Bijlage 2 - Normenkader financiéle rechtmatigheid 2025 - Eemnes

NORMENKADER 2025

VAN DE GEMEENTE EEMNES

Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole Onderstaande wet en regelgeving vormt het normenkader voor de interne controle.

Programma

Product

1.1 De dienstverlening aan de inwoners en bedrijven

1. Besturen en diensten verlenen in een veilig Eemnes

1.2 De facilitering van de bestuursorganen

Onderdeel rechtmatigheid

Burgerlijke stand en afgifte documenten

Rechtsposities wethouders en raadsleden

Handhaving 1.3 De veiligheid in de gemeente

2. Buitenruimte onderhouden in Eemnes

Groenbeheer

2.2 Wegen, verkeer en het vervoer in de gemeente

Wegenbeheer

• Verordening gegevensverstrekking basisregistratie • Legesverordening • Regeling gegevensverstrekking Basis Registratie Personen en aangehaakte gegevens Eemnes 2021

• Gemeentewet • Wet loonbelasting • Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers • Algemene Wet bestuursrecht • Circulaire 2019 (onkosten) vergoeding en bezoldiging politieke ambtsdragers gemeenten, Ministerie van Binnenlandse Zaken

• Algemeen delegatiebesluit Eemnes • Gemeenschappelijke regeling Rekenkamer BEL-gemeenten • Verordening voor behandeling bezwaarschriften • Regeling Rechtspositie Burgemeester en Wethouders Eemnes • Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Eemnes

• Gemeentewet • Algemene wet bestuursrecht • Winkeltijdenwet • Alcoholwet • Wet op de kansspelen • Beleidsregels buitengewoon opsporingsambtenaar • Omgevingswet • Omgevingsbesluit • Opiumwet

• Verordening fysieke leefomgeving • Verordening inzake de winkeltijden • Legesverordening • Algemene plaatselijke verordening • Drank en horecaverordening • Standplaatsenbeleid • Omgevingsplan • Welstandsnota Eemnes

• Wet natuurbescherming • Wegenverkeerswet • Wegenwet • Wet personenvervoer • Besluit administratieve bepalingen wegverkeer • Besluit wegslepen van voertuigen • Regeling gehandicaptenparkeerkaart • Omgevingswet • Omgevingsbesluit

1

Normenkader 2025

• Burgerlijk wetboek • Besluit Burgerlijke Stand • Gemeentewet • Wet rechten burgerlijke stand • Reglement Rijbewijzen • Wet BRP • Wet bescherming persoonsgegevens • Vreemdelingenwet • Wet inburgering • Paspoortwet • Nationaliteitswet • Kieswet

• Gemeentewet • Wet op de veiligheidsregio’s • Omgevingswet • Omgevingsbesluit

Brandweer en rampenbestrijding 2.1 Ons natuurlijk kapitaal

Wetgeving extern

Regelgeving intern en te toetsen in het kader van de rechtmatigheidscontrole

• Brandveiligheidsverordening • Verordening fysieke leefomgeving

• Wegsleepverordening Eemnes

2.3 Riolering

Rioolbeheer en reiniging

• Verordening afvoer hemelwater en grondwater Eemnes • Verordening rioolheffing •Verordening op de heffing en de • Gemeentewet invordering van een baatbelasting • Wet milieubeheer voor onroerende zaken gelegen in • Waterwet het buitengebied Heidehoek te • Omgevingswet Eemnes • Omgevingsbesluit • Gemeentelijk rioleringsplan • Besluit activiteiten leefomgeving • Omgevingsplan

Ruimtelijke ordening 3.1 Ruimtelijke ordening

Markt

Wonen

3. Duurzaam en prettig wonen in Eemnes

• Verordening fysieke leefomgeving • Algemene verordening ondergrondse infrastructuren • Omgevingsplan

•Gemeentewet • Omgevingswet • Omgevingsbesluit

• Verordening op de heffing en de invordering van marktgelden • Omgevingsplan

•Woningwet • Wet kraken en leegstand • Leegstandswet •Huisvestingswet • Wet bevordering eigen Woningbezit • Besluit locatiegebonden Subsidies • Wet op de huurtoeslag • Omgevingswet • Omgevingsbesluit

• Huisvestingsverordening Gooi en Vechtstreek • Subsidieverordening dorpsvernieuwing Eemnes • Verordening duurzaamheidslening • Verordening Startersregeling • Uitvoeringsregel subsidie doorstroming Van Groot naar Beter • Compensatieregeling betaalbare woningen • Omgevingsplan

• Bouwverordening, incl. de 13e wijzigingen •Exploitatieverordening gemeente Eemnes • Omgevingswet •Monumentenverordening • Omgevingsbesluit Eemnes • Besluit kwaliteit leefomgeving • Verordening (Bkl) nadeelcompensatie gemeente • Besluit activiteiten leefomgeving Eemnes (Bal) • Verordening fysieke • Besluit bouwwerken leefomgeving leefomgeving (Bbl) • Welstandsnota • Wet Kwaliteitsborging (Wkb) • Omgevingsplan • Verordening op de heffing en invordering van • Gemeentewet begrafenisrechten • Wet op de lijkbezorging • Beheersverordening • Besluit op de lijkbezorging begraafplaats • Omgevingswet • DVO Belastingsamenwerking • Omgevingsbesluit Gemeente Baarn Gemeente

3.2 Wonen en Bouwen

Bouwen

Begraven

2

Normenkader 2025

• Telecommunicatiewet • Woningwet • Omgevingswet • Omgevingsbesluit

Eemnes • Omgevingsplan

3.3 Grondexploitatie

Grondexploitatie

Milieubeheer

3.4 Milieu en Duurzaamheid

Ongediertebestrijding

• Omgevingswet • Omgevingsbesluit • Onteigeningswet • Notitie grondbeleid in begroting en jaarstukken

• Exploitatieverordening • Nota grondbeleid • Omgevingsplan

• Wet belastingen op Milieugrondslag • Wet milieubeheer • Omgevingswet • Omgevingsbesluit

• Omgevingsplan

• Gemeentewet • Omgevingswet • Omgevingsbesluit

• Verordening fysieke leefomgeving Eemnes • Omgevingsplan

• Gemeentewet

• Gemeentewet • Wet milieubeheer • Omgevingswet • Omgevingsbesluit

• Verordening Hondenbelasting • Verordening, afvalstoffenheffing • DVO Belastingsamenwerking Gemeente Baarn Gemeente Eemnes • Omgevingsplan

• Mediawet • Wet op het specifiek cultuurbeleid • Auteurswet • Erfgoedwet

• Algemene subsidieverordening • Regeling investeringssubsidies scouting- en sportverenigingen Eemnes • Subsidieregeling sportverenigingen Eemnes • Verordening fysieke leefomgeving

• Algemene wet bestuursrecht • Gemeentewet • Wet op het primair onderwijs

• Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs • Verordening materiële en financiële gelijkstelling onderwijs • Subsidieregeling ’elke peuter een kans! • Regeling medegebruik schoolgebouwen • Verordening overleg lokaal Onderwijsbeleid • Beleidsregel bekostiging lokalen bewegingsonderwijs • Statuten Stichting basisonderwijs Gooi en Vechtstreek

Hondenbelasting

3.5 Afvalverzameling en verwerking

Afvalstoffenbeheer

4.1 Cultuur en media Cultuur en lokale Media 4.2 Ons sportbeleid en sportaccomodaties 4 Sporten, ontwikkelen en leren in Eemnes

4.3 Onderwijswijsbeleid en huisvesting

Verzorgen basisonderwijs

3

Normenkader 2025

• Verordening sociaal Domein gemeente Eemnes • Algemene subsidieverordening • Ondermandaat subsidies • Beleidsregels en uitvoeringsregels voor • Bepalingen financiële en maatschappelijke ontwikkeling procedurele rechtmatigheid WMO gemeente Eemnes. 2015 en Jeugdwet • Subsidieregeling • Algemene wet bestuursrecht inwonersinitiatieven • Wet hersteloperatie toeslagen • Gemeenschappelijke Regeling • Gemeentewet Regio Gooi en Vechtstreek

Algemeen

• Participatiewet • Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ • Besluit bijstandsverlening zelfstandigen • Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne

• Verordening Sociaal Domein gemeente Eemnes • Beleidsregels behorende bij de Verordening Sociaal Domein gemeente Eemnes • Verordening Adviesraad Sociaal Domein HBEL. • Richtlijnen bijzondere bijstand gemeente Eemnes. • DVO Sociaal Domein HBEL

• Wet Kinderopvang • Regeling Wet Kinderopvang

• Subsidieregeling ’elke peuter een kans!’ Eemnes • Nadere regels tegemoetkoming kosten kinderopvang op grond van sociaal medische indicatie gemeente Eemnes

4.4 Gezondheid en participatie Participatie

Kinderopvang

5.1 Maatschappelijke WMO Ondersteuning

5.2 Inkomensregelingen en arbeid

• Wet maatschappelijke ondersteuning • Wet op de expertisecentra • Wet gemeentelijke schuldhulpverlening • Besluit gemeentelijke schuldhulpverlening

Schuldhulpverlening

5 Meedoen in Eemnes

5.3 Zorg voor jeugd

Zorg voor jeugd

• Jeugdwet Integratie

• Wet inburgering • Vreemdelingenwet • Regeling opvang ontheemden Oekraïne • Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne

5.4 Vluchtelingen Vreemdelingenzaken

4

Normenkader 2025

• Verordening Adviesraad Sociaal Domein HBEL • Verordening Sociaal Domein gemeente Eemnes • Beleidsregels behorende bij de Verordening Sociaal Domein gemeente Eemnes • Nadere regeling waardering mantelzorgers gemeente Eemnes • DVO Sociaal Domein HBEL

• Verordening Sociaal Domein gemeente Eemnes • Verordening jeugdhulp • Nadere regels Verordening jeugdhulp • DVO Jeugd met gemeente Amersfoort • Gemeenschappelijke Regeling Regio Gooi en Vechtstreek

6.1 De algemene uitkering

• Grondwet • Burgerlijk wetboek • Gemeentewet • Wet Gemeenschappelijke Regelingen • Wet Open Overheid • Besluit Begroting en verantwoording (BBV) • Besluit accountantscontrole decentrale overheden • Fiscale wetgeving • Invorderingswet • Europese staatssteunregels • Wet markt en overheid

Algemeen financieel middelenbeheer

• Wet Waardering Onroerende Zaken • Gemeentewet

OZB

6.2 Belastingen

Baat en precariobelasting • Gemeentewet Toeristenbelasting

6 De algemene inkomsten en uitgaven van Eemnes Arbeidsvoorwaarden en personeelsbeleid 6.3 Onze overhead

6.4 Treasury en overig

6.5 Resultaat

• Uitkerings- en pensioenverordening wethouders • Aanwijsbesluit werkkostenregeling • Personeelshandboek • Directiestatuut

Inkopen en contractbeheer

• EU aanbestedingsregels • Nationale aanbestedingswet • Gids proportionaliteit

Treasury Beheer

•Wet Fido • Ruddo • Wet Schatkistbankieren • Wet HOF

• Treasurystatuut

• Grondwet • Burgerlijk wetboek • Gemeentewet • Wet Gemeenschappelijke Regelingen • Wet Open Overheid • Besluit Begroting en verantwoording (BBV) • Besluit accountantscontrole decentrale overheden • Fiscale wetgeving • Invorderingswet • Europese staatssteunregels • Wet markt en overheid

• Financiële verordening (212) • Controleverordening (213) • Verordening artikel 213a • Mandateringsregelingen • Mandaatbesluiten • Gemeenschappelijke regeling BEL Combinatie • Controleprotocol

Resultaat

5

Normenkader 2025

• Gemeentewet • CAO SGO • Ambtenarenwet • Wet APPA • Fiscale wetgeving • Sociale verzekeringswetten • Wet normering topinkomens • Burgerlijk wetboek (arbeidsrecht)

• Financiële verordening (212) • Controleverordening (213) • Verordening artikel 213a • Mandateringsregelingen • Mandaatbesluiten • Gemeenschappelijke regeling BEL Combinatie • Controleprotocol • Verordening OZB • DVO Belastingsamenwerking Gemeente Baarn Gemeente Eemnes • Verordening op de heffing en de invordering van baatbelasting • Verordening precariobelasting • DVO Belastingsamenwerking Gemeente Baarn Gemeente Eemnes • Verordening OZB • DVO Belastingsamenwerking Gemeente Baarn Gemeente Eemnes