afstand tot de reguliere arbeidsmarkt actief die er hun maatschappelijke bijdrage leveren. Het door Kleurrijk ingezamelde textiel speelt hierin ook een rol. Daarnaast worden er ook spullen gerepareerd waardoor nog meer grof huishoudelijk afval wordt voorkomen. Een deel van de gemeenten in Nederland erkent de meerwaarde van deze kringloopactiviteiten en ondersteunt dergelijke winkels op enigerlei wijze. Dit kan bijvoorbeeld een subsidie zijn op het activeren van de medewerkers met een afstand tot de arbeidsmarkt. Ook zijn er gemeenten die kringloopbedrijven ondersteunen door een deel van het ‘uitgestelde’ grof huishoudelijk afval te laten verwerken op kosten van de gemeente. Gemeente Eemnes draagt, in vergelijking met andere gemeenten in Nederland, relatief veel bij aan Kleurrijk Eemnes. Contractsituatie in Eemnes Eemnes heeft twee lopende overeenkomsten met Kringloopcentrum Kleurrijk: De eerste overeenkomst betreft het inzamelen van het huishoudelijk textiel en loopt t/m augustus 2027. Voor zowel Eemnes als Kleurrijk is dit een waardevolle stroom die Eemnes als sinds 2017 schenkt aan Kleurrijk. Hiermee is (zelfs afgezet tegen de matige afzetprijzen van textiel nu) jaarlijks €25.000,- Euro gemoeid.

Met het textiel biedt Kleurrijk Eemnes mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt het werk waardoor zij een maatschappelijke bijdrage kunnen leveren. In de toekomst worden de wettelijke eisen die aan gemeenten worden gesteld scherper dan ooit; gemeenten moeten het onder hun verantwoordelijkheid ingezamelde materiaal (dus ook het textiel) in de gehele keten kunnen volgen. Dit zou in de toekomst kunnen gaan knellen met bijv. de afvoer van het niet direct herdraagbare textiel. De tweede overeenkomst betreft het ophalen en verkopen van recyclebare goederen en bruin- en witgoed. Die loopt van 1-1-2024 tot 1-1-2028 en kost Eemnes jaarlijks €54.000,-. Deze service van Kleurrijk Eemnes voorkomt veel (tot 1-1-2027 zeer duur) grof huishoudelijk afval voor de gemeente Eemnes. Ook biedt Kleurrijk werk voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt waarmee het een waardevolle bijdrage levert aan de lokale gemeenschap èn de

MEMO circulaire economie in de praktijk brengt. Veel kringloopbedrijven in Nederland halen echter ook zonder deze subsidie herbruikbare goederen op. De subsidie beoogt het kringloopbedrijf minder kritisch te maken op de kwaliteit van de in te nemen goederen waardoor het aanbod herbruikbare goederen groot blijft. Perspectief voor Kleurrijk Eemnes èn gemeente Eemnes In het uitgebreide proces dat Gemeente Eemnes heeft doorlopen in het selecteren van een nieuwe publieke inzamelaar, is in vrijwel alle gesprekken met de twee beoogde inzamelaars, zowel ambtelijk als bestuurlijk, ook Kleurrijk Eemnes onderwerp van gesprek geweest. Dit valt te verklaren vanuit de maatschappelijke waarde die Kleurrijk Eemnes vervult, het belang van de circulaire economie in de praktijk èn de relatief forse financiële bijdrage die gemeente Eemnes jaarlijks levert aan Kleurrijk Eemnes. Daarnaast is er uiteraard niet alleen over het belang van Kleurrijk gesproken, er zijn ook met het bestuur en de directie van Kleurrijk diverse intensieve gesprekken gevoerd. Hierin heeft Kleurrijk Eemnes meermaals gewezen op het voor hen grote belang van het ingezamelde textiel. Anderzijds geldt dat, nu de gemeentelijke financiën vanaf 2026 onder grote druk komen te staan, het niet meer dan logisch is ook de bijdrage van de gemeente Eemnes aan Kleurrijk Eemnes tegen het licht te houden.

Conclusie en kaders de toekomst Uit de bovengenoemde gesprekken met de beoogde nieuwe inzamelaar voor gemeente Eemnes en de gesprekken met Kleurrijk Eemnes kunnen in elk geval de volgende punten worden vastgesteld: 1. Gemeente Eemnes onderkent en waardeert de meerwaarde die Kleurrijk Eemnes lokaal biedt. 2. De twee bovengenoemde lopende overeenkomsten worden in elk geval gerespecteerd tot het einde van de looptijd van de beide contracten. 3. Voor de inzameling van recyclebaar goed onderzoekt gemeente Eemnes of, en zo ja welke vergoeding er per 1-1-2028 passend is. Het filiaal van Kleurrijk in Huizen wordt bijvoorbeeld door GAD deels ontzorgd met de afvoer van het ‘uitgesteld huishoudelijk grofvuil’. Een dergelijke maatregel ligt meer in de lijn der verwachting dan de huidige afspraken in stand houden. Het doel dat gemeente Eemnes voor ogen houdt is dat Kleurrijk Eemnes zo veel mogelijk door inwoners van Eemnes aangeboden recyclebare goederen accepteert. 4. De inzameling van textiel kan niet eeuwigdurend worden toegezegd aan Kleurrijk Eemnes, mede vanwege mogelijk strengere regels aangaande ketenbeheer van grondstoffen in de afval- en recycleketen. Dit is mede het gevolg van de sinds 1 juli 2023 geldende Uitgebreide Producenten Verantwoordelijkheid voor textiel.

Gemeente Eemnes heeft voor de periode dat het inzamelcontract van het textiel door de GAD wordt verlengd (1 juli-2026 tot 1 juli 2029) de ruimte om de huidige afspraken rondom textiel op een vergelijkbare wijze te continueren. 5. Voor de periode daarna (vanaf juli 2029) zullen, net als sinds 2017 tot dusver elke 5 jaar gebeurde, de gemeente Eemnes en Kleurrijk periodiek weer in overleg dienen te treden. Langduriger toezeggingen dan de genoemde termijnen, zijn niet wenselijk, o.a. vanwege de toenemende wettelijke eisen waar de gemeente aan moet blijven voldoen inzake inzicht in de volledige textielketen en de mate van recycling van alle grondstoffen. Bij het opstellen van een nieuwe aanbesteding vanuit GAD kan er bijvoorbeeld desgewenst een voorbehoud gemaakt worden voor het textiel van Eemnes ten behoeve circulaire doeleinden, zoals Kleurrijk Eemnes.