Document · PDF

Bijlage 4 Onderzoek Movares 12 april 2024

Commissie WenR 3 februari 2025, gemeente eemnesBij agendapunt: Transformatie aan de Eem16.327 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Huidig

Autonoom

Variant Bestaand

Variant Noord

Variant West

Variant West-2

Variant Zuid

Variant Eenrichting

01 Geerenweg 4

47 dB

51 dB

47 dB

50 dB

02 Geerenweg 2

46 dB

51 dB

46 dB

50 dB

03 Geerenweg 2A

48 dB

49 dB

53 dB

49 dB

51 dB

04 Eemweg 49

54 dB

58 dB

54 dB

56 dB

05 Eemweg 104

50 dB

51 dB

54 dB

51 dB

53 dB

06 Eemweg 45

53 dB

54 dB

57 dB

54 dB

56 dB

07 Eemweg 39

57 dB

60 dB

57 dB

59 dB

26/54

Tabel 11. Verwachte toename van het geluid per variant langs de Eemweg, Kerkeweg en Geerenweg met maatregelen (toepassen DAB op plaatsen waar elementenverharding aanwezig is).

Rekenpunt en adres

Huidig

Autonoom

Variant Bestaand

Variant Noord

Variant Eenrichting

04 Eemweg 49

54 dB

49 dB

52 dB

50 dB

05 Eemweg 104

50 dB

51 dB

54 dB

51 dB

53 dB

06 Eemweg 45

53 dB

54 dB

53 dB

07 Eemweg 39

57 dB

56 dB

4.3

Conclusie Op de Eemweg (variant Bestaand) is er risico van overschrijding van de streefwaarden, met als gevolg mogelijk schade door snellere degradatie bestaande verharding. In de variant Noord is er beperkt risico op overschrijding van de streefwaarden op de Geerenweg. Voor de trillingen op de Eemweg geldt dat een goede onderhoudsbeurt de trillingen mogelijk naar beneden brengt, maar naar verwachting nog steeds gevoeld worden. Het effect van een onderhoudsbeurt is tijdelijk, en het effect is groter als de wegfundering ook wordt aangepakt, met aandacht voor putdeksels. Het vervangen van de verharding door asfalt zal meer reductie in trillingen geven dan een onderhoudsbeurt, maar de trillingen zullen nog gevoeld worden.

Trillingen

In Nederland is er geen wettelijk beoordelingskader voor het voorkomen van hinder of schade door trillingen. De instructieregels voor trillingen in de nieuwe omgevingsweg zijn niet van toepassing op trillingen afkomstig van doorgaand verkeer. Desondanks is het onderwerp trillingen bij het opstellen van ruimtelijke plannen wel een aandachtspunt. Delen A (schade aan gebouwen) en B (hinder voor personen in gebouwen) uit de SBR-richtlijnen voor infrastructuurprojecten om schade of hinder van trillingen te beoordelen zijn toegepast. Onderstaand de uitgangspunten voor de beoordeling. De volledige methode is toegelicht in bijlage 5. Tabel 12. Uitgangspunten voor beoordeling van trillingshinder met de SBR-B richtlijn.

Item Gebouwfunctie Trillingsvorm Bestaande, gewijzigde of nieuwe situatie

Indeling Wonen Herhaald voorkomende trillingen, gedurende lange tijd5 Gewijzigde situatie (huidige situatie) 6

Wegverkeer valt onder herhaald voorkomende trillingen.

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

In de SBR-B richtlijn staat een verhoging van de verkeersintensiteit als een voorbeeld van een gewijzigde situatie

27/54

Tabel 13. Conclusie trillingen (zonder maatregelen).

Eemweg Variant

omschrijving

Bestaand

Verkeersafwikkeling via bestaande wegen

Eénrichtingsverkeer

Verkeersafwikkeling via bestaande wegen

Noord

Knip Eemweg

West

Westelijke verbindingsweg

West-2

Westelijke verbindingsweg

Zuid

Zuidelijke verbindingsweg

4.4

Effecten hinder Risico op overschrijding van SBR-B streefwaarden door toename verkeersintensiteit Risico op overschrijding van SBR-B streefwaarden door toename verkeersintensiteit

Effecten schade Mogelijk toename van schade door versnelde verslechtering wegdek Mogelijk toename van schade door versnelde verslechtering wegdek

Geerenweg Effecten hinder

Effecten schade

Geen significante effecten

Beperkt risico op overschrijding van SBR-B streefwaarden door toename verkeersintensiteit Beperkt risico op overschrijding van SBR-B streefwaarden door toename verkeersintensiteit

Geen significante effecten

Geen significante effecten Geen significante effecten Geen significante effecten

Luchtkwaliteit

Projecten die luchtverontreiniging kunnen veroorzaken dienen getoetst te worden aan de grenswaarden voor luchtkwaliteit, zoals opgenomen in de Wet Milieubeheer (Wm). Indien kan worden aangetoond dat het project ‘niet in betekenende mate’ (NIBM) bijdraagt aan de luchtvervuiling, hoeft

het project niet getoetst te worden aan de grenswaarden. Dit betekent dit project voldoet aan de Wet milieubeheer als de jaargemiddelde concentratie van zowel PM10 als NO2 met maximaal 1,2 µg/m3 toeneemt (maximaal 3% van de grenswaarde). Dit wordt getoetst met de NIBM-tool van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (versie 22-07-2023). Conclusie Met de tool, gebruikmakend van een worst-case scenario, is vastgesteld dat het project Impact verkeersbewegingen herontwikkeling Ocriet / Sterk voldoet aan de NIBM-grens van 1,2 µg/m3. De concentratiebijdragen van het extra verkeer (0,54 μg NO2 en 0,07 μg PM10 per m3) liggen ver onder de NIBM-grenswaarde. Dit betekent dat negatieve effecten op de luchtkwaliteit voor alle alternatieven kunnen worden uitgesloten en er geen nader onderzoek nodig is. Zie bijlage 7 voor meer informatie over deze quickscan.

4.5

Verkeersveiligheid

In het GVVP is gesteld dat voor verkeersveilige straten de snelheid van gemotoriseerd verkeer in verblijfsgebieden beheerst dient te worden. Dit onder andere door een inrichting conform ‘Duurzaam Veilig’ 7 en een inrichting conform verkeersfunctie. Variant Bestaand Door de toename van verkeer als gevolg van de woningbouwontwikkeling neemt de verkeersveiligheid af. Door de geparkeerde voertuigen op de Eemweg in Eembrugge is het risico op conflicten (passerende voertuigen, voertuig / fietser, voertuig / voetganger) hoog. Door het aanpassen van het wegprofiel tot de minimale breedte van 4,8m en het voorzien van parkeervakken (om de zorgen dat de doorgang van 4,8m behouden blijft) kan de toekomstige verkeersintensiteit veilig worden afgewikkeld. Het beschikbare profiel in Eembrugge kan naast de 4,8m gebruik wordt als rabbatstrook/voetpad om voetgangers een veilige plaats te geven in het straatbeeld. Door dat in algemene zin de ruimte beperkt is, wordt

Duurzaam veilig is een risico’s gestuurde aanpak van verkeersveiligheid waarbij de menselijke maat centraal staat. Er wordt uitgegaan van behoeften, competenties, beperkingen en kwetsbaarheid van mensen. https://duurzaamveiligwegverkeer.nl/ 7

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

28/54

aanbevolen om hoogteverschillen te beperkten door het toepassen van geleidebanden tussen rijbaan en rabbatstrook/voetpad. Omdat de Eemweg een erftoegangsweg binnen de bebouwde kom is en de snelheid van 30 km/u nadrukkelijk afgedwongen dient te worden, wordt voorgesteld om snelheidsremmende maatregelen te treffen. Verticale maatregelen zijn door de bodemgesteldheid niet mogelijk. Door het toepassen van wegversmallingen (éénzijdig of tweezijdig) moet gemotoriseerd verkeer voorrang verlenen aan tegemoet komen verkeer waardoor de snelheid laag blijft. De beschikbare ruimte aan ze zijkanten van de weg kan gebruikt worden als doorgang voor voetgangers en/of fietsers (afhankelijk van de beschikbare ruimte). De bocht in de Eemweg tussen de komgrens van Eembrugge en de aansluiting met het fietspad over de Eem is een aandachtspunt. De zichtlijnen zijn zeer beperkt. Momenteel is hier al een stopstreep voorzien. Door het toepassen van een (overrijdbare) middengeleider wordt de attentiewaarde van dit kruispunt verhoogd. In de huidige situatie is de Kerkeweg zeer beperkt qua breedte. Om bermschade te voorkomen en het passeren (tegemoetkomende voertuigen of een voertuig / fietser) veiliger te maken, dient een passeerhaven te worden voorzien.

kunnen hier alleen tegemoetkomende fietsers en voetgangers verwachten. Om het passeren mogelijk te maken moeten de bermen van de Kerkeweg worden voorzien van bermverharding. Om het verkeer te sturen en daarmee de verkeersveiligheid in de kern van Eembrugge te verbeteren (voorkomen van zoekverkeer/verkeer dat zich vast rijdt) wordt de voorrangssituatie ter hoogte van het kruispunt Geerenweg/Bisschopsweg gewijzigd in een voorrangskruispunt. Verkeer vanaf de Bisschopsweg richting de Geerenweg (richting het westen) wordt de doorgaande rijrichting. Doordat de intensiteit in Eembrugge beperkt toeneemt zijn hier geen aanvullende maatregelen nodig om de verkeersituatie in termen van verkeersveiligheid te verbeteren. Opgemerkt wordt dat door het éénrichtingsverkeer (met de klok mee) de bereikbaarheid van zwaar verkeer ernstig beperkt wordt. Het is niet wenselijk dat zwaar verkeer achteruit moet rijden ter hoogte van de jachthaven en Ocriet-eiland om haar eindbestemming te bereiken. De beperkte ruimte op deze kruispunten in combinatie met zware lasten maakt dat dit een groot verkeersveiligheidsrisico is. Bovenstaande maatregelen zijn onderdeel van de uitwerking van het schetsontwerp voor Variant Eénrichtingsverkeer, zie bijlage 8.

Bovenstaande maatregelen zijn onderdeel van de uitwerking van het schetsontwerp voor Variant Bestaand, zie bijlage 8. Variant Eénrichtingsverkeer In deze variant neemt de intensiteit op alle wegvakken toe. De totale verkeerdruk wordt verspreid over het gebied. Doordat de Geerenweg en Kerkeweg een nadrukkelijkere functie krijgen, is het risico op verkeersonveilige situatie groot. Dit geldt voor twee wegvakken; de Geerenweg parallel aan de oprit A1 en de Kerkeweg. Voor de Geerenweg dient dit wegvak verbreed te worden om conflictsituaties (en daarmee het risico op verkeersongevallen) te voorkomen. Voor de Kerkeweg geldt dat deze weg éénrichtingsverkeer wordt (van west naar oost). Voertuigen

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

Variant Noord In variant Noord wordt het verkeer afgewikkeld via de Kerkeweg en Geerenweg. Door een knip ten noorden van Eembrugge wordt het voor gemotoriseerd verkeer onmogelijk om gebruik te maken van de Eemweg. Langzaam verkeer kan wel gebruik maken van de knip. Door deze maatregel neemt de intensiteit in Eembrugge niet toe en zijn er geen maatregelen nodig om de verkeersveiligheid te verbeteren als gevolg van de voorgenomen ontwikkeling.

29/54

Doordat de Kerkeweg de hoofdtoegang wordt, dient het totale wegprofiel te worden aangepast. Dit is nodig om het toekomstig verkeer veilig te kunnen afwikkelen. Voor de Geerenweg zijn er twee wegvakken die door de toename van verkeer aanpassingen behoeven om de verkeersveiligheid te borgen; Geerenweg parallel aan de oprit A1 en de Geerenweg parallel aan de Bisschopsweg. In beide situaties is de huidige wegbreedte onvoldoende om tegemoetkomend verkeer veilig te passeren. Door het verbreden kan deze wegvakken wordt dit verkeersveiligheidsrisico weggenomen. Bovenstaande maatregelen zijn onderdeel van de uitwerking van het schetsontwerp voor Variant Noord, zie bijlage 8. Variant West Deze variant voorziet in een nieuwe ontsluitingsstructuur tussen de Eemweg en Geerenweg als hoofdtoegang voor de voorgenomen ontwikkeling. Om de verkeersveiligheid in Eembrugge te borgen wordt er voorzien in een knip ten noorden van de noordelijke komgrens. De toename van verkeer op de Geerenweg behoeft dat omwille van de verkeersveiligheid twee wegvakken worden verbreed; Bovenstaande maatregelen zijn onderdeel van de uitwerking van het schetsontwerp voor Variant West, zie bijlage 8. Geerenweg parallel aan de oprit A1 en de Geerenweg parallel aan de Bisschopsweg. In beide situaties is de huidige wegbreedte onvoldoende om tegemoetkomend verkeer veilig te passeren.

Door het verbreden kan deze wegvakken wordt dit verkeersveiligheidsrisico weggenomen. Bovenstaande maatregelen zijn onderdeel van de uitwerking van het schetsontwerp voor Variant West, zie bijlage 8.

Variant West-2 De verkeersveiligheidsmaatregelen van variant West-2 zijn identiek aan variant West. De uitwerking van deze maatregelen is te vinden in bijlage 8. Variant Zuid In deze variant worden de Geerenweg en Eemweg vermeden. Via een nieuwe structuur wordt de voorgenomen woningbouwontwikkeling ontsloten. De Eemweg wordt met een knip ten noorden van de noordelijke komgrens van Eembrugge ontzien door gemotoriseerd verkeer. Een eventuele toename van verkeer op de Geerenweg en Eemweg resultaten niet in verkeersonveilige situaties. Hier zijn geen aanvullende maatregelen nodig. Bovenstaande maatregelen zijn onderdeel van de uitwerking van het schetsontwerp voor Variant Zuid, zie bijlage 8. Conclusie Door de toename van verkeer neemt het risico op verkeersonveilige situaties toe. In variant Bestaand is de verkeersveiligheid in Eembrugge het grootste aandachtspunt. Met een divers aantal infrastructurele maatregelen kan het risico op verkeersonveilige situaties beperkt worden als gevolg van het extra verkeer. Door het instellen van éénrichtingsverkeer zijn maatregen op de Kerkeweg en Geerenweg noodzakelijk om de verkeersveiligheid te borgen. Varianten Noord, West, West-2 voorzien in verkeersveiligheidsmaatregelen aan de Geerenweg (parallel aan de oprit A1 en parallel aan de Bisschopsweg).

Voor deze varianten geldt dat door een knip in de Eemweg de verkeerstoename in de kern van Eembrugge wordt vermeden. In variant Noord is het tevens nodig om het wegprofiel van de Kerkeweg te verbreden omwille van de verkeersveiligheid. Variant Zuid moet voorzien in een knip in verkeersveiligheid in Eembrugge te borgen.

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

de Eemweg om

30/54

Verwerving nodig van Particulier (5 percelen) Bedrijf (1 perceel) De Staat (Rijkswaterstaat)

Variant

4.6

Eigendommen

Naast de beheersgebieden heeft elk perceel een eigenaar en/of pachter c.q. huurder. De grondeigendomsposities zijn verkregen via het Kadaster. Conclusie Onderstaand een overzicht van de grondeigenaren van de nodige grond per variant. In varianten Eénrichtingsverkeer, Noord, West, West-2, Zuid moet grond verwerft worden van particulieren. Tabel 14. Overzicht eigenaren te verwerven gronden.

Variant Bestaand

Eénrichtingsverkeer

Noord

West

West-2

Zuid

Verwerving nodig van Gemeente Eemnes Gemeente Baarn Particulier (1 perceel) Gemeente Eemnes Gemeente Baarn Particulier (1 perceel) Gemeente Eemnes Gemeente Baarn Particulier (1 perceel) De Staat (Rijkswaterstaat) Gemeente Eemnes Gemeente Baarn Particulier (1 percelen) Waterschap Vallei en Veluwe De Staat (Rijkswaterstaat) Gemeente Eemnes Gemeente Baarn Particulier (2 percelen) Waterschap Vallei en Veluwe De Staat (Rijkswaterstaat) Gemeente Eemnes Gemeente Baarn

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

4.7

Stikstof

Op het thema stikstof is een quickscan uitgevoerd om in een vroege fase inzicht te geven in het projectrisico als gevolg van stikstof en de kans dat dit risico optreedt voor elk van de varianten. Stikstofdepositie is het gevolg van een toename in stikstofemissie en wordt beïnvloed door verschillende parameters. De parameters die voor het project Impact verkeersbewegingen herontwikkeling Ocriet / Sterk het belangrijkst zijn, zijn: locatie werkzaamheden (realisatiefase), inzet mobiele werktuigen (realisatiefase), ontsluitingsroute en bouwverkeer (realisatiefase), en blijvend verkeerseffect (gebruiksfase). De stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden die in potentie belast kunnen worden zijn in kaart gebracht. Conclusie Naar verwachting zullen alleen de vier nieuwe varianten (Noord, West, West-2, Zuid) significante stikstofemissie veroorzaken in de realisatiefase. Het realiseren van een geheel nieuwe ontsluitingsweg zal de meeste stikstofemissie veroorzaken. Gezien de aard van het project en de relatief grote afstand tot de Natura 2000-gebieden is de kans op depositie in de realisatiefase voor alle varianten gering. Het effect van de gebruiksfase op stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden is voornamelijk afhankelijk van de hoeveelheid extra vervoersbewegingen en de afstand die het extra verkeer aflegt.

Echter, gelet op de grote afstand tot de natuurgebieden en de relatief korte afstand die het verkeer in alle varianten aflegt, zal de gebruiksfase van het project naar verwachting leiden tot een zeer kleine of zelfs geen toename in stikstofdepositie. Een AERIUS-berekening is echter nodig om depositie in de realisatie of gebruiksfase met zekerheid uit te sluiten.

31/54

4.8

Ecologie

Het onderzoek ecologie richt zich op beschermde gebieden en diersoorten. De beschermende gebieden zijn geïnventariseerd middels de kaartenbank van de Provincie Utrecht. Raakvlak van de varianten met Natuurnetwerk Nederland (NNN), Natura 2000-gebied en/of een groene contour zijn in kaart gebracht. De kans dat verbodsbepalingen uit de Wet natuurbescherming worden overtreden hangt samen met de kans dat beschermde soorten zich ook daadwerkelijk binnen de invloedssfeer van de werkzaamheden ophouden. Dit is in kaart gebracht. Conclusie Er zal geen ruimtebeslag plaats vinden op de beschermde gebieden. Het dichtstbijzijnde gebied behorende tot het NNN ligt op circa 50 meter ten noordoosten van de projectlocatie. Verstoring op NNN is niet met zekerheid uit te sluiten en dit zal nader beoordeeld moeten worden. Bijlage 6 gaat in op zaken, m.b.t. beschermde diersoorten, die aan de orde kunnen zijn. Voor alle varianten geldt dat het niet is uit te sluiten dat leefgebied van beschermde soorten door de werkzaamheden wordt beïnvloed. Een quickscan ecologie moet uitwijzen of, en zo ja, welk onderzoek moet worden uitgevoerd.

4.9

Kabels en leidingen

Er is een inventarisatie uitgevoerd van alle bestaande kabels en leidingen door middel van een KLIC melding bij het Kadaster. Onderstaand overzicht laats zien dat varianten raakvlak hebben met kabels en leidingen: Data, water, laag- en middenspanning, gas (lage druk), riool (vrij verval en onder druk).

Tabel 15. Overzicht raakvlakken K&L per variant.

Variant

Categorieën

Variant Bestaand

Data, water, laag- en middenspanning, gas (lage druk), riool (vrij verval en onder druk) Data, water, laag- en middenspanning, gas (lage druk), riool (vrij verval en onder druk) Data, water, laag- en middenspanning, gas (lage druk), riool (vrij verval en onder druk) Data, water, laag- en middenspanning, gas (lage druk), riool (vrij verval en onder druk) Data, water, laag- en middenspanning, gas (lage druk), riool (vrij verval en onder druk) Data, water, laag- en middenspanning, gas (lage druk), riool (vrij verval en onder druk)

Variant Eénrichtingsverkeer Variant Noord Variant West Variant West-2 Variant Zuid

Conclusie Afhankelijk van de nadere uitwerking van een variant kan exact worden bepaald of aanwezige kabels en leidingen een conflict vormen aan de hand van de in tabel 15 genoemde raakvlakken.

4.10

Bodem

Het thema bodem bevat bodemopbouw en bodemkwaliteit. De bodemopbouw is beschouwd aan de hand van een ondergrondmodel8. Het beschikbaar grondonderzoek is ook afkomstig van DinoLoket. Er zijn op een aantal locaties in het gebied grondonderzoeken uitgevoerd. Met betrekking tot bodemkwaliteit is het bodeminformatiesysteem van de Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht (RUD) geraadpleegd. Conclusie De ondergrond in het gebied is op dit moment niet geschikt om op de bouwen. Om hier een (tijdelijke) ontsluitingsweg aan te leggen zal rekening moeten worden gehouden met zetting versnellende maatregelen zoals voorbelasting met een overhoogte. Op het moment is er onvoldoende grondonderzoek beschikbaar om een advies te geven over de te treffen maatregelen. Er dient aanvullend grondonderzoek te worden uitgevoerd.

Gegenereerd uit het DinoLoket met behulp van BRO GeoTOP v1.6

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

32/54

Uit de quickscan bodemkwaliteit is de verwachting dat er diverse lichte verontreinigingen zijn in de omgeving (percelen van derden). Voor de varianten is geen nader onderzoek nodig.

4.11

Archeologie

Voor de beoordeling of archeologische onderzoek noodzakelijk is, is het bestemmingsplan van gemeente Eemnes leidend, en is in de richtlijnen opgenomen waaraan en wanneer archeologisch onderzoek nodig is.

geen onderzoeken naar ontplofbare oorlogsresten (OO) zijn uitgevoerd ter plaatse van de varianten. De kans is echter groot dat de onderzoekslocatie niet verdacht is op OO bij het opnieuw laten uitvoeren van onderzoeken (volgens de laatste normen). Conclusie Uit het reeds uitgevoerde explosievenonderzoek blijkt dat de huidige onderzoekslocatie niet verdacht is op explosieven.

Conclusie Op grond van de dubbelbestemming Archeologie gemeente Eemnes is sprake van hoge archeologische verwachting op de oevers van de Eem. Dit heeft betrekking op varianten Bestaand, Noord, West, en West-2. Er is geen sprake van de aanwezigheid van archeologische monumenten. Voor de lager gelegen terreindelen in de polder geldt een lage archeologische verwachting, voor alle varianten. De criteria voor vrijstelling van archeologische onderzoek worden bij de voorziene bodemingrepen overschreden. Dit betekent dat er een verplichting is tot het uitvoeren van archeologisch onderzoek (ongeacht de variant).

4.12

Geohydrologie

Het maaiveld op de locatie bevindt zich op circa NAP 3,0 m en NAP 3,5 m. De grondwaterstand wordt verwacht op een diepte van circa 0,75 mmv. De lokale grondwaterstroming wordt sterk beïnvloed door de aanwezigheid van watergangen. De regionale grondwaterstroming in het eerste watervoerend pakket is westelijk gericht. De locatie bevindt zich niet in een grondwaterbeschermingsgebied.

Afbeelding 20. Eemweg ten westen van huidig Ocriet-terrein (bron: E. Bronzwaer).

Conclusie Binnen het thema geohydrologie zijn er geen verschillen tussen de varianten.

4.13

Ontplofbare oorlogsresten

Uit het reeds uitgevoerde explosievenonderzoek blijkt dat de huidige onderzoekslocatie niet verdacht is op explosieven. Wel moet gezegd worden dat uit de VEO-Bommenkaart afgeleid is dat er recent weinig of

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

33/54

Haalbaarheid

5.1

Kaders

Voor het beoordelen van de varianten wordt de impact geduid op een viertal kaders, aangevuld met de effecten op de conditionerende onderzoeken (zie hoofdstuk 3). De impact wordt kwalitatief uitgedrukt. Hierbij wordt gebruik gemaakt van een kleurschaal. Hoe roder de kleur, hoe omvangrijker de variant voor het betreffende kader. De haalbaarheid beschrijft objectief de effecten en impact. Het geeft echter geen weging aan een van de kaders. Een dergelijke weging (het ene aspect/kader is belangrijker dan het andere) is voorbehouden aan stakeholders. 5.1.1 Ruimtelijke haalbaarheid Voor varianten kan het nodig zijn om (infrastructurele)maatregelen te nemen. Dit kan gaan over het verbreden van wegen, het rooien van bomen of het graven van watergangen. Omvangrijke werkzaamheden zijn minder eenvoudig te realiseren. Enerzijds omwille van de juridische haalbaarheid (zie volgend kopje) anderzijds vanuit de financiële haalbaarheid (zie het daaropvolgende kopje). Daarnaast geldt dat er ruimtelijke aspecten zijn (zie hoofdstuk 3) die ruimtelijke eisen/randvoorwaarden stellen aan de haalbaarheid van een variant. Ruimtelijke haalbaarheid Geen maatregelen noodzakelijk Beperkte omvang maatregelen op bestaande wegen Omvangrijke maatregelen op bestaande wegen Beperkte maatregelen op bestaande wegen en realiseren nieuwe weg(en) Omvangrijke maatregelen op bestaande wegen en realiseren nieuwe weg(en)

Score

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

5.1.2 Juridische haalbaarheid De juridische haalbaarheid gaat in op de aspecten grondverwerving en wijzigen van het Omgevingsplan (zie ook paragraaf 2.2). Als er een nieuwe ontsluiting gerealiseerd moet worden, dan zal dit hoogst waarschijnlijk niet zijn toegestaan binnen het vigerend Omgevingsplan. Tevens geldt bij minnelijke grondverwerving dat het aantal eigenaren waarmee gesproken moet worden bijdraagt aan de haalbaarheid van een variant. Ook de planning is een onderdeel van dit kader. Het verwerven van gronden of een wijziging van een Omgevingsplan kent de nodige (lange) doorlooptijd. Juridische haalbaarheid Geen grondverwerving en geen wijziging omgevingsplan Beperkte grondverwerving en geen wijziging omgevingsplan Beperkte grondverwerving en wijziging omgevingsplan nodig Omvangrijke grondverwerving en wijziging omgevingsplan nodig Grootschalige grondverwerving en wijziging omgevingsplan nodig

Score

5.1.3 Financiële haalbaarheid Dit kader duidt de realisatiekosten van een variant. Het gaat hier om de totale kosten, direct kosten, indirecte kosten, kosten voor grondverwerving. Financiële haalbaarheid Beperkte realisatiekosten (goedkoopste variant)

Score

Omvangrijke realisatiekosten (duurste variant) 5.1.4 Leefbaarheid Een ruimtelijke ontwikkeling op het Ocriet/Sterk-terrein heeft invloed op de leefbaarheid in Eembrugge en omgeving. Iedere vorm van ontwikkeling zorgt voor extra verkeer in het gebied wat vervolgens zorgt voor een impact op de leefbaarheid. Het kader leefbaarheid gaat in op om hoe goed 34/54

de omgeving aansluit bij de wensen die de omgeving stelt. Voor het kwalitatief beoordelen van dit kader wordt een onderbouwd oordeel gegeven over de effecten en impact van de voorgenomen ontwikkeling op het studiegebied. Hierbij geldt de huidige situatie (2024) als referentie. Leefbaarheid Grote verslechtering ten opzichte van huidige situatie Verslechtering ten opzichte van huidige situatie Gelijk aan huidige situatie Verbetering ten opzichte van huidige situatie Grote verbetering ten opzichte van huidige situatie

5.2

Score -0 + ++

Haalbaarheidskader

In een matrix wordt aangegeven wat de haalbaarheid is van iedere variant is voor ieder kader. Tabel 16. Haalbaarheidskader brede impactanalyse ontwikkeling Ocriet/Sterk.

Variant Autonoom Bestaand Eénrichtingsverkeer Noord West West-2 Zuid

Ruimtelijk

Juridisch

Financieel

Leefbaarheid

--+ + + ++

Variant Autonoom In het geval dat de woningbouwontwikkeling niet wordt doorgezet, dan is het mogelijk om de bedrijfsfunctie voort te zetten (zie paragraaf 7.2). Hiermee zal er ook een toename komen van verkeersbewegingen door de kern van Eembrugge, bovenop de autonome 2040-situatie zoals in tabel 9. Deze variant heeft geen impact op ruimtelijke, juridische en financiële haalbaarheid maar juist wel in grote mate op de leefbaarheid. Naar

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

verwachting zal geen van de betrokken partijen geholpen zijn met een dergelijke ontwikkeling op het Ocriet/Sterk-terrein. Variant Bestaand Om het verkeer van de (maximaal) 90 woningen af te wikkelen via de bestaande wegenstructuur zijn diverse maatregelen nodig op de Eemweg en Geerenweg. Dit om de gehele situatie tot een minimaal niveau te brengen in termen van leefbaarheid. Doordat de bestaande erfgrenzen en bestemmingen worden gerespecteerd is de haalbaarheid op ruimtelijke, juridische en financiële kaders relatief hoog i.v.m. andere varianten. Variant Eénrichtingsverkeer Door het spreiden van het verkeer wordt de impact gedeeld over het gehele studiegebied. In termen van leefbaarheid is de impact vergelijkbaar met variant Bestaand. Er komt extra verkeer t.o.v. 2024 en daarmee neemt de leefbaarheid af. Het blijft echter wel op een minimaal maar acceptabel niveau. De infrastructurele aanpassingen blijven beperkt tot de bestaande wegen. Neemt niet weg dat grondverwerving en het wijzigen van het omgevingsplan noodzakelijk is voor de Geerenweg. Variant Noord Deze variant voorziet in groter ingrepen op het bestaande wegennet (Kerkeweg, Geerenweg en een knip op de Eemweg). Door de aanpassingen is zowel grondverwerving als het wijzigen van het omgevingsplan nodig. De kosten voor het aanpassen van de infrastructuur zijn beduidend.

Dit heeft echter wel als voordeel dat de kern van Eembrugge volledig wordt ontzien waardoor de leefbaarheid toeneemt. De omgeving van de Geerenweg kent een afname van de leefbaarheid door de toename van verkeer. Per saldo (door het aantal adressen) is er een positief effect te verwachten in het kader van leefbaarheid. Variant West Voor de ontsluiting wordt een nieuwe weg gerealiseerd in wat momenteel agrarisch gebied is. Dit vergt grondverwerving maar ook het wijzigen van het omgevingsplan. Daarnaast dient de Geerenweg (parallel aan de oprit A1 en Bisschopsweg) verbreedt te worden. De Eemweg wordt geknipt om

35/54

verkeer te weren. Allemaal zaken die omvangrijk zijn op de gestelde kaders. Net als bij variant Noord geldt wel dat dat de kern van Eembrugge volledig wordt ontzien waardoor de leefbaarheid toeneemt. De omgeving van de Geerenweg kent een afname van de leefbaarheid door de toename van verkeer. Per saldo (door het aantal adressen) is er een positief effect te verwachten in het kader van leefbaarheid. Variant West-2 Deze variant is vrijwel identiek aan variant West. Alleen in termen van grondverwerving verschilt deze variant met variant West. Het oordeel is hierdoor gelijk aan variant West. Variant Zuid Variant Zuid voorziet ook in een nieuwe ontsluiting, parallel aan de Eemweg. Omdat zowel de Eemweg en Geerenweg worden ontzien door het verkeer is de leefbaarheid in deze variant – naar verwachting – het grootste. Dit neemt niet weg dat ook deze variant omvangrijke infrastructurele maatregelen kent en daarmee de nodige realisatiekosten. Deze variant kent ook het grootste aantal te verwerven percelen. Dit duidt op een groot risico voor de juridische haalbaarheid van deze variant.

5.3

negatieve effecten zijn weg te nemen, wordt de marge van een maatschappelijk verantwoorde keuze omtrent de voorgenomen ruimtelijke ontwikkeling opgezocht. Variant Zuid meest geschikt De ontwikkeling van woningen kan verkeerskundig het beste worden afgewikkeld via een nieuw te realiseren ontsluitingsroute. Hiermee wordt recht gedaan aan de zorgen ten aanzien van de leefbaarheid uit de omgeving. Met variant Zuid worden bestaande wegen ontzien. Eembrugge wordt ontzien door het realiseren van een knip. De Geerenweg blijft bereikbaar voor de huidige bewoners en ondernemingen. Door het groot aantal grondeigenaren waarmee overeenstemming bereikt dient te worden voor de minnelijke grondverwerving, is er een groot risico ten aanzien de juridische haalbaarheid. Het overzicht in tabel 16 geeft weer dat hoe zuidelijker de variant, hoe leefbaarder het wordt in het studiegebied. Dit gaat echter wel gepaard met een groter risico ten aanzien van de haalbaarheid.

Samenvatting

Met de voorgenomen ontwikkeling van 90 woningen op de voormalige terreinen van Ocriet en Sterk ontstaat er een toename van de verkeersdruk. Het bestemmingsverkeer naar de voorgenomen ontwikkellocatie kan op een aantal manieren (zogenaamde varianten) worden afgewikkeld. Iedere variant heeft een impact op de omgeving en leefbaarheid. Aan de hand van een 13-tal aspecten is deze impact inzichtelijk gemaakt per variant. Variant Bestaand kan Movares concludeert dat de toekomstige verkeersgeneratie (circa 1.000 mvt/etmaal voor 90 woningen) via de bestaande wegenstructuur kan worden afgewikkeld, mits hier maatregelen worden op deze wegenstructuren (zie paragraaf 3.2). Desondanks neemt de druk op de leefbaarheid in de kern van Eembrugge toe. Hoewel met maatregelen veel

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

Afbeelding 21. Huidige situatie van het agrarisch gebied. In de verte de bomenlaan langs de Eemweg (bron: E. Bronzwaer).

36/54

Terugkoppeling Onderzoeksgroep

De Onderzoeksgroep heeft met ondersteuning van de gesprekleider haar bevindingen opgesteld. De conclusies zijn opgenomen in bijlage 9.

geïnteresseerde is gevraagd om een toelichting te geven op zijn of haar betrokkenheid bij het gebied. Er waren 12 reacties, waarvan 1 reactie van iemand die zelf niet wilde deelnemen. De 10 overige geïnteresseerden bleken te bestaan uit een diverse groep van mensen die al lang in/nabij het gebied wonen, mensen die werkzaam zijn in het gebied, mensen die er graag willen wonen, mensen met en mensen zonder thuiswonende kinderen, mensen die recreëren in het gebied, en meer. Kortom: de onderzoeksgroep zal de toekomstige verkeerssituatie vanuit meerdere perspectieven kunnen belichten en de impact op de leefomgeving kunnen bespreken.

Volgende paragrafen geven een terugkoppeling op het doorlopen proces met de onderzoeksgroep. Dit op aanvulling van de aanpak zoals eerder in paragraaf 2.1 staat beschreven Het proces Een onderzoeksgroep van belanghebbenden heeft samen met ambtenaren van gemeente Eemnes en gemeente Baarn, een vertegenwoordiging van de ontwikkelaar (eigenaren van het gebied) en een nieuw te selecteren adviesbureau onderzocht wat de impact is op de leefomgeving van andere verkeersstromen in verband met de herontwikkeling van het Ocriet/Sterk-terrein. Het traject is begeleid door een onafhankelijke gespreksleider. Uitgangspunt is de gebiedsvisie Transformatie aan de Eem van april 2023, zoals vastgesteld door de gemeenteraad van Eemnes, specifiek de woningbouw op de terreinen van Ocriet/Sterk. Selectie van de leden (september 2023) Het was van belang om de onderzoeksgroep zo samen te stellen dat er vanuit verschillende perspectieven naar de brede impact van verkeersbewegingen gekeken kon worden. Er zijn 30 huis-aan-huisuitnodigingen in het gebied verspreid en online is er een oproep geweest op de website en per mail naar 130 e-mailadressen. Ook zijn mensen persoonlijk geattendeerd op de mogelijkheid om deel te nemen. Elke

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

Afbeelding 22. Indicatie locatie deelnemer onderzoeksgroep.

37/54

6.1

Inzicht brede impact van verkeersbewegingen

Spelregels, kennismaking en opdracht (10 okt 2023) Om het proces zo soepel mogelijk te laten verlopen, is er in de eerste bijeenkomst uitgebreid aandacht besteed aan een kennismaking en zijn er spelregels afgesproken. De wethouder van Eemnes (dhr. Reijn) en de wethouder van gemeente Baarn (dhr. IJbaart) zijn bij de eerste bijeenkomst bij de kennismaking aanwezig geweest. De beide gemeenten en de vertegenwoordiging van de ontwikkelaars waren bij elke bijeenkomst aanwezig, op de achtergrond.

Inbreng te onderzoeken aspecten (7 november 2023) ◼ Geluid ◼ Trillingen ◼ Verkeersveiligheid ◼ Natuur, flora en fauna ◼ Lucht ◼ Gezondheid ◼ Stikstof ◼ Water ◼ Eigendommen

Ook is er inbreng geleverd over de onderzoeksvraag, en heeft Movares haar voorgestelde aanpak toegelicht. Na de eerste bijeenkomst kon de opdracht officieel verstrekt worden aan Movares.

Afbeelding 23. Spelregels Onderzoeksgroep. Afbeelding 24. Impressie bijeenkomst 2 (bron: A.M. Helmink).

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

38/54

De onderzoeksgroep heeft aangegeven dat wooncomfort een belangrijk aspect is. Wooncomfort is lastig objectief te meten, en kan per individu en perspectief verschillen. Daarom is afgesproken dat het onderzoek is gericht op bovenstaande aspecten. Eigen eerdere onderzoeken en kennis zijn door de onderzoeksgroep aangeleverd bij Movares.

Conceptrapport (12 maart 2024) De onderzoeksgroep heeft feedback gegeven op het vooraf aangeleverde conceptrapport inclusief bijlagen. Op basis hiervan heeft Movares aanpassingen doorgevoerd na 12 maart.

Eerste impactanalyse en scenario’s (22 januari 2024) Op verzoek van de onderzoeksgroep heeft Movares in bijeenkomst 3 de eerste resultaten van de impactanalyse op de aspecten getoond. De scenario’s (inclusief extra door de groep aangedragen scenario) zijn per aspect doorgenomen.

Afronding In aanloop naar de algemene presentatie op 16 april voor gemeenteraadsleden van de gemeente Eemnes, de gemeente Baarn, de onderzoeksgroep, omwonenden van het gebied en andere belangstellenden, heeft de onderzoeksgroep een eigen conclusie opgesteld, die ook door enkele leden van de groep gedeeld zal worden op 16 april. Zie bijlage 9.

Scenario’s en maatregelen (12 februari 2024) De noodzaak van het onderzoeken van de bestaande infrastructuur is besproken, inclusief de maatregelen die nodig zijn, en de rol van gemeente Baarn, omdat de weg die aangepast moet worden in gemeente Baarn ligt, als de bestaande infrastructuur gebruikt wordt voor de ontsluiting van verkeer.

De onderzoeksgroep is er in geslaagd om de brede impact van verkeersbewegingen door de bestaande infrastructuur met Movares in kaart te brengen. Ook is inzichtelijk gemaakt welke maatregelen er genomen moeten worden. Daarnaast zijn er alternatieven onderzocht. Het is aan de beide gemeenten en de beide ontwikkelaars/eigenaren om de haalbaarheid van de scenario’s te beoordelen.

Afbeelding 26. Impressie presenteren varianten (bron: A.M. Helmink). Afbeelding 25. Impressie terugkoppeling op concept rapport (bron: A.M. Helmink).

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

39/54

7 7.1

Conclusie en afhankelijkheden Conclusie

In opdracht van de gemeente Eemnes en Baarn heeft Movares een brede impactanalyse uitgevoerd naar de effecten de herontwikkeling van het Ocriet/Sterk-terrein tot een woonwijk. Voorafgaand aan het voorliggende onderzoek heeft gemeente Eemnes samen met gemeente Baarn en de ontwikkelcombinatie de Onderzoeksgroep samengesteld. De Onderzoeksgroep is een groep belanghebbenden met lokale kennis en inzichten. Zij zijn structureel betrokken bij voorliggend onderzoek.

Afbeelding 27. Varianten ontsluiting Ocriet/Sterk.

Uitgangspunt voor de impactanalyse is de bouw van 90 woningen. Het afschalen van het aantal woningen zorgt met dit uitgangspunt dat de conclusies van de diverse conditionerende onderzoeken van toepassing

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

blijven. De grootste impact op de omgeving wordt immers geduid met het uitgangspunt van 90 woningen en bijbehorende verkeersbewegingen. Movares heeft in nauwe samenspraak met de Onderzoeksgroep, door middel van een vijftal bijeenkomsten, haar proces en onderzoek vormgegeven en doorlopen. Dit heeft geresulteerd in aanscherpingen van de onderzoekscope, te onderzoeken effecten, varianten en duiding van de maatregelen gedurende het proces. Het achterliggende doel van dit proces is dat de Onderzoeksgroep zich herkent in het doorlopen proces. Draagvlak voor de varianten en bijbehorende impact en maatregelen is vanzelfsprekend naar eigen inzicht van de individuele deelnemers van de Onderzoeksgroep. Bij de uitwerking zijn 6 varianten onderzocht: 1. Variant Bestaand Het gebruiken van de bestaande wegen voor de ontsluiting van de voorgenomen woningbouwontwikkeling. Het verkeer maakt hierbij gebruik van de Eemweg door Eembrugge. 2. Variant Eénrichtingsverkeer De Geerenweg, Kerkeweg en Eemweg worden gebruikt voor een verkeercirculatie (met de klok mee). Hiermee wordt het verkeer verdeelt over alle wegen in het studiegebied. 3. Variant Noord Door met harde maatregelen het verkeer te sturen richting de Kerkeweg wordt de route Geerenweg – Kerkeweg de ontsluiting van de voorgenomen woningbouwontwikkeling.

Eembrugge is alleen nog te bereiken vanuit het zuiden (via de Geerenweg) door de harde knip ten noorden van de huidige komgrens. 4. Variant West Middels een nieuwe ontsluiting wordt de voorgenomen woningbouwontwikkeling ontsloten vanaf de Eemweg richting de Geerenweg. De nieuwe weg sluit aan ter hoogte van de Anna Louwenweg. Eembrugge is alleen nog te bereiken vanuit het zuiden (via de Geerenweg) door de harde knip ten noorden van de huidige komgrens.

40/54

5. Variant West-2 Deze variant is grotendeels overeenkomst met variant West. De ontsluiting van deze variant ligt iets zuidelijker. De nieuwe ontsluiting volgt de Eemweg aan de zuidzijde van het Sterk-terrein. Eembrugge is alleen nog te bereiken vanuit het zuiden (via de Geerenweg) door de harde knip ten noorden van de huidige komgrens. 6. Variant Zuid Verkeerskundig is variant Zuid de meest directe verbinding tussen de Bisschopsweg en de voornomen woningbouwontwikkeling. Deze variant beperkt het zwaar verkeer door Eembrugge richting Ocriet-eiland en de jachthaven. Variant Zuid volgt (bij benadering) de noord-zuid structuur van de Eemweg naar het zuiden vanaf het Ocriet/Sterk-terrein. Ter hoogte van het kruispunt Geerenweg – Bisschopsweg sluit de nieuwe ontsluiting aan op het bestaande wegennet. Eembrugge is alleen nog te bereiken vanuit het zuiden (via de Geerenweg) door de harde knip ten noorden van de huidige komgrens. Voor ieder van de 6 varianten zijn op een 13-tal aspecten de effecten onderzocht. Afhankelijk van het type onderzoek is dit kwalitatief of kwantitatief onderzocht. Omdat voorliggend onderzoek een verkenning naar haalbare varianten is, is nog niet in de volle breedte ingezet op kwalitatieve onderzoeken. Conclusies uit deze conditionerende onderzoeken zijn meegenomen in de uitwerking van de varianten.

Zodoende hecht de variant eventuele effecten af in de maatregelen behorende bij die variant (bijv. te hoge geluidsbelasting wordt weggenomen door het voorzien van een asfaltverharding in Eembrugge in variant Bestaand) Op basis van vier kaders is de haalbaarheid en leefbaarheid van iedere variant geduid. Er is onderscheidt gemaakt in: ▪ Haalbaarheid ○ Ruimtelijke haalbaarheid ○ Juridische haalbaarheid ○ Financiële haalbaarheid ▪ Leefbaarheid

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

Movares concludeert op basis voorliggend onderzoek het volgende: A. Het afwikkelen van de verkeersbewegingen van (maximaal) 90 woningen kan via de bestaande infrastructuur (variant Bestaand). Hiervoor dienen wel de volgende maatregelen genomen te worden: o Wegbreedte in Eembrugge aanpassen naar 4,8m. Uitvoeren in asfaltverharding om geluid- en trillingen te beperkten. o Het voorzien van een passeerhaven (lengte 20m) in de Kerkeweg. o Voorzien van 5 parkeerplaatsen in Eembrugge. o Voorzien van wegversmallingen als snelheidsremmende maatregelen o Voorzien van 12 parkeerplaatsen langs de Geerenweg voor bewoners- en bezoekersparkeren. o Het verbreden van de Eemweg tot 4,8m tussen Eembrugge en huidige ingang van het Sterk-terrein. o Het voorzien van fietssuggestiestroken op de Geerenweg tussen het fietspad (ter hoogte van de brug) en kruispunt Geerenweg/Bisschopsweg. B. Verkeerskundig is variant Zuid het meest opportuun. Variant Zuid daagt bij aan een maatschappelijk verantwoordelijke keuze voor ruimtelijke ontwikkelingen. Het verbetert de leefbaarheid binnen het studiegebied door een evenwichtige toedeling van functies aan de diverse locaties binnen het studiegebied (woon-/werkgebieden en bestaande/toekomstige wegen). Opgemerkt wordt dat de risico’s ten aanzien van de haalbaarheid van deze variant groot zijn (afhankelijkheden t.a.v. grondverwerving en landschappelijke inpassing).

Dit kan resulteren dat de voorgenomen herontwikkeling niet doorgezet wordt. C. Varianten West en West-2 dragen in beperktere mate bij aan een verkeerskundig optimale ontsluiting i.r.t. de leefbaarheid. De risico’s ten aanzien van de haalbaarheid zijn hier kleiner dan bij variant Zuid. (afhankelijkheden t.a.v. grondverwerving).

41/54

De verkeersbewegingen van de herontwikkeling van Ocriet/Sterk kan via de bestaande wegen (variant Bestaand) worden afgewikkeld mits hiervoor maatregelen worden genomen. Variant Zuid resulteert in het behalen van een kwalitatieve verbetering van de leefomgeving in het studiegebied.

7.2

Afhankelijkheden

Huidige bestemming voorzetten De ontwikkellocatie, het terrein van Ocriet/Sterk heeft een bedrijfsbestemming. Maximaal 60% mag worden bebouwd. Binnen de huidige bestemming mogen bedrijven vestigen tot milieu-categorie 3.19. Goudappel (zie bijlage 1) heeft aangegeven dat dit circa 1.200 motorvoertuigen per weekdagetmaal genegeerd (tegen 730 motorvoertuigen per weekdagetmaal voor de ontwikkeling van woningen en jachthaven, zie bijlage 4). Hiervan is circa 20% vrachtverkeer. Omdat een dergelijke ontwikkeling binnen het huidige omgevingsplan past, zijn er geen juridische belemmeringen om over te gaan tot realisatie van bedrijfsactiviteiten.

ontwikkelaars om over te gaan tot (a) het ontwikkelen binnen het vigerend omgevingsplan of (b) de herontwikkeling van een gebied tot een andere functie (in dit geval een woonwijk). Landschappelijke inpassing Voor varianten Noord, West, West-2 en Zuid geldt bovendien dat overleg moet plaatsvinden met provincie Utrecht en (natuur)belangenverenigingen (o.a. Stichting Behoud de Eemvallei). De tracés van deze varianten maken gebruik de bestemming “agrarisch met waarden”. In het vigerend omgevingsplan staat dat het gebied bestemd is voor “behoud, herstel en ontwikkeling van landschappelijke en natuurlijke waarden, waaronder in ieder geval begrepen het behoud en/of herstel van kavelbeplantingen, oever- en slootvegetaties, verkavelingspatronen en openheid”10. Tevens geldt dat de mogelijke aanpassingen van verhardingen (hoofdzakelijk de materialisatie) voor de Eemweg afgestemd moet worden aan de omgevingsvisie en gebiedsvisie voor Eembrugge.

Businesscase Bij het voornemen tot herontwikkeling tot woonwijk (met maximaal 90 woningen) is een wijziging van het omgevingsplan nodig. De initiatiefnemer (met medewerking van de gemeente als bevoegd gezag) is in beginsel verantwoordelijk voor het doorlopen van de procedure tot wijziging. De initiatiefnemer kan gehouden worden aan algemene bijdragen voor voorzieningen. Zaken als financiële haalbaarheid en doorlooptijd zijn belangrijke aspecten voor een rendabele businesscase voor de ontwikkelcombinatie. Kostenintensieve varianten, grootschalige minnelijke grondverwerving (met marktconforme grondprijzen) spelen mee bij de afweging van 9

Voor een overzicht van toegelaten bedrijfsactiviteiten op deze locatie zie https://ruimtelijkeplannen.nl/documents/NL.IMRO.0317.Buitenrand2012VA01/b_NL.IMRO.0317.Buitenrand2012-VA01_rb3.pdf

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

Afbeelding 28. Overgang huidige komgrens Eembrugge (bron: E. Bronzwaer).

Zie lid 4.1 b, https://ruimtelijkeplannen.nl/documents/NL.IMRO.0317.Landelijkgeb20110202/r_NL.IMRO.0317.Landelijkgeb2011-0202_2.4.html

42/54

Parkeeroverlast Eemweg In de huidige situatie is er geregeld parkeeroverlast. Parkeerdrukmetingen zijn niet beschikbaar. Maar uit de Onderzoeksgroep blijkt dat in weekenden de parkeeroverlast door recreanten (fietsers/wandelaars/vissers/pleziervaart) aanzienlijk is. Door de vele geparkeerde voertuigen wordt de doorstroming belemmerd en ontstaat er de nodige bermschade. Tijdens bijeenkomst 5 is deze afhankelijkheid geduid door de Onderzoeksgroep.

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

43/54

Colofon OPDRACHTGEVER

Gemeente Eemnes t.a.v. H. de Jong Postbus 71 3755 ZH Eemnes

UITGAVE

Movares Nederland B.V. Enzo Bronzwaer Masha Odijk Remco van der Wösten Daalseplein 100 Postbus 2855 3500 GW Utrecht

PROJECTNUMMER

KENMERK

M0005635 X06-EB-HS-RAP-24001339

© 2024, Movares Nederland B.V. Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand of openbaar gemaakt in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen, of enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Movares Nederland B.V.

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

44/54

Bijlage 1 – Verkeerskundig onderzoek Ocrietlocatie Zie separate bijlage.

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

45/54

Bijlage 2 – Notitie werkwijze Onderzoeksgroep Zie separate bijlage.

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

46/54

Bijlage 3 – Samenvattingen bijeenkomsten Zie separate bijlages: ◼ 2a – Samenvatting bijeenkomst 1 dd. 10-10-2023 ◼ 2b – Samenvatting bijeenkomst 2 dd. 07-11-2023 ◼ 2c – Samenvatting bijeenkomst 3 dd. 22-01-2024 ◼ 2d – Samenvatting bijeenkomst 4 dd. 12-02-2024 ◼ 2e – Samenvatting bijeenkomst 5 dd. 12-03-2024

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

47/54

Bijlage 4 – Verkeersgeneratie Zie separate bijlage.

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

48/54

Bijlage 5 – Memo geluid Zie separate bijlage.

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

49/54

Bijlage 6 – Memo trillingen Zie separate bijlage.

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

50/54

Bijlage 7 – Quickscan conditionerende onderzoeken Zie separate bijlage.

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

51/54

Bijlage 8 – Schetsontwerpen Zie separate bijlages: ◼ 8a – Schetsontwerp variant Bestaand ◼ 8b – Schetsontwerp variant Eénrichtingsverkeer ◼ 8c – Schetsontwerp variant Noord ◼ 8d – Schetsontwerp variant West ◼ 8e – Schetsontwerp variant West-2 ◼ 8f – Schetsontwerp variant Zuid

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

52/54

Bijlage 9 – Conclusie Onderzoeksgroep Zie separate bijlage voor de onafhankelijke conclusies van de Onderzoeksgroep.

X06-EB-HS-RAP-24001339 / Proj.nr. M0005635 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 12-04-2024

53/54

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/15116756/1