Bijlage%201%20-%20notitie%20PMD-frequentie

Notitie PMD-inzameling

Aanleiding

In augustus 2020 zijn er aanbevelingen gedaan om te onderzoeken of een driewekelijkse PMDinzameling een voordeel zou opleveren in plaats van een tweewekelijkse inzameling. Deze aanbevelingen zijn opgenomen in het rapport Evaluatie en Voorstellen Inzameling Grondstoffen en Afval Gemeente Eemnes, augustus 2020, versie 3 (hierna rapport). In het rapport is een besparingsoptie opgenomen om de inzamelfrequentie van PMD van tweewekelijks naar driewekelijks te laten plaatsvinden. Dit zou een besparing opleveren van € 26.000,00 per jaar. Voor de raming van de besparing is de eindafrekening van SUEZ 2019 gebruikt. In het rapport is aangegeven dat de PMD containers gemiddeld voor iets meer dan de helft zijn gevuld. Bij het huidige inzamelingsbeleid wordt dus niet alleen PMD ingezameld, maar ook lucht. Dit geeft ruimte om van tweewekelijks naar driewekelijks over te gaan. De kosten van de PMD inzameling is het product van het aantal ledigingen en het tarief per lediging. Door van een tweewekelijkse naar een driewekelijkse inzameling over te gaan neemt het aantal ledigingsronden af met een derde (van 26 naar 17 ronden), ergo € 75.919,00 (prijspeil 2019) gedeeld door 3 afgerond € 26.000,00. Deze berekening is per abuis berekend op het afrekenen van de inzameling op huisaansluiting. Bij de gemeente Eemnes wordt echter afgerekend per tonnage. Onderzoek

Contract PreZero (voorheen SUEZ) In artikel 24 ‘Wijziging overeenkomst’ van de overeenkomst inzameling en transport huishoudelijk afval gemeente Eemnes - SUEZ is het mogelijk om in goed overleg tussen opdrachtgever en opdrachtnemer een wijziging door te voeren, gelet op de daarbij voor partijen betrokken belangen, en om daarbij zo min mogelijk van doel, strekking en inhoud van de overeenkomst af te wijken. Het huidige contract loopt tot en met 31 december 2022 en heeft de mogelijkheid tot een verlenging van tweemaal 2 jaar. Hierbij horen de einddata 31 december 2024 en 31 december 2026. We hebben de inzamelaar, PreZero, gevraagd of het mogelijk is

a. Binnen de huidige overeenkomst een wijziging door te voeren in de inzamelfrequentie van PMD b. Wat de financiële consequenties zijn. a. Wijziging in frequentie ophalen PMD-afval Binnen de bestaande overeenkomst is het mogelijk om in goed overleg tussen opdrachtgever en opdrachtnemer een wijziging door te voeren. b. Financieel Op verzoek van de gemeente wordt er een aanpassing in het contract gemaakt. In het huidige contract zet de inzamelaar drie voertuigen per PMD-inzameling in bij een inzameltonnage van 300 ton op jaarbasis. Bij een driewekelijkse inzameling zijn er vier voertuigen bij hetzelfde tonnage PMD-afval nodig, omdat er meer volume wordt ingezameld. De containers zitten dan immers voller. In de berekening van PreZero is er gerekend met negen inzamelronden minder en de volumestijging bij een driewekelijkse inzameling. Een verschuiving van frequentie levert een klein voordeel van € 570,00 op, echter doordat er een extra voertuig (à € 5.100,00) ingehuurd moet worden, levert de frequentiewijziging geen voordeel op. De PMD-inzameling zal per jaar zelfs € 4.530,00 duurder uitvallen. De kosten van een tweewekelijkse inzameling: € 93.430,00 per jaar (prijspeil 2021) De kosten van een driewekelijkse inzameling: € 97.960,00 per jaar (prijspeil 2021) Service naar inwoners Sinds 2017 wordt in Eemnes het PMD tweewekelijks huis-aan-huis ingezameld.

De inzameling van de fracties op 2 of 4 weken geeft een overzichtelijk beeld naar de inwoners. Vanuit de enquête onder het burgerpanel uit 2019 blijkt dat de inwoners tevreden zijn over de huidige wijze van inzameling. De verlaging van de inzamelfrequentie van PMD zou een verlaging van de service naar inwoners betekenen, waarvoor zij bovendien in tarief niet gecompenseerd worden. VANG-doelstellingen (Van Afval Naar Grondstof) Een frequentieverlaging van het ophalen van PMD heeft als risico dat het behalen van de VANGdoelstelling, zoals deze in de evaluatie zijn opgenomen, niet bereikt wordt, doordat er meer PMDafval bij het restafval zal worden gedaan. Uit de laatste sorteeranalyse van het restafval is gebleken dat er nog een hoog percentage PMD-afval (12% in 2019) aanwezig is in het restafval. Door verlaging van de frequentie van de PMD-inzameling is het aannemelijk dat het percentage PMD in het restafval niet zal afnemen. Men kan immers het PMD afval eerder via het restafval kwijt.

Inwoners kunnen weliswaar op een voor hun elk gewenst moment het PMD-afval naar een verzamelcontainer brengen, maar ervaring is dat inwoners in praktijk niet doen, maar het in de minicontainer voor restafval deponeren. Dat geldt niet voor inwoners die hun PMD container hebben ingeleverd; zij brengen hun PMD-afval naar de verzamelcontainers. De capaciteit van de ondergrondse PMD-verzamelcontainers is toereikend. Vergoeding/kosten Over het apart ingezameld PMD-afval ontvangt de gemeente een vergoeding van Nedvang ter hoogte van inzamelvergoeding € 245,00/ton (peiljaar 2021 als ook 2022). Voor het fijn huishoudelijk restafval betaalt de gemeente een bedrag van € 153,80/ton (peiljaar 2021) en in 2022 € 137,06/ton, zo ook wanneer er PMD-afval bij het restafval wordt gevoegd. Mogelijke andere kostenbesparing Een optie om kosten te besparen binnen de afvalinzameling is om de GFT-container in de maanden januari en februari 1x per maand te legen in plaats van 2x in de maand. Dit heeft tot gevolg dat het aantal inzamelingen GFT verlaagd wordt van 26 ledigingen naar 24 ledigingen. Hier zijn geen extra voertuigen nodig. Ruwe inschatting is dat dit een besparing oplevert van € 7.000,00. Een andere optie is nader te onderzoeken hoe de 12% PMD uit de fractie restafval kan worden gehouden, omdat dit mogelijk ook een kostenbesparing zal zijn.

Deze twee opties zullen we meenemen in de evaluatie van eind 2022, waarin het resultaat van de VANG-doelstelling voor de gemeente Eemnes worden opgenomen.

Conclusie

Een verlaging van de frequentie betekent een serviceverlaging naar onze inwoners. Een verlaging van de frequentie inzameling PMD-afval levert geen besparing op, maar extra kosten van € 4.530,00 exclusief de extra kosten voor de inzameling en de verwerking van restafval. In de eindevaluatie van het afvalbeleid, die gepland staat voor Q4-2022 zullen de mogelijke besparingen en de resultaten van de VANG-doelstellingen, zoals hierboven genoemd, worden opgenomen. In navolging op het vastgestelde communicatieplan gaan we geregeld diverse afvalstromen onder de aandacht brengen via de Rotonde met een klein artikel. De eerst volgende afvalstroom zal gericht zijn op PMD. Daarnaast zal aandacht worden geschonken aan de afvalapp van PreZero. In deze app is makkelijk te vinden, waar welk afval thuis hoort.