Besluitenlijst Raad Eemnes 20 december 2021

Besluitenlijst Raad Eemnes Datum Tijd Locatie Voorzitter Griffier Aanwezig

20-12-2021 20:00 - 22:00 Via Microsoft Teams R. van Benthem A.H. de Graaf-Gerrits J. de Zeeuw (DB), M. Riemens (DB), B. Pouw (DB), M. Schouten (DB), E. van IJken (DB), P. Seldenrijk (CDA), R. van Schaik (CDA),M. Havinga-de Jong (CDA), E. Schade (VVD), M. van der Linde-Eggenkamp (VVD), M. van den Brink (PvdA), J. Hoorneman (PvdA), P. Defferding (D66) Wethouders Reijn en De Boer-Leijsma

Toelichting

De vergadering is digitaal en mee te kijken en te luisteren via eemnes.notubiz.nl

01

Opening Voor de presentielijst leest de voorzitter de aanwezige raadsleden op. Iedereen is aanwezig.

02

Vaststellen agenda Op verzoek van DB wordt agendapunt 5.01 Eemweg een bespreekstuk vanwege amendement dat ze willen indienen. VVD wil begraafplaats van de agenda afvoeren, voorstel van orde haalt het niet overige fracties willen het laten staan.

03

Vaststellen besluitenlijst d.d. 22 november 2021

04

Vragenhalfuur CDA schriftelijke vragen over het bermbeheer ingediend en beantwoording is ontvangen. Er zijn ook nog een aantal ingezonden brieven toegevoegd. Ze hebben nog een aantal aanvullende vragen w.o.: wat vind het college van de ingekomen brieven. Is het college van mening dat alles goed is verlopen. Wil het college bestek invullen met de wensen van de overige partijen. Is het college van mening dat alle wensen goed zijn meegenomen. DB hoe kan het zo rommelig gelopen zijn gelet op de ingezonden brieven. VVD meermaals vragen over gesteld, hoe komt het dat we steeds te horen krijgen dat het lastig is om alle verschillende stakeholders op 1 lijn te krijgen. D66 sluit zich aan bij vorige sprekers, wat er is gebeurt kan niet veranderd worden maar hoe nu verder in de toekomst? Wethouder Reijn reageert dat hij zich wel herkent in de brieven. Er is een verloop van ambtenaren geweest en men heeft er bovenop gezeten maar het

is niet goed gegaan. We hadden meer verwacht hiervan en na het overleg dacht men er goed uitgekomen te zijn toch leven er andere verwachtingen. De overlast van bijv. Japanse duizendknoop zou dit jaar worden opgepakt, de wethouder heeft geen signalen gehad dat er een achterstand was. Het gesprek voor de toekomst is gepland met de stakeholders. Insteek is dan ook dat er meer gebruik gemaakt zal moeten worden van de kennis die aanwezig is in de polder. Voor 2022 is het budget opgehoogd maar dit alles moet daar wel binnenvallen. De evaluatie wordt uitgevoerd en dat komt naar de raad. Als dat meer kosten met zich meebrengt zal de raad zich hierover moeten uitspreken. CDA goed om te horen dat het college het zich aantrekt terwijl in eerste instantie de problemen niet onderkent werden. Men ziet het voorstel voor eventueel meer budget en de evaluatie graag tegemoet. VVD we hebben dit al zo vaak besproken maar wanneer kunnen we dit tegemoet zien. Wethouder Reijn geeft aan dat hij dit graag nog in april wil aanbieden in ieder geval voor de eerste maaironde. 05

Hamerstukken

05.01

Wijziging gebruik percelen Eemweg 31A en 78A DB kan instemmen met het voorstel maar wil graag nog één ding specifiek maken zie pagina 11 paragraaf 2.3. Dit punt eindigt met etc. en daar zou huisvuil onder kunnen vallen. De fractie vind het belangrijk dat dit expliciet wordt opgenomen in het besluit dat huisvuil daar niet is toegestaan. Dictum Stelt voor: In de tekst van de ruimtelijke onderbouwing op pagina 11, par. 2.3. (Beschrijving plan), 1ste alinea het woord “etc.” te verwijderen. CDA geen steun omdat er daarmee ook andere zaken worden uitgesloten en dat is naar hun mening niet nodig. VVD graag reactie van de wethouder nu we de ruimtelijke onderbouwing gaan aanpassen. Doordat dit een limitatieve opsomming wordt en dit wellicht hun bedrijfsvoering gaat beperken moet men er nog over nadenken. PvdA wacht reactie van de wethouder graag af. D66 amendement is duidelijk wacht reactie wethouder af. Wethouder Reijn geeft aan in de commissie al gezegd te hebben dat het alleen over huisvuil zou gaan en dat is niet toegestaan. Het is niet verstandig om het bedrijf te beperken. In het raadsbesluit opnemen m.u.v. huishoudelijk afval is duidelijk en niet beperkend. Nu er gekozen is om de afkorting etc. weg te halen maakt het limitief en sluit stromen uit van vergelijkbare afvalstoffen m.u.v. huishoudelijk afval. Het amendement wordt gewijzigd naar “en vergelijkbare afvalstoffen m.u.v.

huishoudelijk afval” Het amendement krijgt unaniem steun. Het besluit wordt uitgebreid naar een 4e beslispunt: 4. In de ruimtelijke onderbouwing blz.11 paragraaf 2.3 1e alinea betreffende de gehele inrichting, de term etc. te vervangen door: vergelijkbare afvalstoffen met uitzondering van huishoudelijk afval Het gewijzigde voorstel wordt aangenomen.

05.02

Begrotingswijziging Vennootschapsbelasting & bijdrage sociale woningbouw

05.03

Legesverordening 2022 Eemnes

05.04

Regionaal beleidsplan Bescherming en Opvang 2022-2025

05.05

Bestuursrapportage Regio Gooi en Vechtstreek 2021 en begrotingswijziging 2021-10

06

Bespreekstukken

06.01

Uitbreiding begraafplaats Eemnes Memo + bijlagen toegevoegd DB akkoord, de getoonde alternatieven zijn minder aantrekkelijk dan wat nu voorligt. Zijdelings wordt ook geschreven over het ruimingsbeleid en dat is nu verder vooruitgeschoven. CDA het inrichtingsplan is niet helemaal naar wens. Er zijn andere mogelijkheden om meer grafruimte te creëren. Voor de toekomst is belangrijk om te kijken naar beleid op het ruimen van graven zodat we op de langere termijn beter zicht hebben wat er eerst moet gebeuren. Is er nu een knekelput op de begraafplaats. Hoe komt het dat de grond te nat is, is dat seizoensgebonden of ligt de begraafplaats te laag? Men is het niet eens met de totaal aantal graven dat er nu bij komt. VVD heeft niet voldoende informatie om nu een besluit te nemen. Het plan ziet er aangenaam uit. Past het ontwerp op onze begraafplaats of kan dit beter op een nieuwe begraafplaats. Wat is de behoefte in Eemnes. Het is een fors bedrag dat er gevraagd wordt hiervoor. wil liever nu dat er gerealiseerd wordt wat nodig is en vervolgens een analyse te maken wat we nodig hebben. PvdA het ontwerp is goed, men hoopt dat de bezoekers ook van de omgeving kunnen genieten. D66 het is een flinke investering maar dat is ook nodig. Het is onderhoudsvriendelijk en toekomstbestendig. Goed om te zien dat de vragen vanuit de commissie voldoende zijn beantwoordt. Akkoord met dit voorstel.

Wethouder Reijn geeft aan dat de urgentie aanwezig is om de begraafplaats uit te breiden. Er zal verschil te zien zijn tussen het oude en het nieuwe gedeelte maar dat is niet anders dan in andere gemeenten. We hebben nu eenmaal te maken met een grondwaterpeil wat we niet kunnen oplossen, door het nieuwe stuk wat op te hogen komen we daar goed mee uit. Het is wel handig om de knekelput nu te maken zodat we straks klaar zijn voor de toekomst. Er word gekeken of er meer graven bij kunnen komen in het definitieve ontwerp. DB er is in het verleden al eens opgehoogd is dit inmiddels weer ingeklonken. Wel twijfel over de investering in de knekelput. CDA blij met de toezegging van de wethouder dat er nog wat efficiënter omgegaan kan worden met de inrichting en de urnenmuur straks in het definitieve ontwerp. Dringt wel aan op ruimbeleid. Kan instemmen met het voorstel. VVD men is niet tegen maar wel met het moment van dit voorstel en de financiën die ermee gemoeid zijn. Het is belangrijk dat het goed geregeld wordt maar had liever gezien dat we eerst een klein gedeelte zouden aanpassen zodat we kunnen anticiperen op de toekomst. Kan instemmen met het voorstel. PvdA het ontwerp is goed, kan begrijpen dat de financiën voor sommigen wat lastig is, kan instemmen met het voorstel. D66 het spreiden van werkzaamheden is niet efficiënt en beter nu het werk doen wat voor de toekomst nodig is.

Wethouder Reijn geeft aan dat het ruimingsbeleid op de planning komt te staan voor niet eerder dan 2023. Voorstel wordt unaniem vastgesteld 06.02

Belastingverordening 2022 Eemnes Gewijzigd voorstel waarbij de OZB woningen naar beneden is gebracht en het rioolrecht. DB de aangepaste punten zijn akkoord en hiermee wordt de lastendruk verlaagd. Wel probleem met het aanpassen van de OZB niet woningen. Graag een heldere toelichting hierop. CDA dit is een uitwerking van de begroting. De woonlasten voor de huurders stijgt wel. VVD geen aanvullende opmerkingen. Benieuwd naar de beantwoording van de vragen van het CDA. PvdA huurders zouden moeten worden ontzien maar sommige voorzieningen moeten nu eenmaal kostendekkend zijn. N.a.v. de vragen van DB nog een verscherping waarom de OZB niet woningen niet verhoogt zodat het meer harmoniseert. D66 kan instemmen, het addendum is duidelijk. Burgemeester Van Benthem reageert op de vragen. Het afvalstoffen tarief kan alleen dalen als er minder verbrand hoeft te worden. De waardes van de niet woningen zal in 2023 worden aangepast. Het bedrag in de begroting dat geraamd is, is leidend. Het begrotingsbedrag wordt gedeeld door het aantal woningen en hieruit rolt een percentage. DB het college wilde zelf wat aan de waardes doen en waarom gebeurt dat nu niet. Burgemeester reageert dat de waardes meestal te laag zijn en de taxateurs bepalen de waardes. Daar heeft het college geen invloed op.

Komend jaar zal de discussie wel aangegaan worden met de taxateurs om hier correcties op te maken op een aantal panden. Het gaat met name over de wat oudere gebouwen. Neemt liever hier wat meer tijd voor om het goed te doen. Voorstel DB om het om het tarief aan te passen naar 0,411% CDA ziet het voorstel om het tarief aan te passen liever eerst op papier terug. Als je bewust ozb laag houd hebben de huurders daar last van. VVD dank voor de antwoorden, men kan niet overzien wat de consequenties zijn als het tarief ozb niet woningen wordt aangepast. PvdA OZB niet woningen aanpassen waarom een lager tarief dan in omliggende gemeenten toepassen in Eemnes. Oorspronkelijk percentage zoals in begroting aanhouden is mooi meegenomen. D66 lijkt een prettig voorstel maar men kan de gevolgen niet zo goed overzien, welke effecten heeft dat? Korte schorsing tot 21.30 uur. Burgemeester heropent de vergadering en geeft aan door de belastingverhoging 0,3647 voor 2023 naar voren te halen en een verhoging naar 0,4011(percentage begroting) geeft dan een extra bate voor de gemeente van resp. €130.00,- of €60.000,DB voor verhoging naar percentage uit de begroting. CDA voor het huidige voorstel en vervolgens de basis op orde te maken. VVD voor het huidige voorstel en wachten de nieuwe tariefstelling af. PvdA steun voor voorstel DB voor verhoging naar percentage uit de begroting.

D66 gaat mee met het CDA en de VVD en te kijken naar de nieuwe waardebepaling zodat er een eerlijke verdeling plaatsvind. Schorsing tot 20.42 uur DB Is het effect van extra inkomsten een gevolg van een verkeerde berekening van de areaal uitbreiding.

De burgemeester geeft aan dat de stap naar 0,3647 wel gemaakt kan worden om de areaal kwestie op te lossen. PvdA harmoniseer je dan enigszins met het landelijk gemiddelde? Nee niet helemaal, dat hadden we in drie stappen voorzien. Wijzigingsvoorstel is te gaan naar een percentage van 0,3647 % voor OZB niet woningen. Er wordt overgegaan tot een hoofdelijke stemming waarbij de voorstem aan Mevr. Havinga-De Jong is: M. Havinga- de Jong tegen E. Schade tegen M. van der Linde-Eggenkamp tegen M. van den Brink voor J. Hoorneman voor P. Defferding tegen J. de Zeeuw voor M. Riemens voor B. Pouw voor E. van IJken voor M. Schouten voor P. Seldenrijk tegen R. Van Schaik tegen Amendement is aangenomen met fractie DB en PvdA voor. Fractie CDA, D66 en VVD tegen. Geamendeerde voorstel wordt unaniem aangenomen. 06.03

Rapport RKC aanbestedingsbeleid Amendement CDA (ingetrokken) Dictum: Van aan te bevelen om Naar: dragen het College op: a. te sturen op het behalen van de doelstellingen; b. concrete handvatten uit te werken voor het behalen van de doelstellingen; c.in te zetten op het verder ontwikkelen van de inkoopkalender; d. het vastleggen van aanbestedingsdossiers en het contractmanagement. VVD vind de functie van inkoop een hele belangrijke. Er zijn risico’s te noemen als dit niet goed loopt. Blij met dit rapport van de rekenkamer. Het valt op dat er maar 0,6 fte beschikbaar is voor de inkoopfunctie voor de 3 gemeenten. Gelet op het feit dat de BEL combinatie een regie organisatie gaat worden is dit een aandachtspunt. Het 2e punt is dat de inkoopkalender niet juist gebruikt wordt. Aan het college de opdracht om de discipline hierop beter te handhaven. Het contractbeheer is ook niet in orde, dit moet ook beter. Men steunt de aanbevelingen van de rekenkamer en ook steun voor het amendement. PvdA steun voor de conclusie van de rekenkamer en overtuigd dat het college deze ter harte zal nemen. Ziet geen meerwaarde in het amendement eerst reactie college. D66 blij met de aanbevelingen van de RKC, wel zorgen dat er sommige voor de hand liggende zaken niet op orde zijn. Nog geen steun voor het amendement DB wacht reactie college af op het amendement.

Het nodige moet nog gedaan worden maar er zijn ook een aantal zaken al goed opgepakt in de achterliggende jaren. Het gaat uiteindelijk over de BELCombinatie en het

rapport is mooi op tijd om het beleid aan te passen want dat inkoop en aanbestedingsbeleid loopt tot 2021. Burgemeester Van Benthem reageert op het amendement. We zijn op de goede weg maar we hebben beperkte capaciteit hiervoor. In huis hebben we te weinig kennis, we zijn een kleine organisatie. Grote Europese aanbestedingen moeten we sowieso buiten huis inhuren. Bij het IBOR sturen we op beeldkwaliteit en dat is niet smart te maken. We kunnen ook meer samen doen in de regio maar hier zijn pogingen toe eerder gestrand. Veel zaken gebeuren digitaal en dit wordt niet goed geregistreerd, hier is nog een slag te slaan. De inkoopkalender geeft een stuk transparantie voor de markt. In het rapport zijn terecht een aantal kritische noten gekraakt en de BEL zal gevraagd worden om hier goed naar te kijken. Aangaande de formulering geeft de burgemeester aan dat het college aan de slag zal gaan met de aanbevelingen hoe deze ook geformuleerd zullen worden. CDA trekt het amendement in. VVD dank voor de beantwoording, fijn om te horen dat de zorgen gezien worden men zal het kritisch volgen. D66 tevreden met het antwoord, geen steun voor het amendement. DB heldere toelichting, geen steun voor het amendement. Het blijft wel een belangrijk onderwerp en goed volgen hoe de Bel het gaat oppakken. PvdA steun voor het voorstel Burgemeester dank voor de aansporing om hier mee aan de gang te gaan.

De raad zal pro actief worden geïnformeerd. Voorstel wordt unaniem vastgesteld 07

Sluiting 22.15 uur.

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 31 januari 2022.

A.H. de Graaf-Gerrits Griffier

R. van Benthem RA Voorzitter