Bijlage 1a BOPA motivering Uitbreiding Zuidpolder - Fase A en B

(concept) Motivering Uitbreiding Zuidpolder - Fase A en B NL.IMRO.0317.PM-0001

49 - 53

gepresenteerd en feedback is opgehaald over thema’s als woonwensen, groeninrichting, energie- en waterbesparing, mobiliteit en gewenste voorzieningen. Het is niet mogelijk om aan alle wensen tegemoet te komen, veelal omdat het financieel niet haalbaar is of omdat het voor de één voordeel oplevert, maar een nadeel voor de ander. Uit de bijeenkomsten is niet naar voren gekomen dat er met de uitbreiding van Zuidpolder grote maatschappelijke belangen in het geding zijn waardoor het plan niet haalbaar is. Tijdens het participatieproces voor de uitbreiding van Zuidpolder is ook input gekomen voor Uitbreiding Zuidpolder Fase A en B. Hoogbouw is gewenst tot een maximum van 4 bouwlagen, met voldoende ruimte rondom de hoogbouw. Een groene invulling van de ruimte is daarbij gewenst, met voldoende ruimte voor spelen en verblijven. Verder is er behoefte aan een gevarieerd woningprogramma in een bouwstijl die aansluit op Zuidpolder. Daarnaast is de wens om duurzaamheidsmaatregelen te treffen. Deze aandachtspunten zijn of worden nog verder onderzocht en mogelijk opgenomen in het planvoornemen. Participatie novermber 2025 In november 2025 is een bewonersavond georganiseerd om de omwonenden en andere belanghebbende te informeren over de voortgang van het project en de geplande vervolgstappen. De avond startte met een plenaire presentatie over diverse onderwerpen.

Tijdens de bijeenkomst zijn dwarsprofielen gepresenteerd die de overgang tussen de woningen van de huidige bewoners aan de rand van de wijk en de Uitbreiding Zuidpolder weergeven. Deze gemaatvoerde profielen geven een adequaat inzicht in de toekomstige inrichting. Hiermee is toegelicht hoe de bestaande structuur aansluit op de geplande ontwikkeling van de Zuidpolder. Daarnaast is een stedenbouwkundig plan van het gebied gepresenteerd. Dit overzicht bracht de verschillende onderdelen van de ontwikkeling samen en verduidelijkte de onderlinge samenhang tussen de huidige situatie en de toekomstige inrichting. Hiermee is een compleet beeld gegeven van de ruimtelijke structuur en de belangrijkste elementen binnen de Uitbreiding Zuidpolder. Ook zijn de verschillende woningtypologieën gepresenteerd die binnen de Uitbreiding Zuidpolder worden gerealiseerd. Dit gaf een overzicht van de variatie in woningvormen, waaronder de beoogde bebouwingshoogtes en de situering binnen het plangebied. Hierdoor is duidelijk geworden dat er een zachte overgang is tussen de huidige Zuidpolder en de uitbreiding. Verder gaf het inzicht in de verschillende woonvelden en de variatie in uitstralingen hierbinnen. Tijdens de bijeenkomst zijn zowel het beeldkwaliteitsplan als de inrichting van de openbare ruimte toegelicht.

In het beeldkwaliteitsplan zijn de uitgangspunten voor de architectonische uitstraling en de ruimtelijke samenhang binnen de Uitbreiding Zuidpolder beschreven, waaronder richtlijnen voor materiaalgebruik, kleurstelling en bouwvormen. Daarnaast is de inrichting van de openbare ruimte gepresenteerd, met aandacht voor de opzet van groenstructuren, waterpartijen, paden, wegen en overige voorzieningen. Gezamenlijk bieden deze onderdelen een overzicht van de beoogde kwaliteit en structuur van het gebied en laten zij zien hoe de gebouwde omgeving en het openbaar gebied op elkaar aansluiten. Verder is een toelichting gegeven op het lopende onderzoek over alternatieve ontsluitingen. In dit onderzoek worden vier alternatieven beschouwd, waaronder zowel aanpassingen aan bestaande routes als het mogelijk aanleggen van nieuwe verbindingen. Deze opties richten zich op het verbeteren van de verkeersafwikkeling en het waarborgen van een veilige en toekomstbestendige bereikbaarheid van het gebied. De resultaten van dit onderzoek worden in een later stadium verder uitgewerkt, besproken met belanghebbenden en vastgesteld door de gemeenteraad. De bezoekers zijn ook in grote lijnen meegenomen in de fasering en planning van de ontwikkeling.

Hierbij zijn de belangrijkste stappen binnen de ontwikkeling van de Uitbreiding Zuidpolder gepresenteerd, waaronder de voorbereidingsfase, de aanleg van de benodigde infrastructuur en de daaropvolgende bouwfasen. De planning geeft een indicatief tijdspad weer en dient als richtinggevend overzicht voor de realisatie van het project.

(concept) Motivering Uitbreiding Zuidpolder - Fase A en B NL.IMRO.0317.PM-0001

50 - 53

8.2.2 Vooroverleg Omgevingstafel Het plan is op 18 november 2025 op de omgevingstafel behandeld. Bij deze omgevingstafel waren de volgende ketenpartners: RUD, waterschap Vallei en Veluwe, Provincie Utrecht, Kpn, Veiligheidregio Utrecht en de Ziggo. Daarnaast waren er verschillende disciplines van de gemeente aanwezig zoals milieu, civiiel, ruimtelijke ordening en vergunningverlening. Vanuit de gemaakte en aangeleverde opmerkingen zijn verschillende aanpassingen in de motivering doorgevoerd. Adviesrecht raad Voor sommige aanvragen van een BOPA is bindend adviesrecht van de gemeenteraad nodig. De gemeenteraad heeft door middel van het besluit adviesrecht de gevallen aangewezen waarvoor het college van burgemeester en wethouders verplicht is bindend advies aan te vragen. In de lijst met de gevallen waarin bindend adviesrecht van de raad benodigd is in de gemeente Eemnes, is aangegeven dat bij het toevoegen van één of meer nieuwe woningen bindend adviesrecht benodigd is. De gemeenteraad heeft op PM besloten dat zij akkoord gaan met het plan.

(concept) Motivering Uitbreiding Zuidpolder - Fase A en B NL.IMRO.0317.PM-0001

51 - 53

(concept) Motivering Uitbreiding Zuidpolder - Fase A en B NL.IMRO.0317.PM-0001

52 - 53

Hoofdstuk 9

Vergunningvoorschriften

Voor deze ontwikkeling wordt een omgevingsvergunning met een BOPA aangevraagd. Met deze vergunning wordt een planologisch basisbesluit genomen waarmee wordt afgeweken van het geldende omgevingsplan. Dit basisbesluit vormt het planologisch-juridische kader voor de verdere uitwerking van het planvoornemen van fase A en B. In de vervolgfase moeten diverse apsecten nader worden uitgewerkt voordat tot realisatie van het planvoornemen kan worden overgegaan. Op basis van deze motivering dienen de volgende vergunningvoorschriften te worden opgenomen in de omgevingsvergunning voor de vervolg omgevingsvergunningen of bij de verwerking in het omgevingsplan: Vervolg omgevingsvergunningen en verwerking omgevingsplan: Het treffen van maatregelen om de bereikbaarheid voor calamiteitendiensten te verbeteren en het in een vroeg stadium regelen van de bluswatervoorziening. De verdere uitwerking hiervan vindt plaats in overleg met het team Operationele Voorbereiding van de veiligheidsregio. Bij de verdere planuitwerking dient beoordeeld te worden of het ontwerp van de woningen kan voorzien in een geluidluwe gevel en geluidluwe buitenruimte, conform het gemeentelijk geluidbeleid. Het aanleggen van rookkanalen wordt verboden om luchtvervuiling door houtstook binnen de gemeente te beperken.

Voor de woningen waar de wettelijke standaardwaarde wordt overschreden, moeten vergunningsvoorschriften worden opgenomen over het realiseren van de geluidluwe gevels en geluidluwe buitenruimtes, conform het gemeentelijk beleid en dit dient ook daarna opgenomen te worden in het omgevingsplan. de vergunningsvoorschriften kunnen onder andere inhouden: 1. Iedere woning moet een geluidluwe gevel hebben. Geluidluw betekent een geluidbelasting die kleiner of gelijk is aan de voorkeursgrenswaarde, ook indien er rekening wordt gehouden met cumulatie. 2. Er is ten minste één te openen deel in de geluidluwe gevel aanwezig. In de verdere planuitwerking moet de geluidsituatie opnieuw worden beoordeeld en onderzocht worden of geluidbeperkende maatregelen de gemeten toename (gedeeltelijk) kunnen compenseren voor de bestaande woningen aan de Zuidersingel. Vervolg omgevingsvergunningen: Het uitvoeren van nader onderzoek naar de sterke PAK-verontreiniging en de mogelijke aanwezigheid van PFAS. Actualiseren van de bodemonderzoeken in de planuitwerking. Voor de aanwezigheid van de haas is een omgevingsvergunning flora- en fauna-activiteiten vereist. Voorafgaand aan de werkzaamheden dient een broedvogelcontrole te worden uitgevoerd.

Verwerking in het omgevingsplan: Bij het verwerken van het planologisch basisbesluit in het omgevingsplan wordt samenwerking gezocht met de veiligheidsregio in verband met mogelijke aandachtsgebieden. Hierbij wordt gebruikgemaakt van de Handreiking Omgevingsplanregels Fysieke Veiligheid.

(concept) Motivering Uitbreiding Zuidpolder - Fase A en B NL.IMRO.0317.PM-0001

53 - 53