Bijlage 3 Transponeringstabel VFL Eemnes

Transponeringstabel Verordening fysieke leefomgeving Eemnes 2023 In de Verordening fysieke leefomgeving Eemnes zijn regels over de fysieke leefomgeving gebundeld. In onderstaande transponeringstabel is aangegeven welke oude en nieuwe artikelen met elkaar corresponderen en welke artikelen nieuw zijn ten opzichte van de: - Algemene plaatselijke verordening Eemnes 2023; - Monumentenverordening Eemnes 2012; - Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater Eemnes. De eerste kolom geeft aan welke onderwerp in het artikel wordt geregeld. De derde kolom geeft weer op welk artikel uit een van bovengenoemde verordeningen het artikel in de tweede kolom is gebaseerd, of dat het om een nieuw artikel gaat. In de vierde kolom staat een toelichting.

Algemeen De meeste wijzigingen zijn juridisch-technisch van aard, zoals de aanpassing van formele verwijzingen en grondslagen in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet en het vervallen van oude weten regelgeving. Voor deze wijzigingen is gebruik gemaakt van model-besluiten van de VNG. Ook zijn artikelen taalkundig aangepast, om ze makkelijker leesbaar te maken. De huidige Monumentenverordening Eemnes 2012 is in afstemming met team Ruimtelijke Ordening inhoudelijk geactualiseerd. De nieuwe artikelen zijn zoveel mogelijk in overeenstemming gebracht met de VNG model-erfgoedverordening en Omgevingswet-proof gemaakt. Een aantal artikelen uit de huidige monumentenverordening, zoals de intrekkingsgronden van een omgevingsvergunning, komt niet terug in de VFL, omdat de Omgevingswet het betreffende onderwerp (uitputtend) regelt. Een toelichting op de juridisch-technische en inhoudelijke wijzigingen is opgenomen in kolom 4. Lex silencio positivo Omgevingsvergunningen Met de komst van de Omgevingswet vervalt de ˋlex silencio positivoˊ voor omgevingsvergunningen. Dit betekent dat een omgevingsvergunning niet meer automatisch wordt verleend als de beslistermijn voorbij is. Dit is bepaald in artikel 16.64 van de Omgevingswet. Artikelen in de VFL zijn hierop aangepast.

Andere vergunningen of ontheffingen Voor vergunningen of ontheffingen die geen omgevingsvergunning zijn kan de lex silencio nog wel van toepassing zijn. Soms volgt de toepasselijkheid uit hogere wet- en regelgeving (zoals voor activiteiten die onder de Dienstenwet vallen) en soms kan de raad een eigen afweging maken. In artikelen in de VFL waarin expliciet is bepaald dat de lex silencio niet van toepassing is, gaat dit om gevallen waarin de toepasselijkheid van de lex silencio uit hogere wet- en regelgeving (Dienstenwet) volgt, maar waarop (vanwege dwingende redenen van algemeen belang) een uitzondering is gemaakt. In artikelen in de VFL waarin is bepaald dat de lex silencio van toepassing is, volgt de lex silencio niet uit hogere wet- en regelgeving, maar is ervoor gekozen om deze van toepassing te verklaren. Transponeringstabel Onderwerp Hoofdstuk 1 Begripsbepalingen

Artikel VFL Artikel 1.1

Gebaseerd op Relevante begripsbepalingen uit overgehevelde verordeningen of andere voor de VFL relevante begripsbepalingen.

Toelichting Dit artikel verwijst naar bijlage 1 bij de VFL, waarin de relevante begripsbepalingen zijn opgenomen. Een aantal begrippen die van betekenis zijn voor specifieke paragrafen/onderdelen van de VFL, zijn in die specifieke paragrafen/onderdelen opgenomen. Grondslagen en/of verwijzingen in definities zijn aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Toepassingsbereik

Artikel 1.2

(nieuw)

Dit artikel is overgenomen uit de Omgevingswet.

Doel van deze verordening

Artikel 1.3

(nieuw)

Dit artikel is overgenomen uit de Omgevingswet.

Wijze van meten

Artikel 1.4

(nieuw)

Dit artikel is gereserveerd en kan eventueel later ingevuld worden.

Meest recente versie

Artikel 1.5

(nieuw)

Dit artikel bepaalt dat voor zover in de VFL naar documenten wordt verwezen, uit moet worden gegaan van de meest recente versie daarvan. Tenzij anders is aangegeven.

Hoofdstuk 2 Bebouwde kom

Artikel 2.1

(nieuw)

Dit artikel is gereserveerd en kan eventueel later ingevuld worden.

Gemeentelijk erfgoedregister

Artikel 2.2

Artikel 3 en 4 Monumentenverordening Eemnes 2012

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Tweede lid, onder b en c

(nieuw)

Voorheen werden alleen de gemeentelijke monumenten bijgehouden op de gemeentelijke monumentenlijst. In de (nieuwe) onderdelen b en c van het tweede lid is geregeld dat ook informatie over (instructies

betreffende) rijks- en provinciale monumenten, die in de gemeente zijn gelegen, of rijks- en provinciaal beschermde stads- en dorpsgezichten in het gemeentelijke erfgoedregister wordt opgenomen. De aanwijzing tot beschermd gemeentelijk monument

Artikel 2.3

Artikel 3 Monumentenverordening Eemnes 2012

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Derde lid

(nieuw)

In het (nieuwe) derde lid is vastgelegd dat zakelijk gerechtigden na de bekendmaking van het voornemen tot aanwijzing van een gemeentelijk beschermd monument gedurende 4 weken schriftelijk kunnen reageren op dit voornemen.

Vierde lid

(nieuw)

Termijn aanwijzingsbesluit

Artikel 2.4

Artikel 3, zesde lid, Monumentenverordening Eemnes 2012

Komt overeen met beslistermijn opgenomen in de huidige monumentenverordening.

Bekendmaking en registratie

Artikel 2.5

Artikel 3, zesde tot en met achtste lid, Monumentenverordening Eemnes 2012

Taalkundige wijziging en formuleringen in lijn gebracht met VNG model-erfgoedverordening.

Wijziging van de aanwijzing

Artikel 2.6

Artikel 3, negende lid, Monumentenverordening Eemnes 2012

Dit artikel regelt de bevoegdheid van het college om een aanwijzing tot beschermd gemeentelijk monument te wijzingen. Een aantal procedurele bepalingen wordt van overeenkomstige toepassing verklaard, tenzij de wijziging volgens het college van ondergeschikte betekenis is of het monument waarop de aanwijzing betrekking heeft als zodanig teniet is gegaan.

Intrekken en vervallen van de aanwijzing

Artikel 2.7

Artikel 3, negende tot en met elfde lid, Monumentenverordening Eemnes 2012

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

In het (nieuwe) vierde lid is opgenomen dat het college kan bepalen dat ten behoeve van een voorgenomen aanwijzing een bouwhistorisch onderzoek wordt verricht.

Dit artikel regelt het intrekken of vervallen van een aanwijzing tot beschermd gemeentelijk monument. Een aantal procedure bepalingen is van overeenkomstige toepassing verklaard op de intrekking van een aanwijzing. Aanwijzing gemeentelijk beschermd dorpsgezicht

Artikel 2.8

(nieuw)

In de huidige monumentenverordening zijn hierover geen bepalingen opgenomen. Met dit artikel ontstaat de mogelijkheid voor de gemeenteraad om, op voorstel van het college, een gemeentelijk beschermd dorpsgezicht aan te wijzen.

Termijn aanwijzingsbesluit en registratie in erfgoedregister

Artikel 2.9

(nieuw)

De gemeenteraad beslist over de aanwijzing tot gemeentelijk beschermd dorpsgezicht binnen 26

weken na verzending van de adviesaanvraag, of zoveel eerder als mogelijk. Een aangewezen gemeentelijk beschermd dorpsgezicht wordt direct opgenomen in het gemeentelijk erfgoedregister. Wijziging, intrekking en vervallen van de aanwijzing beschermd gemeentelijk dorpsgezicht.

Artikel 2.10

(nieuw)

Dit artikel geeft de gemeenteraad de mogelijkheid om de aanwijzing tot beschermd gemeentelijk dorpsgezicht te wijzigen of in te trekken. Een aantal procedurele bepalingen is van overeenkomstige toepassing, tenzij het gaat om een aanpassing van ondergeschikte betekenis of het dorpsgezicht waarop de aanwijzing betrekking heeft als zodanig teniet is gegaan. Daarnaast wordt geregeld wanneer een dergelijke aanwijzing vervalt.

Hoofdstuk 3 Toepassingsbereik

Artikel 3.1

(nieuw)

Afkomstig uit Casco omgevingsplan VNG januari 2020 en staalkaarten.

Normadressaat

Artikel 3.2

(nieuw)

Afkomstig uit Casco omgevingsplan VNG januari 2020 en staalkaarten.

Specifieke zorgplicht

Artikel 3.3

(nieuw)

Afkomstig uit Casco omgevingsplan VNG januari 2020 en staalkaarten. Dit is een nieuw artikel, waarin een zorgplicht is opgenomen voor degenen die activiteiten verrichten met gevolgen voor de fysieke leefomgeving. De zorgplicht ziet op het voorkomen en/of beperken van nadelige gevolgen van die activiteiten.

Specifieke zorgplicht

Artikel 3.4

(nieuw)

Dit artikel is gereserveerd voor een aanvullende (specifieke) zorgplicht en kan eventueel later ingevuld worden.

Beslistermijn

Artikel 3.5

Artikel 1.2 APV

Dit artikel is overgenomen uit de APV. Het derde lid is nieuw. Hierin is bepaald dat dit artikel niet van toepassing is op een aanvraag om een omgevingsvergunning. Voor vergunningen of ontheffingen die een omgevingsvergunning zijn, geeft de Omgevingswet een uitputtende regeling voor het in dit artikel geregelde onderwerp (paragrafen 16.5.2 en 16.5.3 van de Omgevingswet).

Voorschriften en beperkingen

Artikel 3.6

Artikel 1.4 APV

Dit artikel is overgenomen uit de APV. Het derde lid is nieuw. Hierin is bepaald dat dit artikel niet van toepassing is op een omgevingsvergunning. Voor vergunningen of ontheffingen die een omgevingsvergunning zijn, geeft de Omgevingswet een uitputtende regeling voor het in dit artikel geregelde onderwerp (artikel 5.5 van de Omgevingswet).

Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing

Artikel 3.7

Artikel 1.5 APV

Dit artikel is overgenomen uit de APV. Het tweede lid is nieuw. Hierin is bepaald dat het eerste lid niet van toepassing is op een omgevingsvergunning. Voor

vergunningen of ontheffingen die een omgevingsvergunning zijn, geeft de Omgevingswet een uitputtende regeling voor het in dit artikel geregelde onderwerp (artikel 5.37 van de Omgevingswet). Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing

Artikel 3.8

Artikel 1.6 APV

Dit artikel is overgenomen uit de APV. Het tweede lid is nieuw. Hierin is bepaald dat het eerste lid niet van toepassing is op een omgevingsvergunning. Voor vergunningen of ontheffingen die een omgevingsvergunning zijn, geeft de Omgevingswet een uitputtende regeling voor het in dit artikel geregelde onderwerp (paragraaf 5.1.5 van de Omgevingswet).

Termijnen

Artikel 3.9

Artikel 1.7 APV

Dit artikel is overgenomen uit de APV. In afwijking van het artikel in de APV is het uitgangspunt van dit artikel dat een vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde tijd (in plaats van een periode van maximaal 5 jaar), tenzij bij de vergunning of ontheffing anders is bepaald, of de aard van de vergunning of ontheffing zich daartegen verzet. Artikel 5.36, eerste lid, van de Omgevingswet bepaalt dat in een omgevingsvergunning voor een voortdurende activiteit kan worden bepaald dat die vergunning geldt voor een daarbij gestelde termijn. Wordt een omgevingsvergunning voor een voortdurende activiteit voor een bepaalde termijn verleend, dan moet dit dus in de vergunning zelf worden geregeld. Omdat artikel 3.9 VFL ook van toepassing is op omgevingsvergunningen, wordt in lijn met artikel 5.36 van de Omgevingswet ´onbepaalde tijd´ als uitgangspunt genomen. Dit is ook in lijn met de VNG model-APV.

Weigeringsgronden

Graven, kabels en leidingen

Artikel 3.10

Artikel 1.8 APV

Overgenomen uit de APV voor zover relevant voor de VFL.

Artikel 3.11

(nieuw)

Dit artikel is gereserveerd voor een aanvullende algemene bepaling en kan eventueel later ingevuld worden.

Paragraaf 3.2.1 (artikelen 3.12 t/m 3.23)

N.v.t.

De artikelen in deze paragraaf zijn gereserveerd voor het onderwerp ˊgraven, kabels en leidingenˊ. De Algemene verordening ondergrondse infrastructuren (AVOI) wordt (vooralsnog) niet overgeheveld naar de VFL. De huidige AVOI bevat een integrale regeling voor kabels en leidingen, met daarin ook regels over elektronische communicatienetwerken. Deze laatste regels kunnen in verband met artikel 5.4 van de Telecommunicatiewet niet in het Omgevingsplan worden opgenomen (maar moeten bij aparte verordening worden vastgesteld). De VNG adviseert gemeenten die de bestaande

praktijk van integrale regels voor kabels en leidingen willen voorzetten, nog even te wachten met integratie van die regels in het Omgevingsplan. Omdat de VFL de regels bevat die kunnen worden overgeheveld naar het Omgevingsplan, blijft de AVOI voorlopig als aparte verordening bestaan en blijft deze paragraaf gereserveerd. Begripsbepalingen

Artikel 3.24

Artikel 4.1 APV

De begripsbepalingen in dit artikel zijn specifiek van belang voor paragraaf 3.3.1 Festiviteiten en geluidhinder en zijn daarom hier opgenomen. De grondslagen en/of verwijzingen in de begrippen zijn aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. De definitie van ˋinrichtingˊ is in lijn gebracht met de definitie in de VNG modelAPV. Een aantal begrippen is niet overgeheveld (geluidsgevoelige gebouwen, geluidsgevoelige terreinen en onversterkte muziek). Deze komen niet terug in de tekst van de VFL.

Aanwijzing collectieve festiviteiten

Artikel 3.25

Artikel 4.2 APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Melding incidentele festiviteiten

Artikel 3.26

Artikel 4.3 APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Omdat dit artikel een dag voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet in werking treedt, is voor de zekerheid in het achtste lid een strafbepaling in het artikel zelf opgenomen. De algemene strafbepaling in de VFL (artikel 6.2) treedt pas in werking op het tijdstip dat de Omgevingswet in werking treedt. In het negende lid is bepaald dat het achtste lid buiten toepassing blijft als de overtreding kan worden bestraft met artikel 6.2.

Geluidhinder in de openlucht

Artikel 3.27

Artikel 4.6 APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. ˋinrichting in de zin van de Wet milieubeheerˊ is verkort naar ˋinrichtingˊ vanwege een aanpassing in definitie van ˋinrichtingˊ in artikel 3.24 van de VFL.

Geluidhinder door dieren

Artikel 3.28A

Artikel 4.6A APV

Geen wijzigingen.

Overige geluidhinder

Artikel 3.28B

Artikel 4.6B APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. ˋinrichting in de zin van de Wet milieubeheer of het

Besluitˊ en ˋinrichting in de zin van de Wet milieubeheerˊ is verkort naar ˋinrichtingˊ vanwege een aanpassing in definitie van ˋinrichtingˊ in artikel 3.24 van de VFL. Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen e.d.

Artikel 3.29

Artikel 4.20 APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Daarnaast is in overeenstemming met de VNG model-APV het huidige tweede lid eruit gehaald (ˊ2. Het is verboden op een door het college aangewezen plaats een bepaald voorwerp of bepaalde stof op te slaan, te plaatsen of aanwezig te hebbenˊ). Dit verbod is al vervat in het eerste lid.

Oplaten van ballonnen

Artikel 3.30

Artikel 4.9A APV

Geen wijzigingen.

Ligplaats woonschepen en overige vaartuigen

Artikel 3.31

Artikel 5.25 APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Artikel 3.32

(nieuw)

Dit artikelnummer is gereserveerd, om de nummering gelijk te houden aan die van de Verordeningen fysieke leefomgeving van Blaricum en Laren.

Artikel 3.33

(nieuw)

Idem.

Aanwijzingen ligplaatsen

Artikel 3.34

Artikel 5.26 APV

Het huidige derde lid van dit artikel, waarin een afbakening met hogere wet- en regelgeving is opgenomen, wordt in overeenstemming met de VNG model-APV geschrapt.

Verbod innemen ligplaats

Artikel 3.35

Artikel 5.27 APV

Verwijzing in artikel aangepast naar corresponderende artikel in de VFL. Verder geen wijzingen.

Voorwerpen op of aan een openbare plaats

Artikel 3.36

Artikel 2.10 APV

Wijzigingen in lijn met de VNG model-APV. Het huidige derde lid wordt geschrapt, omdat deze na inwerkingtreding van de Omgevingswet niet meer relevant is.

Afbakeningsbepalingen en uitzonderingen

Artikel 3.37

Artikel 2.10A APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Vrij te stellen categorieën

Artikel 3.38

Artikel 2.10B APV

Geen wijzigingen.

(Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg

Artikel 3.39

Artikel 2.11 APV

Wijzigingen in lijn met de VNG model-APV. In het eerste lid wordt na ˋvergunningˊ ˋvan het bevoegde bestuursorgaanˊ ingevoegd. Het huidige tweede lid wordt geschrapt, omdat deze na inwerkingtreding van de Omgevingswet niet meer

relevant is. In het huidige zesde lid is bepaald dat de lex silencio positivo (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing is. In artikel 16.64, vierde lid, van de Omgevingswet wordt de lex silencio positivo uitgesloten voor omgevingsvergunningen. In lijn met de VNG model-APV wordt het huidige zesde lid geschrapt. Tot slot zijn grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Maken of veranderen van een uitweg

Artikel 3.40

Artikel 2.12 APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. In het eerste lid is ˋcollegeˊ in lijn met de VNG model-APV vervangen door ˋbevoegd gezagˊ. Dit sluit aan bij de terminologie van de Omgevingswet.

Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp

Artikel 3.41

Artikel 2.15 APV

Alleen taalkundige wijziging.

Voorzieningen voor verkeer en verlichting

Artikel 3.42

Artikel 2.21 APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Veiligheid op het ijs

Artikel 3.42A

Artikel 2.23 APV

Alleen taalkundige wijziging.

Oplaadinfrastructuur

Artikel 3.43

(nieuw)

Dit artikel is gereserveerd en kan eventueel later ingevuld worden.

Verbod hinderlijke of gevaarlijke reclame

Artikel 3.44

Artikel 4.22 APV

Aanpassing derde en vierde lid in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Het verbod in dit artikel is niet van toepassing in gevallen waarin een omgevingsvergunning is verleend en het gevaar en de hinder zijn betrokken bij de afweging. In het vierde lid is de verwijzing naar hogere- wet en regelgeving aangepast.

Parkeren van reclamevoertuigen

Artikel 3.45

Artikel 5.7 APV

Alleen taalkundige wijziging.

Voertuigen van autobedrijf en dergelijke

Artikel 3.46

Artikel 5.2 APV

Alleen taalkundige wijziging.

Te koop aanbieden van voertuigen

Artikel 3.47

Artikel 5.3 APV

Alleen taalkundige wijziging.

Defecte voertuigen

Artikel 3.48

Artikel 5.4 APV

Alleen taalkundige wijziging.

Voertuigwrakken

Artikel 3.49

Artikel 5.5 APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Kampeermiddelen en andere

Artikel 3.50

Artikel 5.6 APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in

voertuigen

verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Parkeren van grote voertuigen

Artikel 3.51

Artikel 5.8 APV

Alleen taalkundige wijziging.

Parkeren van uitzichtbelemmerende voertuigen Parkeren van voertuigen met stank verspreidende stoffen

Artikel 3.52

Artikel 5.9 APV

Alleen taalkundige wijziging.

Artikel 3.53

Artikel 5.10 APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Aantasting groenvoorziening door voertuigen

Artikel 3.54

Artikel 5.11 APV

Geen wijzigingen.

Overlast van fietsen of bromfietsen

Artikel 3.55

Artikel 5.12 APV

Alleen taalkundige wijziging.

Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen

Artikel 3.56

Artikel 4.25 APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Aanwijzing kampeerplaatsen

Artikel 3.57

Artikel 4.26 APV

Verwijzingen in artikel aangepast naar corresponderende artikelen in de VFL.

Definitie

Artikel 3.58

Artikel 5.17 APV

In het tweede lid, onder b, wordt na artikel 2.24 ˋ van de APVˊ ingevoegd. Verder geen wijzigingen.

Standplaatsen en weigeringsgronden

Artikel 3.59

Artikel 5.18 APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Redactionele wijziging: het huidige artikel 5.20 van de APV afbakeningsbepalingen is geïntegreerd in artikel 3.59 VFL.

Toestemming rechthebbende

Artikel 3.60

Artikel 5.19 APV

Geen wijzigingen.

Crossterreinen

Artikel 3.61

Artikel 5.32 APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Beperking verkeer in natuurgebieden

Artikel 3.62

Artikel 5.33 APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Plicht tot afkoppelen

Artikel 3.63

Artikel 2 Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater Eemnes

Geen inhoudelijke wijzigingen.

(nieuw)

Deze artikelnummers zijn gereserveerd, om de nummering gelijk te houden aan die van de Verordeningen fysieke leefomgeving van Blaricum en Laren.

Artikel 3.64 tot en met 3.67

Het begrip ˋbeheerder van het openbaar rioolˊ is vervangen door ˋhet collegeˊ. Verder geen wijzigingen.

Verbodsbepalingen en vergunning beschermd gemeentelijk monument

Artikel 3.68

Artikel 5 en 6 Monumentenverordening Eemnes 2012

Eerste lid

(deels nieuw)

Conform de huidige monumentenverordening is in het eerste lid opgenomen dat het niet is toegestaan een beschermd gemeentelijk monument te beschadigen of te vernielen. Hieraan is toegevoegd dat het niet is toegestaan om na te laten noodzakelijk onderhoud uit te voeren.

Derde lid

(nieuw)

In het tweede lid is opgenomen welke activiteiten ten aanzien van een gemeentelijk beschermd monument niet mogen worden uitgevoerd zonder vergunning of in afwijking van de voorschriften daarvan. Het nieuwe derde lid regelt in welke gevallen de vergunningplicht/het verbod van het tweede lid niet geldt.

Vierde lid

(nieuw)

Het nieuwe vierde lid bepaalt dat het college in het belang van de monumentenzorg nadere regels kan stellen met betrekking tot de uitvoering van werkzaamheden aan een beschermd gemeentelijk monument. Deze regels kunnen mede inhouden een vrijstelling van de vergunningplicht/het verbod, bedoeld in het tweede lid.

Voorbescherming

Artikel 3.68A

Artikel 3, vierde lid, Monumentenverordening Eemnes 2012

Dit artikel voorziet in voorbescherming van gemeentelijke monumenten. De voorbescherming start zodra het college het voornemen tot aanwijzing bekend heeft gemaakt aan de zakelijk gerechtigden en vervalt op het moment van inschrijving van de aanwijzing in het gemeentelijk erfgoedregister. De voorbescherming houdt in dat de bescherming van artikel 3.68 van overeenkomstige toepassing is.

Verbodsbepaling en aanvraag vergunning gemeentelijk beschermd dorpsgezicht

Artikel 3.69

(nieuw)

In dit artikel is bepaald dat het verboden is zonder omgevingsvergunning een bouwwerk in een gemeentelijk beschermd dorpsgezicht (gedeeltelijk) te slopen. De vergunning kan in ieder geval worden geweigerd als het college het niet aannemelijk acht dat op de plaats van het te slopen bouwwerk een ander bouwwerk kan of zal worden gebouwd. Artikel 3.68, vijfde lid, is van overeenkomstige toepassing. Hierin is bepaald dat de vergunning alleen kan worden verleend als het belang van de monumentenzorg zich daar niet tegen verzet. Bij de beslissing houdt het college rekening met het gebruik van het monument.

Begripsbepaling

Artikel 3.70

Artikel 4.10 APV

De begripsbepalingen van artikel 4.10 van de APV zijn overgeheveld naar bijlage 1 bij de VFL, met uitzondering van het tweede lid, waarin is bepaald wat er in deze paragraaf mede onder vellen wordt verstaan.

Omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden

Artikel 3.71

Artikel 4.11 APV

In het eerste lid is ten behoeve van eenheid in de VFL ˋburgemeester en wethoudersˊ vervangen door ˋhet collegeˊ. Verwijzing in het tweede lid aangepast naar corresponderende artikel in de VFL. Verder geen wijzigingen.

Herplant-/instandhoudingsplicht

Artikel 3.72

Artikel 4.12 APV

Verwijzingen in artikel aangepast naar corresponderende artikelen in de VFL. Verder geen wijzigingen.

Artikel 3.73 t/m 3.76

(nieuw)

Deze artikelnummers zijn gereserveerd, om de nummering gelijk te houden aan die van de Verordeningen fysieke leefomgeving van Blaricum en Laren.

Bestrijding van boomziekten

Artikel 3.77

Artikel 4.18 APV

Geen wijzigingen.

Afstandsgrenzen van bomen, heesters en heggen

Artikel 3.78

Artikel 4.19 APV

Geen wijzigingen.

Bestrijding invasieve plantensoorten

Artikel 3.79

Artikel 2.65A APV

Geen wijzigingen.

Artikel 4.1

(nieuw)

Dit artikel is gereserveerd en kan eventueel later ingevuld worden.

Artikel 4.2

Artikel 4.9 APV

Taalkundige wijziging.

Artikel 5.1

(nieuw)

In dit artikel is bepaald dat het college kan bepalen dat een nader waardestellend onderzoek moet worden verricht ten behoeve van de aanwijzing van een onroerende zaak of terrein als beschermd gemeentelijk monument.

Hoofdstuk 4 Oplaadinfrastructuur Toestand van sloten en andere wateren en niet openbare riolen en putten buiten gebouwen

Hoofdstuk 5 Waardestellend onderzoek beschermd gemeentelijk monument

De informatie over de bouwhistorische waarde van een gebouw kan van invloed zijn op de beslissing van het college om de zaak al dan niet als beschermd gemeentelijk monument aan te wijzen. De mogelijkheden om onderzoek te doen kunnen in de praktijk verschillen. Dit vindt onder meer zijn oorzaak in wiens belang het verzoek tot aanwijzing (of intrekking van de aanwijzing) als gemeentelijk monument wordt gedaan. In die gevallen dat een ander dan de eigenaar van een pand een verzoek tot aanwijzing indient, dan wel de gemeente ambtshalve

aanwijzingsvoorstellen doet, kan de gemeente de eigenaar niet verplichten nader waardestellend onderzoek uit te (laten) voeren. Een voorbeeld van een nader waardestellend onderzoek is een bouwhistorisch onderzoek. Advies bij aanwijzing gemeentelijk monument

Artikel 5.2

Artikel 3, tweede lid, Monumentenverordening Eemnes 2012

Taalkundige wijziging.

Advies bij aanwijzing gemeentelijk beschermd dorpsgezicht

Artikel 5.3

(nieuw)

In dit artikel is bepaald dat het college advies vraagt aan de BEL adviescommissie Ruimtelijk Kwaliteit voordat de gemeenteraad een besluit neemt over de aanwijzing tot beschermd gemeentelijk dorpsgezicht. In spoedeisende gevallen kan het vragen van dit advies achterwege blijven. Dit artikel is nieuw, omdat de huidige monumentenverordening niet de mogelijkheid bevat om een gemeentelijk beschermd dorpsgezicht aan te wijzen.

Advies bij omgevingsvergunning monument

Artikel 5.4

Artikel 6 Monumentenverordening Eemnes 2012

Dit artikel bepaalt dat het college advies vraagt aan de BEL adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit, voordat zij een besluit neemt op de aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 3.68.

Tweede lid

(nieuw)

Het tweede lid is nieuw. Dit lid bepaalt dat als de aanvraag betrekking heeft op een gemeentelijk archeologisch monument, de BEL adviescommissie een externe deskundige op het gebied van archeologie betrekt.

Artikel 5.5

(nieuw)

Dit artikel in de afdeling overige bepalingen is gereserveerd en kan eventueel later ingevuld worden.

Hoofdstuk 6 Toezichthouders

Artikel 6.1

Gebaseerd op soortgelijke artikelen in de overgehevelde verordeningen

Dit artikel regelt de aanwijzing van toezichthouders. Bij de formulering van dit artikel is aansluiting gezocht bij artikel 18.6 van de Omgevingswet. Hierin is, voor zover relevant, bepaald dat met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de Omgevingswet de personen zijn belast die daartoe bij het besluit van het college van burgemeester en wethouders zijn aangewezen. Artikel 6.1 van de VFL geldt als aanvulling hierop, voor artikelen die niet onder de reikwijdte van artikel 18.6 van de Omgevingswet vallen.

Strafbaarstelling

Artikel 6.2

Idem

Dit artikel regelt de strafbaarstelling van overtreding van het bepaalde bij of krachtens de VFL. In het tweede lid is de afbakening met hogere wet- en regelgeving opgenomen. Het eerste lid is niet van toepassing als in het onderwerp is voorzien door de Wet op de economische delicten.

Hoofdstuk 7 Overgangsrecht

Artikel 7.1

Idem

Dit artikel geeft een overgangsregeling voor besluiten, aanvragen om vergunningen en ontheffingen en adviezen van de BEL adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit of andere deskundigen op grond van de oude verordeningen.

Hoofdstuk 8 Nadere regels

Artikel 8.1

(nieuw)

Algemene bepaling op grond waarvan het college ter uitvoering van het bepaalde in deze verordening bevoegd is nadere regels vast te stellen.

Intrekken verordeningen

Artikel 8.2

(nieuw)

Dit artikel regelt de intrekking van de Monumentenverordening Eemnes 2012 en de Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater Eemnes, die (geactualiseerd) zijn overgeheveld naar de VFL. De APV is slechts gedeeltelijk overgeheveld naar de VFL. De APV wordt daarom niet ingetrokken, maar bij aparte wijzigingsverordening gewijzigd.

Inwerkingtreding

Artikel 8.3

(nieuw)

In het eerste lid van dit artikel is bepaald dat de VFL in werking treedt op het tijdstip dat de Omgevingswet in werking treedt (1 januari 2024). Het tweede lid wijkt hiervan af voor paragraaf 3.4.9 over hemelwater en de artikelen 3.24, 3.25, 3.26 en 8.2, tweede lid. Artikel 8.2.2 van het Invoeringsbesluit Omgevingswet biedt overgangsrecht voor de op het moment van inwerkingtreding van de Omgevingswet van kracht zijnde bepalingen over geluidhinder en hinder door verlichting binnen of vanuit inrichtingen (de artikelen 3.24, 3.25 en 3.26). Omdat deze artikelen van de APV overgaan naar de VFL en technisch wijzigen, is voor de toepassing van het overgangsrecht voor de zekerheid bepaald dat deze artikelen in werking treden op de dag voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet (om 23:59 uur). Dit komt overeen met het tijdstip dat deze artikelen vervallen in de APV. De paragraaf over hemelwater is gebaseerd op artikel 10.32a Wet milieubeheer. Omdat deze grondslag met de inwerkingtreding van de Omgevingswet komt te vervallen, is bepaald dat deze paragraaf in werking treedt op de dag voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet (om 23:59 uur).

Op grond van artikel 4.6 Invoeringswet Omgevingswet gaan de artikelen over hemelwater (gebaseerd op artikel 10.32a Wet milieubeheer) vanaf de inwerkingtreding van de Omgevingswet van rechtswege onderdeel uitmaken van het tijdelijk deel van het Omgevingsplan. Artikel 8.2, tweede lid, regelt

de intrekking van de huidige hemelwaterverordening. Dit artikellid treedt op hetzelfde tijdstip (1 dag voor inwerkingtreding van de Omgevingswet om 23:59 uur) in werking. Citeertitel

Artikel 8.4

(nieuw)

In dit artikel is de citeertitel van de VFL opgenomen.