Document · PDF

Bijlage 4 Onderzoek Movares 12 april 2024

Gemeenteraad 26 mei 2025, gemeente eemnesBij agendapunt: Transformatie aan de Eem16.327 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

RAPPORT

Impactanalyse herontwikkeling Ocriet/Sterk Brede impactanalyse verkeersbewegingen van de herontwikkeling van Ocriet/Sterk in Eemnes

Status: Vrijgegeven Datum: 12-04-2024 Kenmerk: X06-EB-HS-RAP-24001339

Autorisatieblad Impactanalyse herontwikkeling Ocriet/Sterk Brede impactanalyse verkeersbewegingen van de herontwikkeling van Ocriet/Sterk in Eemnes

Opgesteld door Gecontroleerd door Vrijgegeven door

Naam Enzo Bronzwaer Masha Odijk Remco van der Wösten Remco van der Wösten

Versiehistorie Naam Versie 0.1 Enzo Bronzwaer 0.5 Remco v/d Wösten Enzo Bronzwaer 0.6 Remco v/d Wösten 1.0 Remco v/d Wösten

Akkoord

Datum

✓

12-04-2024

✓ ✓

12-04-2024 12-04-2024

Datum 15-02-2024 01-03-2024

Korte toelichting Initiële versie Interne review

06-03-2024

Verwerken reviewopmerkingen OG

06-03-2024

Versie 1.0 – CONCEPT Verwerken reviewopmerkingen Onderzoeksgroep n.a.v. bijeenkomst 5. Versie 2.0 - DEFINITIEF

1.1

Enzo Bronzwaer

18-03-2024

2.0

Enzo Bronzwaer

12-04-2024

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

2/54

4.8 4.9 4.10 4.11 4.12 4.13

Inhoudsopgave 1

Inleiding

1.1 1.2 1.3 1.4

Aanleiding Doelstelling Scope Leeswijzer

4 4 4 5

Onderzoeksaanpak

2.1 2.2 2.3 2.4

7 8 8 9

De Onderzoeksgroep De planologische procedure Uitgangspunten brede impactanalyse Conditionerende onderzoeken

Varianten

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7

11 12 15 17 19 21 23

Totstandkoming varianten Variant Bestaand Variant éénrichtingsverkeer Variant Noord Variant West Variant West-2 Variant Zuid

Resultaten onderzoeken

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7

25 26 27 28 28 31 31

Verkeersgeneratie Geluid Trillingen Luchtkwaliteit Verkeersveiligheid Eigendommen Stikstof

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

6 7

Ecologie Kabels en leidingen Bodem Archeologie Geohydrologie Ontplofbare oorlogsresten

32 32 32 33 33 33

Haalbaarheid

5.1 5.2 5.3

34 35 36

Kaders Haalbaarheidskader Samenvatting

Terugkoppeling Onderzoeksgroep

6.1

Inzicht brede impact van verkeersbewegingen

Conclusie en afhankelijkheden

7.1 7.2

40 42

Conclusie Afhankelijkheden

Colofon

Bijlage 1 – Verkeerskundig onderzoek Ocrietlocatie

Bijlage 2 – Notitie werkwijze Onderzoeksgroep

Bijlage 3 – Samenvattingen bijeenkomsten

Bijlage 4 – Verkeersgeneratie

Bijlage 5 – Memo geluid

Bijlage 6 – Memo trillingen

Bijlage 7 – Quickscan conditionerende onderzoeken

Bijlage 8 – Schetsontwerpen

Bijlage 9 – Conclusie Onderzoeksgroep

3/54

1 1.1

Inleiding

varianten. Het moet resulteren in een haalbare voorkeursvariant voor de ontsluiting van de voorgenomen woningbouwontwikkeling.

Aanleiding

Het onderzoek is gebouwd op een intensieve samenwerking met de Onderzoeksgroep (zie paragraaf 2.1). Op basis van inbreng van de Onderzoeksgroep is bepaald welke aspecten deel moeten uitmaken van het voorliggende onderzoek.

In april 2023 heeft de gemeenteraad van Eemnes de ‘Gebiedsvisie Transformatie aan de Eem’ vastgesteld. Met het vaststellen van de gebiedsvisie wordt een impuls gegeven om de kwaliteiten in het gebied te versterken, met als aanjager, de bouw van woningen op het terrein van de voormalige bedrijven Ocriet en Sterk. Ten behoeve van de gebiedsvisie zijn door adviesbureau Goudappel de verkeersgevolgen van de woningbouwontwikkeling in beeld gebracht. Het betrof hier een verkeerskundig onderzoek 1. Naar aanleiding van de gebiedsvisie en het verkeerskundig onderzoek is door omwonenden, gemeente Eemnes en gemeente Baarn de behoefte geuit om de impact van de verkeersbewegingen breder in kaart te brengen.

1.3

Scope

Projectafbakening De voorgenomen ontwikkeling is gelegen aan de Eemweg, tussen de Kerkeweg en de kern Eembrugge. Het voornemen is om de bedrijventerreinen van Ocriet en Sterk te transformeren tot een woonwijk. De brede impactanalyse focust op de volgende wegen: Eemweg, Kerkeweg en Geerenweg.

Gemeente Eemnes, gemeente Baarn en een vertegenwoordiging van de ontwikkelcombinatie hebben samen met een onderzoeksgroep van belanghebbenden (hierna Onderzoeksgroep) de opdracht voor de brede impactanalyse opgesteld. Gemeente Eemnes en een vertegenwoordiging van de ontwikkelcombinatie hebben de aanbiedingen beoordeeld. Adviesen ingenieursbureau Movares heeft voorliggende opgave mogen uitvoeren in de periode oktober 2023 – april 2024.

1.2

Doelstelling

Voorliggend onderzoek heeft als doelstelling om de brede effecten van de verkeersbewegingen van de transformatie van het Ocriet/Sterk-terrein tot woonwijk inzichtelijk te maken op zowel bestaande infrastructuur als nieuwe wegenstructuren. De basis van het onderzoek is het doen van kwalitatief onderzoek op een 13-tal aspecten gegeven 6 infrastructurele

Afbeelding 1. Overzicht studiegebied (omgeving Eembrugge).

Zie bijlage 1. Verkeerskundig onderzoek Ocrietlocatie, kenmerk 010606.20220513.R1.07, Goudappel, 19-01-2023.

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

4/54

Uitgangspunt is de herontwikkeling van het Ocriet/Sterk-terrein tot woonwijk. Het is aan de eigenaren van de grond om te besluiten of zij de herontwikkeling doorzetten of een invulling geven dat past binnen de huidige planologische bestemming (een nadere toelichting is te vinden in paragraaf 7.2). Voor de Geerenweg is het relevant om nader duiding te geven aan de verschillende wegvakken van deze weg. Er wordt onderscheid gemaakt tussen: Geerenweg (tussen A1 en Kerkeweg), de Geerenweg parallel aan de oprit A1 en de Geerenweg parallel aan de Bisschopsweg.

van verkeer. De herontwikkeling van het Ocriet/Sterk-terrein voorziet in een maximale woningbouwopgave van 90 woningen. Minder woningen kan altijd, en zal resulteren in ten minste gelijkwaardige effecten, maar nooit negatievere effecten. Voor het bepalen van de impact is het wenselijk om de bovengrens van de effecten te duiden. Voor de impactanalyse is gekozen voor het hanteren van de bovengrens van het aantal te realiseren woningen: 90 woningen. Naast de omvang van onderzoeken, is ook de diepgang van deze onderzoeken relevant. Op dit moment biedt alleen de gebiedsvisie kaders. Deze gebiedsvisie is door de gemeenteraad in april 2023 vastgesteld. Doordat alleen deze kaders bekend zijn, is het niet passend om alle onderzoeken kwantitatief uit te voeren. Voor het duiden van de impactanalyse is, in dit stadium van het proces, gekozen voor kwalitatieve analyses (zie ook tabel 2). Waar nodig is een verdiepingsslag gemaakt door middel van kwantitatief onderzoek. Kwalitatief onderzoek is veelal het doen van bureauonderzoek waarbij gebruik wordt gemaakt van expert judgement (de ervaring van vakspecialisten) en het raadplegen van openbare bronnen. In de analyses (zie hoofdstuk 3) wordt per onderzoek ook aangegeven of vervolgonderzoek nodig is.

Afbeelding 2. Nadere duiding wegvakken Geerenweg.

Diepgang impactanalyse Voor het bepalen van de impact op een groot aantal aspecten (o.a. verkeer, geluid, trillingen) is het nodig om inzicht te hebben in de toename

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

Kwantitatief onderzoek gaat verder en voert daadwerkelijk metingen en berekeningen. Dit type onderzoeken kennen vaak een lange doorlooptijd doordat metingen over langere perioden moeten worden uitgevoerd (ten behoeve van een representatieve meting). Vanzelfsprekend kost de analyse en interpretatie van de meetresultaten ook de nodige doorlooptijd. Het stadium van het voorliggende onderzoek, vroege planfase, is niet opportuun voor dergelijke omvangrijke onderzoeken.

1.4

Leeswijzer

In hoofdstuk 2 wordt de onderzoeksaanpak toegelicht. Hier wordt ook de rol van de Onderzoeksgroep geduid in voorliggend onderzoek. Relevante 5/54

uitgangspunten en kaders worden benoemd. Vervolgens worden de 6 varianten2 beschreven in hoofdstuk 3. Hoofdstuk 4 beschrijft vervolgens de (maximale) impact van de voorgenomen herontwikkeling op een 13-tal aspecten. Er is een wisselwerking tussen de impact op de verschillende onderzoeken en de varianten. Dat wil zeggen, de onderzoeken kunnen maatregelen beschrijven die onderdeel zijn van de infravarianten. Vervolgens wordt in hoofdstuk 5 de haalbaarheid van de 6 varianten beschreven. Hier wordt ingegaan op de ruimtelijke, juridische en financiële haalbaarheid. Omdat de Onderzoeksgroep een significante rol heeft bij de totstandkoming van de brede impactanalyse, wordt de reflectie opgenomen in hoofdstuk 6. Deze reflectie wordt door de onafhankelijke gesprekleider opgesteld in samenspraak met de Onderzoeksgroep. Tot slot worden de conclusies van Movares beschreven in hoofdstuk 6 met relevante afhankelijkheden voor het verdere proces.

Afbeelding 3. Huidige situatie Eembrugge (Bron: E. Bronzwaer).

Tijdens de bijeenkomsten is de term “scenario” gebruikt. Omdat het hier gaat om infrastructuur is de term “variant” toepasselijker. Voorliggende rapportage hanteert de term “variant”. 2

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

6/54

Onderzoeksaanpak

In voorliggende rapportage wordt met blauwe kaders aangeven wat de inbreng van de Onderzoeksgroep is geweest, en hoe Movares dit verwerkt heeft in haar onderzoek.

2.1

De Onderzoeksgroep

Voorbeeldkader Onderzoeksgroep.

Onderdeel van het raadbesluit van april 2023 is het vormen van een klankbordgroep. Dit is een groep vertegenwoordigers van omwonenden, ontwikkelaars en de gemeenten Baarn en Eemnes. In samenwerking met een onafhankelijk gesprekleider is de Onderzoeksgroep opgesteld als invulling van de klankbordgroep uit het raadsbesluit. De Onderzoeksgroep is samengesteld uit omwonenden, werkenden, recreanten en potentiële toekomstige bewoners. De samenstelling doet recht aan de kennis en inzichten die deze belanghebbenden hebben. Zij hebben een essentiële rol gekregen in het vormgeven en uitvoeren van het voorliggende onderzoek. De werkwijze van de Onderzoeksgroep is opgenomen in bijlage 2. De kern staat beschreven in onderstaand kader:

verwerking

input

en/of

aanscherping

Het onderzoeksproces van Movares is afgestemd op de bijeenkomsten van de Onderzoeksgroep. Uitgangspunt voor de werkzaamheden is onderstaand processchema. Het proces voorziet in 5 bijeenkomsten met de onderzoeksgroep. Er worden geen notulen opgesteld. Iedere bijeenkomst wordt samengevat met bijbehorende afsprakenlijst en aandachtspunten. Deze samenvatting wordt nadien naar de Onderzoekgroep gestuurd. De samenvattingen van bijeenkomsten 1 t/m 5 zijn te vinden in bijlage 3. De conclusies van de Onderzoeksgroep en terugkoppeling van het proces is beschreven in hoofdstuk 6.

De Onderzoeksgroep beoordeelt de opdracht aan een onafhankelijk extern verkeersbureau dat een advies schrijft over de wijze waarop verkeer van en naar de nieuwe woningen op een verantwoorde wijze kan vormkrijgen en wat de effecten van het verkeer zijn op de omgeving. De Onderzoeksgroep beziet zo objectief mogelijk de samenhang tussen de verschillende factoren die met de ontwikkelingen samenhangen. De Onderzoeksgroep komt op vastgestelde momenten samen. Movares bereidt deze momenten inhoudelijk voor. Vooraf worden alle stukken opgestuurd (digitaal, per post indien nodig). Deelnemers van de Onderzoeksgroepen hebben zodoende tijd om zich voor te bereiden. Gedurende de bijeenkomsten stelt de Onderzoeksgroep zich kritisch op ten aanzien van de (tussen)resultaten van Movares. De inbreng van de Onderzoeksgroep wordt door Movares verwerkt in de (tussen)producten. Bij een volgende bijeenkomst wordt een terugkoppeling gegeven hoe de inbreng van de Onderzoeksgroep verwerkt is in de (tussen)producten.

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

Afbeelding 4. Processchema brede impactanalyse Ocriet/Sterk.

Tijdens bijeenkomst 2 is door de Onderzoeksgroep gevraagd om de impactanalyse, die gepland stond voor bijeenkomst 4, te vervroegen

7/54

naar bijeenkomst 3. Movares heeft deze planningswijziging overgenomen. Tijdens bijeenkomst 3 zijn de resultaten van de diverse conditionerende onderzoeken gepresenteerd.

2.2

De planologische procedure

De herontwikkeling van het Ocriet/Sterk-terrein is momenteel onderdeel van het bestemmingsplan ’Buitenrand 2012, partiële herziening bedrijventerrein Eembrugge’’ (vastgesteld d.d. 24-02-2014) en heeft de bestemming ‘Bedrijf’ met de functieaanduiding: 'Bedrijf tot en met categorie 3.1’. Het bebouwingspercentage is 60%.

categorie 3.13 te realiseren op deze locatie. Ook het realiseren van een nieuwe weg behoeft een wijziging van het omgevingsplan. Het aanpassen van bestaande wegen binnen eigendomsgrenzen behoeft in beginsel geen wijziging van het omgevingsplan. Het wijzigen van een omgevingsplan kent grofweg 3 procedurestappen 4: 1. Bekendmaking wijzigen omgevingsplan 2. Ontwerp-omgevingsplan ter inzage 3. Vaststellen omgevingsplan Binnen 6 weken vanaf het moment van terinzagelegging van het ontwerpomgevingsplan kan iedereen zienswijzen inbrengen. Dit kan schriftelijk of mondeling. Voor de herontwikkeling van het Ocriet/Sterk-terrein ligt het initiatief bij de ontwikkelcombinatie. Zij verzoeken om samen met de gemeente het omgevingsplan te wijzigen. De gemeenteraad is uiteindelijk bevoegd om het wijzigingsbesluit van het omgevingsplan vast te stellen. In dit wijzigingsbesluit zit de verwerking van zienswijzen en eventuele amendementen. Vanuit de Omgevingswet is aantoonbare participatie een belangrijk onderdeel geworden. Voorliggend onderzoek en de bijeenkomsten met de Onderzoeksgroep geven invulling aan dit deel van de Omgevingswet.

2.3

Afbeelding 5. Uitsnede Omgevingsloket (bron: www.omgevingsloket.nl). Paars = bestemming ‘bedrijf’.

De herontwikkeling tot woningbouw betekent een wijziging van de bestemming. Momenteel is het alleen toegestaan om een bedrijf tot en met 3

Bijlage 3 van het bestemmingsplan betreft de Staat van bedrijfsactiviteiten. Categorie 1 t/m 3.1 zijn toegestaan. https://ruimtelijkeplannen.nl/documents/NL.IMRO.0317.Buitenrand2012VA01/b_NL.IMRO.0317.Buitenrand2012-VA01_rb3.pdf

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

Uitgangspunten brede impactanalyse

Het duiden van de brede impact van de herontwikkeling van het Ocriet/Sterk-terrein tot woningen behoeft een aantal uitgangspunten. Omdat momenteel alleen de gebiedsvisie bekend is, zijn uitgangspunten nodig waarop de effecten beoordeeld kunnen worden. Deze uitgangspunten zijn hoofdzakelijk gefocust op de mogelijke ruimtelijke ontwikkelingen. Aangezien deze ruimtelijke ontwikkelingen van invloed zijn op de verkeersgeneratie. De verkeersgeneratie is voor = conditionerende onderzoeken, (vooronderzoeken dat voorwaarden in beeld brengtvan het voorgenomen 4

Voor meer informatie zie: https://iplo.nl/regelgeving/instrumenten/omgevingsplan/procedure-wijzigen-omgevingsplan/

8/54

plan) de invoer (geluid, lucht, trillingen, verkeersveiligheid). In onderstaande tabel zijn de uitgangspunten benoemd inclusief bijbehorende toelichting. Tabel 1. Uitgangspunten brede impactanalyse ontwikkeling Ocriet/Sterk.

Uitgangspunt

Waarde

Kengetallen

CROW publicatie 381

Zichtjaar

2040

Basisjaar

2022

Autonome groei

1,1% p/j auto

Omvang woningen

90 woningen

Bestaande bedrijfsactiviteiten

510 m2 BVO

Uitgangspunt Groei jachthaven

Toelichting Uitgangspunt is dat de kengetallen uit CROW 381 worden gehanteerd voor het bepalen van de verkeersgeneratie. Het duiden van de impact gebeurt op basis van de verwachte verkeersintensiteiten in 2040. De basis van de verkeersintensiteiten zijn de maximale gemeten verkeersintensiteiten in 2022 (periodes maart ’22 en jul-sept ’22) De autonome groei van 1,1% per jaar voor autoverkeer is afkomstig uit de publicatie ‘Kencijfers Mobiliteit 2022’ (p.39). Voor het duiden van de impact wordt uitgegaan van de maximale omvang van 90 woningen. Hiermee wordt een robuuste inschatting gegeven van de brede impact. De verdeling naar type woning is conform het programma zoals ook door Goudappel is gehanteerd (Verkeerskundig onderzoek Ocrietlocatie, dd. 19-012023). Conform het programma zoals ook door Goudappel is gehanteerd (Verkeerskundig onderzoek Ocrietlocatie, dd. 19-01-2023).

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

Waarde

Toelichting

200 ligplaatsen

Verwachte inschatting groei ligplaatsen jachthaven. Groei is opgenomen op verzoek van gemeente Eemnes.

Tijdens bijeenkomst 4 is aangegeven dat de gehanteerde groei van 200 ligplaatsen voor de jachthaven een grote overschatting is. Voor het duiden van de effecten is echter gekozen om dit uitgangspunt te blijven hanteren.

2.4

Conditionerende onderzoeken

De brede impactanalyse brengt de effecten van 13 conditionerende onderzoeken in beeld. Zoals eerder aangegeven is het in dit stadium van de planvorming niet mogelijk de onderzoeken in de volle diepgang uit te voeren. Enerzijds omdat relevante invoer ontbreekt, anderzijds omdat in een dergelijke vroege planfase de diepgang niet nodig is voor besluitvorming. In latere planuitwerking, waarbij meer bekend is over de uitwerking, kan doelgericht nader onderzoek worden uitgevoerd. De te onderzoeken aspecten zijn tijdens bijeenkomst 1 ingebracht en tijdens bijeenkomst 2 besproken met de Onderzoeksgroep. In onderstaande tabel wordt per te onderzoeken aspect de scope beschreven.

9/54

Tabel 2. Overzicht duiding en diepgang conditionerende onderzoeken.

Aspect Verkeer

Geluid

Trillingen

Luchtkwaliteit

Verkeersveiligheid

Eigendommen

Aspect

Scope Kwantitatief Het doen van handmatige verkeers-berekeningen om de verkeersbewegingen in 2040 te bepalen. De verkeersbewegingen worden per variant uitgewerkt. Kwantitatief De verkeersbewegingen per variant worden gemodelleerd in een geluidsmodel. Hierin wordt de geluidsbelasting van geluidgevoelige objecten (zoals woningen) berekend. Kwalitatief Op basis van beschikbare data over trillingen en de (staat van) funderingen van woningen in Eembrugge wordt door een vakspecialist een beschouwing opgesteld van de mogelijke toename van trillingen als gevolg van een (significante) toename van wegverkeer per variant. Kwantitatief Voor het bepalen van effecten op luchtkwaliteit wordt in deze vroege planfases gebruik gemaakt van de NIBM-tool van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. Deze rekentool berekent de bijdrage aan concentratie PM10 en NO2. Kwalitatief De toename van verkeer wordt afgezet tegen de functie en inrichting van de weg. Op wegvakken en kruispunten wordt op basis van expert judgement een oordeel gegeven over de impact op verkeersveiligheid. Kwalitatief De ligging van diverse varianten maken gebruik van eigendommen van derden. Per variant wordt bekeken of minnelijke grondverwerving nodig is op basis van kadastrale gegevens.

Stikstof

Ecologie

Kabels en leidingen

Bodem

Archeologie

Geohydrologie

Ontplofbare oorlogsresten

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

Scope Kwalitatief Middels een beschouwing van de ontwikkellocatie t.o.v. stikstofgevoelige habitats (Natura2000-gebieden) is een oordeel gegeven over de mogelijk impact van de aanvullende verkeersbewegingen in de (a) realisatiefase en (b) gebruiksfase op stikstofdepositie. Kwalitatief De ligging van de infravarianten worden vergeleken met groene contouren (Natura2000, Natuurnetwerk Nederland of andere groene contouren). Een deskundige beoordeeld wat mogelijke gevolgen zijn voor de (beschermde) flora en fauna als varianten groene contouren doorkruisen. Kwalitatief Bij het Kadaster wordt de ligging van kabels en leidingen opgevraagd. Per variant wordt bepaald welke kabels en/of leidingen binnen het invloedgebied liggen van infravarianten. Kwalitatief Openbare bronnen (DinoLoket) geeft inzicht in de bodemopbouw. Naar oordeel van een deskundige wordt bepaald wat de invloed is van de bodemopbouw op de infravarianten.

Kwalitatief Per variant wordt inzichtelijk gemaakt wat de archeologische verwachtingswaarden zijn. Hierbij wordt gekeken naar de dubbelbestemming in het omgevingsplan (voorheen bestemmingsplan). Kwalitatief Beschikbare peilbuizen in het plangebied geven inzicht over de grondwaterstand. Naar oordeel van een deskundige wordt bepaald of grondwater(onttrekking) van invloed is op infravarianten. Kwalitatief Openbare bronnen worden geraadpleegd om te bestuderen of het projectgebied verdacht is op ontplofbare oorlogsresten.

10/54

Varianten

3.1

Totstandkoming varianten

schetsontwerp gaat. De voorkeursvariant kent nog talloze optimalisaties. Dit is echter geen onderdeel van voorliggend onderzoek.

Dit hoofdstuk beschrijft de uitwerking van iedere variant voor de ontsluiting van de ontwikkellocatie. De basis van de varianten is afkomstig van het voorgaand onderzoek door Goudappel (Verkeerskundig onderzoek Ocrietlocatie, dd. 19-01-2023). In dit onderzoek zijn de volgende varianten – verkeerskundig – onderzocht, zie ook bijlage 1: ▪ Variant Bestaand (“Huidige structuur”) ▪ Variant Eénrichtingsverkeer (“Eenrichtingsweg) ▪ Variant Noord (“Knip”) ▪ Variant West (“Nieuwe verbindingsweg richting Anna Louwenweg”) ▪ Variant West-2 ▪ Variant Zuid (“Nieuwe verbindingsweg richting N414”) Tijdens bijeenkomst 2 is door de Onderzoeksgroep aangegeven om ook de impact van “Variant West-2” te onderzoeken. Dit is een meer zuidelijke ligging van de reeds bestaande Variant West.

Afbeelding 6. Schematisch overzicht varianten.

Per variant worden de infrastructurele maatregelen beschreven om de weginrichting geschikt te maken voor de afwikkeling van het autonome verkeer en bestemmingsverkeer van de ontwikkellocatie en de leefbaarheid binnen het studiegebied op een acceptabel niveau te houden. De basis voor deze maatregelen zijn afkomstig van de geldende richtlijnen van het CROW. Voor iedere variant is een beknopte ontwerptoelichting opgenomen. Eventuele aandachtspunten zijn ook benoemd. Per variant is een schetsontwerp (SO) opgesteld. Het SO dient als eerste verkenning naar de inpasbaarheid van maatregelen. De impact op ruimtegebruik, bochten/bochtstralen, wegbreedtes, water, bomen etc. kan hiermee nadrukkelijker bepaald worden. Opgemerkt wordt dat het om een

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

11/54

3.2

Variant Bestaand

In de bestaande variant wordt het verkeer van/naar de ontwikkellocatie afgewikkeld via het bestaande wegennet. Hierbij is als uitgangspunt gehanteerd – voor het bepalen van de brede impact – dat al het verkeer door de kern van Eembrugge rijdt. In werkelijkheid zal een gedeelte van dit verkeer richting het noorden rijden, via de Kerkeweg en Geerenweg naar Eemnes.

inrit van het Sterk-terrein. Binnen de kom van Eembrugge is het mogelijk om een 5-tal parkeerplaatsen te realiseren (6x2m). Ter hoogte van de Geerenweg (parallel aan de Bisschopsweg) is het door de brede berm mogelijk om nog 12 extra parkeerplaatsen (5x2,5m) te realiseren. Deze parkeerplaatsen dienen als overloop voor het (bezoekers)parkeren in Eembrugge. Hiermee wordt voorkomen dat de doorgang in Eembrugge, met minimaal 4,8 m, te zeer beperkt wordt door geparkeerde voertuigen.

Tabel 3. Toename verkeer op wegvakken voor variant Bestaand, zie ook paragraaf 4.1.

Variant 2040 Autonoom Variant Bestaand

Eemweg 650 mvt/etmaal 1.610 mvt/etmaal

Geerenweg 490 mvt/etmaal 490 mvt/etmaal

Naar aanleiding van bijeenkomst 4 is gezocht naar aanvullende parkeerplaatsen voor (bezoekers)parkeren. Deze parkeerplaatsen zijn gevonden langs de Geerenweg. Voor ca. 80% van de woningen in Eembrugge liggen deze parkeerplaatsen op acceptabele loopafstand (100m-200m, ASVV2021 tabel 8.4/2).

Goudappel stelt op basis van de Wegenscan (zie bijlage 1) dat de maximaal wenselijke etmaalintensiteit op de Eemweg in de kom van Eembrugge ca. 2.000 motorvoertuigbewegingen per etmaal is. Met de voorgenomen ontwikkelingen (autonoom, uitbreiding jachthaven en ontwikkeling Ocriet/Sterk) blijft de verwachte intensiteit binnen de gestelde streefdrempelwaarde van 2.000 motorvoertuigbewegingen. Voor een rijbaan van 4,95m (ter hoogte van de noordelijke komgrens Eembrugge) geldt een streefdrempelwaarde van 1.000 motorvoertuigbewegingen als ervanuit wordt gegaan dat er op de rijbaan geparkeerd kan worden. Het CROW geeft in het ASVV2021 (paragraf 11.2) aan dat het minimaal wegprofiel voor een erftoegangsweg binnen de bebouwde kom 4,8 m is. Dit profiel is geschikt voor tweerichtingen autoverkeer (ontwerpvoertuig personenauto) en tweerichtingen fietsverkeer. Hierbij geldt wel dat bij tegemoetkomend verkeer inhalen van fietsers niet mogelijk is. Binnen deze wegbreedte is het mogelijk om de verwachte verkeersintensiteit (zie tabel 3) af te wikkelen. De wegbreedte is de totale breedte (van kant verharding tot kantverharding) van de weg dat door alle weggebruikers wordt gebruikt. Fiets(suggestie)stroken, rijstroken duiden de positie van weggebruikers binnen de totale wegbreedte.

Afbeelding 7. Principe-uitwerking variant bestaand.

Het wegprofiel van 4,8 m is in te passen op de Eemweg tussen Geerenweg (ter hoogte van de komgrens / fietspad t.h.v. de brug) tot en met de huidige

In Eembrugge zelf wordt voorzien in 2 wegversmallingen. Deze wegversmallingen hebben een doorgang van 3,1 m (ASVV2021 paragraaf

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

12/54

11.2.30). De wegversmallingen moeten zorgen dat de snelheid laag blijft (30 km/u). De kern van Eembrugge moet ook voorzien in opstellocaties voor kliko’s. De Eemweg kent een aantal locaties waar het wegprofiel van 4,8 m i.c.m. met parkeervakken van 2m breed, niet inpasbaar zijn. Op deze locaties kan wel worden voorzien in een opstelplaats voor kliko’s. Dit betekent wel dat sommige bewoners een aantal meters moeten lopen om hun kliko’s op de centrale locatie neer te zetten. Deze oplossingsrichting maakt dat de doorgang in Eembrugge geborgd blijft. Tijdens bijeenkomst 4 is opgemerkt dat ook de kliko’s zorgen voor een beperking in beschikbare rijbaan. Binnen de beschikbare openbare ruimte is ruimte beschikbaar voor het realiseren van een opstelplaats voor kliko’s. De Geerenweg, tussen aansluiting Bisschopsweg en komgrens Eembrugge, wordt voorzien van fietssuggestiestroken. De onoverzichtelijke bocht tussen de Geerenweg en Eemweg wordt voorzien van een overrijdbare middengeleider. Door de minimale zichtlijnen moet verkeer uit Eembrugge stoppen voor een stopstreep. De combinatie van maatregelen maakt dat de verkeersveiligheid van het fietsverkeer (in het bijzonder in de zomermaanden) verbetert. De Eemweg tussen de komgrens en toekomstige ontwikkellocatie heeft momenteel een wegbreedte van ca. 4m. Dit is onvoldoende voor conform de richtlijnen.

Met de voorgenomen ontwikkeling komt dit gedeelte van de Eemweg binnen de komgrens te liggen, het instellen van een snelheidsregime van 30 km/u wordt aanbevolen. Daarnaast is het nodig om de rijbaan te verbreden tot 4,8 m. Dit is mogelijk binnen de huidige eigendommen van de gemeente Eemnes / gemeente Baarn. Kritisch is het wegvak tussen Eemweg 102A en Eemweg 104. Hier is de breedte van 4,8m net mogelijk. Ter hoogte van Eemweg 104 moet de westelijke watergang gedempt worden over een lengte van circa 11m om een veilige berm van minimaal 1,0m te realiseren.

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

Gedurende bijeenkomst 4 is door de Onderzoeksgroep opgemerkt dat er ook maatregelen nodig zijn op de Eemweg tussen de komgrens en de toekomstige ontwikkellocatie. Deze maatregel (het verbreden tot 4,8m) is meegenomen in variant Bestaand. Omdat verkeer ook gebruik kan maken van de Kerkeweg en Geerenweg is er op de Kerkeweg een passeerhaven voorzien. Ter plaatse van de passeerhaven neemt de wegbreedte toe van ca. 3m tot 5m. over een lengte van 20m. Hiermee ontstaat een passeermogelijkheid voor tegemoetkomend gemotoriseerd verkeer. De toename van trillingen en toename van geluid als gevolg van de toename in verkeersbewegingen worden voorkomen, ten opzichte van huidige situatie, door asfaltverharding (gesloten verharding). Resterende effecten blijven dan binnen wettelijke kaders. Op basis van CROW-richtlijnen is het mogelijk om het toekomstige verkeer via bestaande structuren worden afgewikkeld. Het betreft de totale combinatie van toekomstige verkeersdruk, minimale maatvoering, aanwezige recreatieve fietsroutes en bestaande bedrijfsactiviteiten dat eisen stelt aan de leefbaarheid. Deze grens (de zogenoemde streefdrempelwaarde) is niet zwart-wit, maar w wel benadert deze variant. De uitwerking van deze variant als schetsontwerp is te vinden in bijlage 8.

Samenvatting Variant Bestaand voorziet de volgende maatregelen om de leefbaarheid, verkeersveiligheid en doorstroming op een wettelijk acceptabel niveau te houden: ▪ Toepassen rijbaan 4,8m in Eembrugge. Rijbaan uitvoeren in asfalt. ▪ Toepassen wegversmallingen (doorgang 3,1m) in Eembrugge voor beperken snelheid.

13/54

▪ ▪ ▪

Realiseren 5 parkeerplaatsen Eemweg. Ten behoeve van (bezoekers)parkeren Eembrugge. Realiseren opstellocatie kliko’s in Eembrugge voor borgen beschikbare rijbaan. Toepassen rijbaan 4,8m in Eemweg tussen Eembrugge en huidige inrit Sterk-terrein. Rijbaan uitvoeren in asfalt inclusief dempen watergang (11m) en voorzien in duiker. Realiseren 12 parkeerplaatsen Geerenweg. Ten behoeve van overloop (bezoekers)parkeren Eembrugge. Realiseren fietsstroken Geerenweg tussen Eembrugge en aansluiting Bisschopsweg. Hiermee wordt de positie van de fiets versterkt. Realiseren passeerhaven (breedte 5,0m) over een lengte van 20m op de Kerkeweg.

Afbeelding 8. Huidige situatie kruispunt Geerenweg - Eemweg vanaf fietspad (bron: E. Bronzwaer).

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

14/54

3.3

Variant éénrichtingsverkeer

Deze variant gaat uit van het instellen van een verkeerscirculatie in het projectgebied. Verkeer naar de ontwikkellocatie kan het gebied alleen bereiken door met de klok mee te rijden. Dat wilt zeggen: vanaf de Bisschopsweg moet het verkeer via de Geerenweg – Kerkeweg – Eemweg naar haar bestemming rijden. Bij het wegrijden moet het verkeer gebruik maken van de Eemweg (via de kern van Eembrugge) – Geerenweg – Bisschopsweg. Bestemmingsverkeer naar Eembrugge kan wel via haar normale route (via de Geerenweg) blijven rijden, in twee richtingen. Ook de Geerenweg (tussen Bisschopsweg en Kerkeweg) blijft in twee richtingen begaanbaar.

Tijdens bijeenkomst 4 is door de leden van de Onderzoeksgroep aangegeven dat het achteruitrijden richting de jachthaven/Ocriet-eiland niet mogelijk is. Dit maakt deze variant in beginsel niet haalbaar. Er zijn maatregelen te bedenken (zie hieronder) om de bereikbaarheid voor alle modaliteiten te borgen. Dit heeft echter niet de voorkeur. Om vrachtverkeer toegang te laten geven tot de jachthaven en/of Ocrieteiland kan gewerkt worden met ontheffingen. Zwaar vrachtverkeer kan met een dergelijke ontheffing en begeleiding tegen het verkeer in rijden om naar haar eindbestemming te komen. Een dergelijke oplossing is echter verre van optimaal en geniet niet de voorkeur.

Tabel 4. Toename verkeer op wegvakken voor variant éénrichtingsverkeer, zie ook paragraaf 4.1.

Variant 2040 Autonoom Variant Eénrichting

Eemweg 650 mvt/etmaal 1.100 mvt/etmaal

Geerenweg 490 mvt/etmaal 990 mvt/etmaal

De Kerkeweg wordt een éénrichtingsweg. Verkeer kan alleen vanaf het westen (vanaf de Geerenweg) de Kerkeweg inrijden. Fietsverkeer mag wel in tweerichtingen blijven rijden. Om het passeren van fietsers mogelijk te maken worden de bermen van de Kerkeweg voorzien van halfverharding (grasbetontegels) met een breedte van 0,6m per zijde. Het wegprofiel inclusief halfverharding wordt 4,2m. Het huidige wegprofiel (ca. 3m) is ruimer dan de minimale wegbreedte voor een erftoegangsweg type 2 buiten de bebouwde kom (Handboek Wegontwerp – Erftoegangswegen, paragraaf 5,3). De bochten bij het kruispunt Kerkeweg – Eemweg (ter hoogte van het gemaal / ingang jachthaven) en de bocht ter hoogte van de brug naar Ocriet-eiland worden verruimt naar een straal van 8m. Dit is nog steeds niet voldoende voor een trekker-oplegger (in de volksmond vrachtwagen). In de praktijk betekent dit dat een trekker-oplegger achteruit naar de jachthaven en Ocriet-eiland moet rijden. Bij het wegrijden kan dit vrachtverkeer wel via de reguliere route (Eemweg door Eembrugge) het gebied verlaten.

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

Afbeelding 9. Principe-uitwerking variant éénrichtingsverkeer.

Om verkeer te sturen richting de Kerkeweg, i.v.m. de eenrichtingsweg op de Kerkeweg, wordt de voorrangssituatie op het kruispunt Geerenweg – Bisschopsweg gewijzigd. Momenteel is dit een gelijkwaardig kruispunt. Door het realiseren van een voorrangskruispunt waarbij verkeer vanaf de

15/54

Bisschopsweg linksaf richting de Geerenweg in de voorrang zit, wordt het verkeer de juiste richting in ‘gestuurd’.

▪ ▪

De kern van Eembrugge blijft vanuit het zuiden bereikbaar. Bestemmingsverkeer (personenauto’s en zwaar verkeer) kan keren middels een keerlus. Zij kunnen immers niet via de Eemweg / Kerkeweg weg rijden. In deze variant is een keerlus voorzien op het huidige Sterkterrein. Deze keerlus is van invloed op het stedenbouwkundige plan van de ontwikkellocatie.

▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Instellen van éénrichtingsverkeer op de Kerkeweg. Voorzien van bermverharding (0,6m breed per berm) langs de Kerkeweg Bochtverbreding kruispunt ter hoogte van Jachthaven (R=8m). Realiseren keerlus ter hoogte van huidige inrit Sterk-terrein voor keren verkeer vanuit Eembrugge Wijzigen voorrangssituatie kruispunt Bisschopsweg – Geerenweg naar voorrangskruispunt Verbreden Geerenweg (gedeelte parallel aan oprit A1) naar 4,8m. Rijbaan Eemweg in Eembrugge vervangen door asfaltverharding.

Omdat de intensiteit op de Geerenweg toeneemt zijn ook aanvullende maatregelen nodig op de Geerenweg parallel aan de oprit A1. De huidige rijbaan is circa 4,1m breed. De combinatie tussen gemotoriseerd verkeer (landbouwverkeer) en fietsers is in de huidige situatie onwenselijk. Met de verwachte verkeerstoename zijn op dit wegvak aanvullende maatregelen nodig. De wegbreedte wordt aangepast van 4,1m naar 4,8m. Dit sluit aan op de wegbreedte van de Geerenweg (tussen de A1 en Kerkeweg) en voorziet in voldoende breedte waarbij een landbouwvoertuig en fietser elkaar kunnen passeren (verkeersruimte is respectievelijk 3,60m en 1,00m bij een ontwerpsnelheid van 60 km/u). De leden van de Onderzoeksgroep hebben in bijeenkomst 4 aangegeven dat er maatregelen nodig zijn de Geerenweg, parallel aan de oprit A1. Om de effecten van geluid en trillingen, door de toename van verkeer, te verhelpen wordt de verharding van de Eemweg in de kern van Eembrugge vervangen door asfaltverharding. Er worden verder geen aanvullende maatregelen getroffen in de kern van Eembrugge.

Afbeelding 10. Huidige situatie Geerenweg, parallel aan oprit A1 (bron: E. Bronzwaer).

De uitwerking van deze variant als schetsontwerp is te vinden in bijlage 8. Samenvatting Variant Eénrichtingsverkeer voorziet de volgende maatregelen om de leefbaarheid te borgen:

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

16/54

3.4

Variant Noord

In variant Noord rijdt het verkeer van en naar de ontwikkellocatie, Ocrieteiland en de jachthaven via de Kerkeweg. Verkeer naar de kern van Eembrugge dient via de Geerenweg en Eemweg te rijden. Het doorrijden via de Eemweg kan niet meer. Om het verkeer de sturen wordt de Eemweg ten noorden van de komgrens Eembrugge “geknipt”. Alleen langzaam verkeer mag nog doorrijden. Door de “knip” wordt de kern van Eembrugge ontzien. De situatie wijzigt niet ten opzichte van de huidige situatie.

De Geerenweg parallel aan de Bisschopsweg wordt ook verbreed tot 4,8m. In de huidige situatie is de rijbaan hier ca. 4,4m. Het verbreden van de rijbaan kan richting de Bisschopsweg. Door de ruimte tussen beide bomenlanen hoeven hier – naar verwachting – geen bomen gerooid te worden.

Tabel 5. Toename verkeer op wegvakken voor variant Noord, zie ook paragraaf 4.1.

Variant 2040 Autonoom Variant Noord

Eemweg 650 mvt/etmaal 650 mvt/etmaal

Geerenweg 490 mvt/etmaal 1.510 mvt/etmaal

Doordat de intensiteit op de Kerkeweg en Geerenweg toeneemt zijn er infrastructurele maatregelen nodig op deze wegen. De Kerkeweg wordt verbreed naar 5,5m. Hiermee is het mogelijk dat een personenauto en vrachtwagen elkaar kunnen passeren bij 30 km/u (ASVV 2021 paragraaf 11.2). Dit betekent dus ook dat fietsers en personenauto’s elkaar veilig kunnen passeren. De rijbaan krijgt fietssuggestiestroken van 1,25m. Het wegprofiel van de Geerenweg, tussen Kerkeweg en de oprit A1, blijft ongewijzigd. De breedte is ca. 4,6m. De Geerenweg parallel aan de oprit A1 heeft in de huidige situatie een breedte van ca. 4,2m. Afbeelding 11. Principe-uitwerking variant Noord.

Tijdens bijeenkomst 4 is door de deelnemers aangegeven dat dit gedeelte van de Geerenweg erg smal is, al in de huidige situatie. Het eerste voorstel; een vrijliggend fietspad, is onvoldoende in deze variant. Hierdoor is in de nadere uitwerking gekozen voor het verbreden van de Geerenweg parallel aan de A1. De rijbaan wordt 4,8m. De rijbaan wordt verbreed naar 4,8m. De aanwezige watergang en bomenlanen zijn drangpunten t.a.v. de inpasbaarheid. De verbreding van de rijbaan (met fietssuggestiestroken van 0,9m) tot 4,8m wordt gedaan richting de oprit A1. Hiermee blijft de bomenlaan tussen de Geerenweg en het agrarisch gebied behouden.

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

Om verkeer te sturen richting de Kerkeweg wordt de voorrangssituatie op het kruispunt Geerenweg – Bisschopsweg gewijzigd. Momenteel is dit een gelijkwaardig kruispunt. Door het realiseren van een voorrangskruispunt waarbij verkeer vanaf de Bisschopsweg linksaf richting de Geerenweg in de voorrang zit, wordt het verkeer de juiste richting in ‘gestuurd’. De kern van Eembrugge blijft vanuit het zuiden bereikbaar. Bestemmingsverkeer (personenauto’s) dient te keren op eigen terrein of openbare weg. Zwaar verkeer (bestemmingsverkeer/afvalophaaldienst) kan gebruik maken van de “knip”. Zij kunnen met een speciale sleutel het obstakel (een paaltje) wegnemen en zo doorrijden richting de ontwikkellocatie / Kerkeweg.

17/54

▪

▪ De uitwerking van deze variant als schetsontwerp is te vinden in bijlage 8. ▪

Het verbreden van de Geerenweg (gedeelte parallel aan oprit A1) van ca. 4,1 naar 4,8m zodat landbouwverkeer en fietsverkeer elkaar veilig kan passeren. Het verbreden van de Geerenweg (gedeelte parallel aan Bisschopsweg) van ca. 4,4 naar 4,8m zodat landbouwverkeer en fietsverkeer elkaar veilig kan passeren. Wijzigen voorrangssituatie kruispunt Bisschopsweg – Geerenweg naar voorrangskruispunt. Het realiseren van een “knip” ten noorden van de komgrens van Eembrugge zodat gemotoriseerd verkeer gedwongen wordt de Geerenweg – Kerkeweg te gebruiken.

Afbeelding 12. Huidige situatie Kerkeweg richting de jachtaven/Ocriet-eiland (bron: E. Bronzwaer).

Samenvatting Variant Noord voorziet de volgende maatregelen om de leefbaarheid te borgen: ▪ Verbreden van de Kerkeweg van ca. 3m tot 5,5m zodat auto- en fietsverkeer in tweerichtingen elkaar kan passeren.

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

18/54

3.5

Variant West

Variant West voorziet in een nieuwe ontsluiting tussen de Eemweg en Geerenweg. Hiermee wordt deze ontsluiting de primaire toegang voor de ontwikkellocatie, Ocriet-eiland en de jachthaven. De verwachte intensiteiten op de Eemweg en Geerenweg zijn vergelijkbaar met variant Noord. In de praktijk zal blijken dat de intensiteit op de Geerenweg (tussen Kerkeweg – Anna Louwenweg, en tussen Anna Louwenweg – Bisschopweg lager liggen dan de verwachte 1.500 mvt/etmaal). De nieuwe ontsluiting sluit aan ter hoogte van de Anna Louwenweg en loopt recht door de polder.

De rijbaan wordt verbreed naar 4,8m. De aanwezige watergang en bomenlanen zijn drangpunten t.a.v. de inpasbaarheid. De verbreding van de rijbaan (met fietssuggestiestroken van 0,9m) tot 4,8m wordt gedaan richting de oprit A1. Hiermee blijft de bomenlaan parallel aan de Geerenweg en het agrarisch gebied behouden. De Geerenweg parallel aan de Bisschopsweg wordt ook verbreed tot 4,8m. In de huidige situatie is de rijbaan hier ca. 4,4m. Het verbreden van de rijbaan kan richting de Bisschopsweg. Door de ruimte tussen beide bomenlanen hoeven hier – naar verwachting – geen bomen gerooid te worden.

Tabel 6. Toename verkeer op wegvakken voor variant West, zie ook paragraaf 4.1.

Variant 2040 Autonoom Variant West

Eemweg 650 mvt/etmaal 650 mvt/etmaal

Geerenweg 490 mvt/etmaal 1.510 mvt/etmaal

De nieuwe ontsluiting wordt 5,5m breed. Hiermee is het mogelijk dat een personenauto en vrachtwagen elkaar kunnen passeren bij 30 km/u (ASVV 2021 paragraaf 11.2). Dit betekent dus ook dat fietsers en personenauto’s elkaar veilig kunnen passeren. De rijbaan krijgt fietssuggestiestroken van 1,25m. Variant West doorkruist 1 perceel van een particuliere eigenaar. Dit perceel dient verworven te worden. Het wegprofiel van de Geerenweg, tussen Anna Louwenweg en de oprit A1, blijft ongewijzigd. De breedte is ca. 4,6m. De Geerenweg parallel aan de oprit A1 heeft in de huidige situatie een breedte van ca. 4,2m. Tijdens bijeenkomst 4 is door de deelnemers aangegeven dat dit gedeelte van de Geerenweg erg smal is, al in de huidige situatie. Het eerste voorstel; een vrijliggend fietspad, is onvoldoende in deze variant. Hierdoor is in de nadere uitwerking gekozen voor het verbreden van de Geerenweg parallel aan de A1. De rijbaan wordt 4,8m.

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

Afbeelding 13. Principe-uitwerking variant West (stippellijn is variant West-2).

19/54

van Eembrugge blijft vanuit het zuiden bereikbaar. Bestemmingsverkeer (personenauto’s) dient te keren op eigen terrein of de openbare weg. Zwaar verkeer (bestemmingsverkeer/afvalophaaldienst) kan gebruik maken van de “knip”. Zij kunnen met een speciale sleutel het obstakel (een paaltje) wegnemen en zo doorrijden richting de ontwikkellocatie / Kerkeweg. Deze optie, het toepassen van een uitneembare paal ter hoogte van de “knip” kan ook gebruik worden voor zwaar verkeer met een bestemming op Ocriet-eiland en de jachthaven (het laden-en-lossen van boten). Hiermee wordt de bereikbaarheid van deze bestemmingen geborgd. Deze – technische – uitwerking zorgt wel voor een beheerorganisatie. Er dient immers ontheffing te worden verleend voor deze transportbewegingen.

KANS: Doordat de nieuwe ontsluiting (West) de rol van ontsluitingsroute overneemt van de Kerkeweg, kan de Kerkeweg worden ingericht als fietspad. Hiermee wordt deze route volledig autovrij. De uitwerking van deze variant als schetsontwerp is te vinden in bijlage 8. Samenvatting Variant West voorziet de volgende maatregelen om de leefbaarheid te borgen: ▪ Het realiseren van een nieuwe weg tussen Eemweg en Geerenweg (ter hoogte van Anna Louwenweg) van 5,5m breed met bijbehorende watergangen. ▪ Het verbreden van de Geerenweg (gedeelte parallel aan oprit A1) van ca. 4,1 naar 4,8m zodat landbouwverkeer en fietsverkeer elkaar veilig kan passeren. ▪ Het verbreden van de Geerenweg (gedeelte parallel aan Bisschopsweg) van ca. 4,4 naar 4,8m zodat landbouwverkeer en fietsverkeer elkaar veilig kan passeren. ▪ Wijzigen voorrangssituatie kruispunt Bisschopsweg – Geerenweg naar voorrangskruispunt. ▪ Het realiseren van een “knip” ten noorden van de komgrens van Eembrugge zodat gemotoriseerd verkeer gedwongen wordt de Geerenweg – Kerkeweg te gebruiken.

Afbeelding 14. Huidige situatie kruispunt Geerenweg - Anna Louwenweg (vanaf Anna Louwenweg, bron: E. Bronzwaer).

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

20/54

3.6

Variant West-2

In de tweede bijeenkomst is voorgesteld naast variant West ook een zuidelijkere variant op West uit te werken: Variant West-2. Deze variant loopt als een nieuwe ontsluitingsweg door het landschap maar sluit zuidelijker aan op de Geerenweg, waarmee er één lijn ontstaat met de Eemweg (ten zuiden van het Sterk-terrein). Deze variant op variant West, West-2 genaamd, voorziet in een nieuwe ontsluiting tussen de Eemweg en Geerenweg. In afbeelding 15 is ter verduidelijking variant West (zie paragraaf 3.5) met een stippellijn weergegeven. In deze variant wordt deze ontsluitingsstructuur de primaire toegang voor de ontwikkellocatie, Ocriet-eiland en de jachthaven. De verwachte intensiteiten op de Eemweg en Geerenweg zijn vergelijkbaar met variant Noord. In de praktijk zal blijken dat de intensiteit op de Geerenweg (tussen Kerkeweg – Anna Louwenweg, en tussen Anna Louwenweg – Bisschopweg lager liggen dan de verwachte 1.500 mvt/etmaal). De nieuwe ontsluiting sluit aan op de Geerenweg tussen huisnummers 2A en 2B. Hiermee volgt de nieuwe ontsluiting de landschappelijke lijn van de Eemweg die ten zuiden van het Sterk-terrein loopt.

Afbeelding 15. Principe-uitwerking variant West-2 (stippellijn is variant West).

Het wegprofiel van de Geerenweg, tussen Anna Louwenweg en de oprit A1, blijft ongewijzigd. De breedte is ca. 4,6m. De Geerenweg parallel aan de oprit A1 heeft in de huidige situatie een breedte van ca. 4,2m.

Tabel 7. Toename verkeer op wegvakken voor variant West-2, zie ook paragraaf 4.1.

Variant 2040 Autonoom Variant West-2

Eemweg 650 mvt/etmaal 650 mvt/etmaal

Geerenweg 490 mvt/etmaal 1.510 mvt/etmaal

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

Tijdens bijeenkomst 4 is door de deelnemers aangegeven dat dit gedeelte van de Geerenweg erg smal is, al in de huidige situatie. Het eerste voorstel; een vrijliggend fietspad, is onvoldoende in deze variant. Hierdoor is in de nadere uitwerking gekozen voor het verbreden van de Geerenweg parallel aan de A1. De rijbaan wordt 4,8m. De rijbaan wordt verbreed naar 4,8m. De aanwezige watergang en bomenlanen zijn drangpunten t.a.v. de inpasbaarheid. De verbreding van de rijbaan (met fietssuggestiestroken van 0,9m) tot 4,8m wordt gedaan richting de oprit A1. Hiermee blijft de bomenlaan parallel aan de Geerenweg en het agrarisch gebied behouden.

21/54

▪

Deze optie, het toepassen van een uitneembare paal ter hoogte van de “knip” kan ook gebruik worden voor zwaar verkeer met een bestemming op Ocriet-eiland en de jachthaven (het laden-en-lossen van boten). Hiermee wordt de bereikbaarheid van deze bestemmingen geborgd. Deze – technische – uitwerking zorgt wel voor een beheerorganisatie. Er dient immers ontheffing te worden verleend voor deze transportbewegingen. KANS: Doordat de nieuwe ontsluiting (West-2) de rol van ontsluitingsroute overneemt van de Kerkeweg, kan de Kerkeweg worden ingericht als fietspad. Hiermee wordt deze route volledig autovrij. Samenvatting Variant West-2 voorziet de volgende maatregelen om de leefbaarheid te borgen: ▪ Het realiseren van een nieuwe weg tussen Eemweg en Geerenweg (tussen Geerenweg 2A en 2B) van 5,5m breed met bijbehorende watergangen.

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

Afbeelding 16. Huidige situatie ter hoogte van bocht Eemweg waar variant West-2 aansluit (bron: E. Bronzwaer).

22/54

3.7

Variant Zuid

De laatste variant, Variant Zuid, voorziet wederom in een nieuwe ontsluiting tussen de Eemweg en Geerenweg. Hiermee wordt deze ontsluiting de primaire toegang voor de ontwikkellocatie, Ocriet-eiland en de jachthaven. De ontsluiting sluit aan ter hoogte van de bocht in de Eemweg (gelijk aan Variant West-2) en loopt richting het kruispunt Geerenweg – Bisschopsweg. Hiermee ligt deze variant vrijwel parallel aan de Eemweg in Eembrugge.

Het huidige kruispunt Geerenweg – Bisschopsweg wordt aangepast naar een voorrangskruispunt. Verkeer op de Geerenweg moet voorrang verlenen aan verkeer op de nieuwe ontsluitingsweg. Hiermee wordt het verkeer gestuurd om gebruik te maken van de nieuwe ontsluitingsweg en dus niet de Eemweg en Geerenweg. Om te voorkomen dat de Geerenweg (richting Eembrugge en richting de A1) niet bereikbaar is, door eventuele wachtrijen voor het verkeerslicht, wordt de rijbaan voorzien van markering. Hiermee wordt voorkomen dat de doorgang vanaf de Bisschopsweg linksaf richting de Geerenweg wordt geblokkeerd.

Variant Zuid ontziet alle bestaande structuren waardoor de bewoners/ondernemers aan de Eemweg en Geerenweg. Op basis van de uitgangspunten zal al het verkeer rijden via de nieuwe ontsluiting. In de praktijk zal wel gelden dat een deel van het nieuw verkeer via de Geerenweg richting Eemnes zal gaan rijden. Hier is dus een toename te verwachte t.a.v. de onderstaande intensiteiten. Tabel 8. Toename verkeer op wegvakken voor variant Zuid, zie ook paragraaf 4.1.

Variant 2040 Autonoom Variant Zuid

Eemweg 650 mvt/etmaal 650 mvt/etmaal

Geerenweg 490 mvt/etmaal 490 mvt/etmaal

De nieuwe ontsluiting wordt 5,5m breed. Hiermee is het mogelijk dat een personenauto en vrachtwagen elkaar kunnen passeren bij 30 km/u (ASVV 2021 paragraaf 11.2). Dit betekent dus ook dat fietsers en personenauto’s elkaar veilig kunnen passeren. De rijbaan krijgt fietssuggestiestroken van 1,25m. Door de ligging van Variant Zuid doorkruist het 8 percelen van derden. Deze percelen worden deels incourant voor de agrarische functie die ze momenteel vervullen. Dit is een risico ten aanzien van de minnelijke grondverwerving van deze percelen. Door de Onderzoeksgroep is aangegeven (bijeenkomst 3) dat de te verwerven percelen voor Variant Zuid zorgen voor incourante (rest)percelen. Deze (rest)percelen zijn niet meer goed bruikbaar voor agrarische doeleinden.

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

Afbeelding 17. Principe-uitwerking variant Zuid.

De kern van Eembrugge blijft vanuit het zuiden bereikbaar. Bestemmingsverkeer (personenauto’s) dient te keren op eigen terrein op openbare weg. Zwaar verkeer (bestemmingsverkeer/afvalophaaldienst) kan gebruik maken van de “knip”. Zij kunnen met een speciale sleutel het obstakel (een paaltje) wegnemen en zo doorrijden richting de ontwikkellocatie / Kerkeweg.

23/54

Deze optie, het toepassen van een uitneembare paal ter hoogte van de “knip” kan ook gebruik worden voor zwaar verkeer met een bestemming op Ocriet-eiland en de jachthaven (het laden-en-lossen van boten). Hiermee wordt de bereikbaarheid van deze bestemmingen geborgd. Deze – technische – uitwerking zorgt wel voor een beheerorganisatie. Er dient immers ontheffing te worden verleend voor deze transportbewegingen. KANS: De meest directe route naar de ontwikkellocatie loopt via de nieuwe ontsluiting. Naar verwachting is een “knip” ten noorden van Eembrugge niet per se noodzakelijk. Overwogen kan worden om deze infrastructurele maatregel niet te realiseren. KANS: Voor een klein deel van het nieuw verkeer naar de ontwikkellocatie is het gebruik van de Kerkeweg aantrekkelijk (verkeer met bestemmingen in Eemnes). Om dit verkeer te weren kan overwogen worden om de Kerkeweg af te waarderen tot een fietspad. Het verkeer richting Eemnes kan het volwaardige alternatief van Variant Zuid gebruiken. Hiermee wordt het ook aantrekkelijker om via de Bisschopsweg te rijden naar Eemnes i.p.v. de Geerenweg.

Afbeelding 18. Huidige situatie Geerenweg met in de verte het kruispunt met de Bisschopsweg (bron: E. Bronzwaer).

Samenvatting Variant Zuid voorziet de volgende maatregelen om de leefbaarheid te borgen: ▪ Het realiseren van een nieuwe weg tussen Eemweg en Geerenweg (ter kruispunt met de Bisschopsweg) van 5,5m breed met bijbehorende watergangen. ▪ Wijzigen voorrangssituatie kruispunt Bisschopsweg – Geerenweg naar voorrangskruispunt. ▪ Het realiseren van een “knip” ten noorden van de komgrens van Eembrugge zodat gemotoriseerd verkeer gedwongen wordt de nieuwe ontsluitingsweg te gebruiken.

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

24/54

Resultaten onderzoeken

In dit hoofdstuk worden de in paragraaf 2.4 conditionerende onderzoeken toegelicht. Hierbij wordt ingegaan op wat onderzocht is, wat de conclusies zijn per variant, en of er nader onderzoek nodig is.

4.1

Verkeersgeneratie

Voor de zes varianten is de verkeersgeneratie voor het referentie jaar 2040 berekend (zie bijlage 4). Deze berekeningen omvatten motorvoertuigintensiteiten (auto, vrachtverkeer licht, vrachtverkeer zwaar) en fietsintensiteiten.

Conclusie De ontwikkeling van 90 woningen (maximale omvang) op de voormalige Ocriet en Sterk terreinen leidt tot een toename ver ongeveer 650 verkeersbewegingen van personenauto’s en 90 verkeersbewegingen van vrachtverkeer (licht en zwaar vrachtverkeer). Verschillen in tientallen in de toenamen in onderstaande tabellen zijn een gevolg van afronding. De berekening vrachtverkeer is op basis van de huidige verhouding personenauto’s/vrachtverkeer van het betreffende wegvak. Variant Bestaand wikkelt het verkeer van en naar de ontwikkellocatie af via de Eemweg. In Eembrugge neemt de etmaalintensiteit toe tot circa 1.600 mvt/etmaal. In de variant met éénrichtingsverkeer wordt de toename van verkeer verdeelt over de Eemweg en Geerenweg. Respectievelijk neemt de etmaalintensiteit toe tot circa 1.100 mvt en 1.000 mvt. Voor varianten Noord, West, West-2 en Zuid geldt dat er geen extra verkeer gaat rijden door de kern van Eembrugge. In varianten Noord, West en West-2 zal de intensiteit toenemen tot circa 1.500 mvt/etmaal. In variant Zuid geldt dat de intensiteiten in beide gevallen niet toenemen. Tijdens bijeenkomst 3 is aangegeven dat een deel van het verkeer ook via de Geerenweg naar Eemnes rijdt. Naar verwachting is dit circa 30%. Voor het bepalen van de effecten van andere onderzoeken is aangenomen dat al het verkeer via de Geerenweg / Eemweg afwikkelt.

Hiermee kan er een robuuste uitspraak worden gedaan over de impact van andere onderzoeken (geluid / trillingen). Tabel 9. Toename verkeer op wegvakken (zie afbeelding 19) per variant.

Afbeelding 19. Meetpunten verkeersintensiteiten. De punten zijn overeenkomstig met de locaties van de verkeerstellingen uit 2022. De genoemde intensiteiten (tabel 9) gelden voor het gehele wegvak.

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

Variant 2040 Autonoom Variant Bestaand Variant Eénrichtingsverkeer Variant Noord Variant West Variant West-2 Variant Zuid

Eemweg (A) 650 mvt/etmaal 1.610 mvt/etmaal 1.100 mvt/etmaal 650 mvt/etmaal 650 mvt/etmaal 650 mvt/etmaal 650 mvt/etmaal

Geerenweg (B) 490 mvt/etmaal 490 mvt/etmaal 990 mvt/etmaal 1.510 mvt/etmaal 1.510 mvt/etmaal 1.510 mvt/etmaal 490 mvt/etmaal 25/54

Goudappel stelt in haar onderzoek (dd. 19-01-2023, pagina 23) dat in de toekomstige situatie een verkeersintensiteit van 1.280 mvt/etmaal (werkdag) wordt verwacht. Dit betreft de huidige intensiteit o.b.v. verkeerstellingen plus de toekomstige verkeersgeneratie. Met een autonome groei van 1,1% per jaar tot 2040 én de uitbreiding van de jachthaven met 200 ligplaatsen komt de verkeersintensiteit uit op 1.610 mvt/etmaal (werkdag). Dit komt overeen met de etmaalintensiteit die door Movares is gehanteerd: 1.230 personenauto’s + 160 vrachtwagens (inclusief bezorgdiensten en landbouwverkeer) = 1.390 mvt/etmaal (weekdag) = 1.610 mvt/etmaal (werkdag). Er is consistentie tussen de onderzoeksresultaten van Goudappel en Movares.

4.2

Geluid

De onderzoeksvraag voor het aspect geluid is: Wat zijn de geluidseffecten als het verkeer van de nieuwbouw woningen naar de provinciale weg N414 ontsloten wordt via de zes varianten? Bij beoordeling van de geluidseffecten (quickscan) is de geluidwetgeving van belang zoals vastgelegd in de Omgevingswet. Wat hierin belangrijk is: ▪ Waar is wel en niet sprake van een reconstructie van de weg? ▪ Wat is geluidbelasting bij de omliggende woningen in de huidige situatie, de autonome situatie en de plansituatie? ▪ Welke -relevante- toename van het geluid is er te verwachten en hoe kan deze toename worden weggenomen? Een geluidaandachtsgebied is een locatie langs een weg waarbinnen het geluid hoger kan zijn dan de standaardwaarde 53 dB. De grenswaarde is voor gemeentewegen gesteld op 70 dB. Geluidbelasting mag door een wijziging niet hoger zijn dan de standaardwaarde of, wanneer al sprake was van een overschrijding, niet nog hoger zijn dan deze overschrijding. Op basis van de beschikbaar gestelde verkeersgegevens is de toename van de geluidbelasting bepaald in de plansituatie ten opzichte van de huidige en de autonome situatie (voor volledige quickscan zie bijlage 5).

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

Conclusie De quickscan laat zien dat in de autonome situatie die geluidssituatie vergelijkbaar is met de huidige situatie. De kleine groei van het verkeer naar jaar 2040 is niet merkbaar bij de omliggende woningen. De verkeersintensiteit op de Eemweg is in de huidige en autonome situatie laag, 500 tot 700 motorvoertuigen per etmaal. De afstand van de weg tot de gevel van de woningen is voor enkele woningen slechts enkele meters waardoor de geluidbelasting in de huidige en autonome situatie al ruim hoger is dan de standaardwaarde van 53 dB. De geluidsituatie wordt voor een deel van de omliggende woningen geclassificeerd als “redelijk” en voor een enkele woning als “matig”. De toename van het geluid is in de plansituatie bij variant Bestaand ongeveer 4 dB en bij de variant met éénrichtingsverkeer circa 3 dB. Hiermee wordt voor een groter aantal woningen de geluidsituatie “matig” en voor een enkele woning “tamelijk slecht”. Deze toename van het geluid kan bijna voor alle woningen worden weggenomen door het huidige wegdek van klinkers te vervangen door dicht asfaltbeton (zie tabel 11). Tabel 10. Verwachte toename van het geluid per variant langs de Eemweg, Kerkeweg en Geerenweg zonder maatregelen.

Rekenpunt en adres

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/15596266/1