Besluitenlijst Raad Eemnes 19 december 2022

Besluitenlijst Raad Eemnes Datum Tijd Locatie Voorzitter Griffier Aanwezig

19-12-2022 20:00 - 22:00 BEL-kantoor, Raadzaal 0.26 R. van Benthem A.H. de Graaf-Gerrits N. Bunt (CDA), P. Seldenrijk (CDA), R. van Schaik (CDA), E. Schade (VVD), M. van der Linde-Eggenkamp (VVD), P. Defferding (D66), R. Kouwenhoven (DB), M.C.A. Riemens (DB), B.O. Pouw (DB), R. Raben (DB) Wethouders Reijn, Ten Have en Havinga-De Jong

01

Opening Afwezig is Jan de Zeeuw (DB)

02

Vaststellen agenda Motie DB voorzieningswijzer wordt 06.07. Motie GGDid bij agendapunt. Amendement bij agendapunten VRU risicoprofiel en VRU kadernota VVD waarom staat de legesverordening nog op de agenda? Nog geen verslag gezien van de commissie maar er waren nog vragen. Voorzitter geeft aan dat stuk is geagendeerd als bespreekstuk vanwege de openstaande vragen die vanavond beantwoord worden.

03

Vaststellen besluitenlijst d.d. 7 november De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld

04

Vragenhalfuur

04.01

Schriftelijke vragen D66 Sinterklaas intocht oktober 2022 D66 Beantwoording heeft op zich laten wachten en de intocht is al geweest en er zijn geen ongeregeldheden geweest. Kan het volgend jaar graag met roetveegpieten. PvdA we hebben al roetveegpieten. Wat vinden wij als raad hiervan dat er discriminerende uitingen worden gedaan. VVD er is al een hele stap gemaakt en niet iedereen ziet Zwarte piet als discriminerend. CDA het is een geleidelijk proces en wij organiseren het niet, de Oke is aan zet hierin. Dan moeten we zelf bereid zijn om dit te organiseren. DB sluit zich aan bij de VVD en het CDA, het is aan de organisatie om hierin wijzigingen te brengen. Het gaat geleidelijk. In het kader van de herkenbaarheid wordt het ook gedaan.

D66 dank voor de reacties maar wij kunnen wel een signaal afgeven hierin en het college deelt de mening van de indieners. We zullen de druk wat moeten verhogen. PvdA vind het argument van herkenbaarheid niet aan de orde. Lijn van het college is zoveel mogelijk aan te sluiten bij de landelijke lijn. Het college blijft in overleg met de Oke. De vragen zijn wat later beantwoordt omdat er ook nog overleg is geweest met de Oke voorafgaand aan de beantwoording. 04.02

Vragenhalfuur PvdA vuurwerkshow Wethouder Ten Have beantwoordt de vragen mondeling. Hij geeft aan dat er een vuurwerkdemonstratie is geweest, vergunning is aangevraagd bij de RUD en het gemeentebestuur is hiervan op de hoogte gesteld nadat de brandweer ook hierin is meegenomen. De omwonenden zijn op de hoogte gesteld, via officiële bekendmakingen op 2-11-2022. De direct omwonenden zijn per brief geïnformeerd, het bestuur van de volkstuinvereniging en via een facebookaccount. De gronden om te weigeren waren er niet. Gelet op veiligheid en openbare orde was er geen aanleiding voor. Aan alle voorwaarden was voldaan. Het gemeentebestuur wil daar graag later over spreken over een beleid. PvdA is het bestuur van Eemnes tijdig geraadpleegd door de RUD over een vergunning? De gemeente is op de hoogte gesteld niet geraadpleegd. De RUD is hiervoor gemandateerd. PvdA bewoners krijgen een brief in de bus om geen vuurwerk af te steken maar vervolgens is er wel een vuurwerkshow. Als de gemeente een visie heeft hierop kan de gemeente dat aangeven naar de RUD. Wethouder geeft aan dat er nog geen beleid ligt daar moet nog met de raad over gesproken worden. Dit was een ondernemer die de vergunning heeft aangevraagd.

05

Hamerstukken:

05.01

Programma Wet open overheid

05.02

Belastingverordeningen 2023 Eemnes

05.03

Omzetting DVO 2022 BEL Combinatie

05.04

Normenkader 2022

05.05

Ontwerp bestuursrapportage 2022 met 2e begrotingswijziging 2022 RUD Utrecht, 1e begrotingswijziging

05.06

Ontwerp-wijzigingsbesluit GR-AVU

05.07

Nota Risicomanagement Weerstandsvermogen gemeente Eemnes

06

Bespreekstukken

06.01

Benoeming burgerlid VVD Susanne van der Linde d.m.v. verklaring & belofte

06.02

Startnotitie regionale samenwerkingsagenda 2023 - 2026 regio G&V

DB zolang het gaat over afstemming zijn we akkoord, alsmede inhoud zienswijze CDA vanuit commissievergadering kwam naar voren dat het over de warmtevisie ging en niet de RES. Kan dat nog gewijzigd worden? VVD wil graag met andere gemeenten praten over circulaire afvalstoffen. PvdA eens met de zienswijze en zeker met het Shared service center; goed om te zien dat ook het voorstel is aangepast met de domeinen. D66 akkoord met zienswijze. Wethouder Havinga reageert dat het niet zozeer gaat over het meedoen in de RES maar wel met elkaar in gesprek blijven en aanhaken. CDA wil graag toch amenderen om warmtetransitie toe te voegen aan de zienswijze. Burgemeester geeft voorzet om achter het woordje RES de toevoeging van warmtevisie te doen. Voorstel wordt unaniem vastgesteld (mondelingen toevoeging warmtevisie)

06.03

Begrotingswijziging GGD regio Utrecht 2022-1 & GGiD DB heeft een motie geformuleerd n.a.v. de motie in Baarn die is unaniem ondertekend. Verzoekt het college:  Zich bij de eerstvolgende vergadering van het Algemeen Bestuur (AB) van de GGDrU in te spannen voor het verkrijgen van instemming van het AB over de volgende punten:  Bij de aanschaf van/zoektocht naar een nieuwe dossier-applicatie alleen gekozen mag worden voor een bestaande applicatie, die elders al succesvol in gebruik is;  Om een tunnelvisie bij de aanschaf te voorkomen, wordt het proces van aanbesteding gedaan door andere personen dan degenen die destijds verantwoordelijk waren voor de aanschaf van het in ontwikkeling zijnde (en inmiddels vastgelopen) dossier;  De gemeenteraad te voorzien van nadere uitleg over de juridische positie van de GGD’en ten opzichte van de opdrachtnemer;  De gemeenteraad vooraf te informeren over beslissingen met financiële impact;  Vooraf duidelijke en bindende afspraken maken over een onafhankelijke evaluatie, van het proces van formulering van het programma van eisen tot het besluit tot stopzetting van de ontwikkeling van het GGiD over de afgelopen jaren;

CDA wij zijn een aantal keren op de hoogte gesteld in de afgelopen maanden en voor het laatst geïnformeerd in 2019 over het dossier GGiD. Wat verstaat het AB over de term frequent. Het is heel matig gecommuniceerd dat mag meegenomen worden in de reactie naar het AB. VVD we moeten er bovenop blijven zitten, ook al kiezen we voor een bestaand product, dit wordt ook naar de klant ingericht. Aandacht is blijvend nodig PvdA de 4e opdracht in de motie is een belangrijke. De brief vanuit de GGD stelt niet helemaal gerust dat dit onafhankelijk gaat plaatsvinden. We moeten hiervan leren maar als mensen niet capabel zijn moeten ze ook de taak niet meer uitvoeren. Een andere GGD is er wel in geslaagd om een systeem op te zetten. D66 kan instemmen met het voorstel maar wel met een onbehaaglijk gevoel. Kan de zienswijzen nog worden aangepast met wat meer kritische noten. Wethouder Havinga dank voor de steun, aangaande het frequent op de hoogte brengen geconstateerd dat er niet in alle gemeenten voldoende geïnformeerd is. Die kritiek is er ook in andere gemeenten.

De evaluatie moet zo onafhankelijk mogelijk gebeuren. De zienswijze kan nog aangepast worden als D66 dat wil. De motie kan de wethouder ondersteunen. Het college kan nog geen juridische informatie geven maar zodra dat kan zal dat gebeuren achteraf. PvdA ziet dat er geen overkoepelend orgaan meer boven hangt voor een onafhankelijk onderzoek. We hoeven er geen genoegen mee te nemen dat de GGD zelf een onafhankelijk onderzoek gaat instellen. Korte schorsing: Tekstvoorstel voor de zienswijze toevoegen: De ontwikkeling van een nieuw digitaal maatwerk dossier is helaas mislukt. Wij verzoeken u kennis te nemen van bijgaande motie en verzoeken u een open en onafhankelijk onderzoek naar de gang van zaken in te stellen naar het hele project uitgevoerd door alle drie de GGD’en. CDA zorgwekkend dat de informatievoorziening richting de raden niet eensluidend is, dit moet op dezelfde manier op dezelfde tijd gebeuren. Men komt daar later op terug. Allen akkoord met de gewijzigde zienswijze Wethouder Havinga geeft aan dat als we zorgvuldig willen evalueren kost dat wat tijd en de evaluatie vind plaats voorafgaand aan de aanbesteding. Pvda krijgen we de evaluatie? Wethouder geeft aan dat ze dit zal aankaarten. Motie aangenomen en zienswijze wordt gewijzigd vastgesteld.

06.04

Zienswijze voorstel ontwerp-wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Utrecht CDA wil zienswijze indienen dat we wel de mogelijkheid willen houden om een zienswijze bij de kadernota in te dienen. Wij stellen daarom voor om: Beslispunt 1. in het concept raadsbesluit aan te passen naar: Wel een zienswijze in te dienen. Beslispunt 2 aan te passen naar: De zienswijze door de gemeenteraad per brief kenbaar te maken aan de Veiligheidsregio Utrecht en hierin opnemen dat de mogelijkheid tot het inbrengen van zienswijzen bij de kadernota in stand moet blijven.

VVD prima dat er een amendement ligt, verder geen opmerkingen bij de wijzigingen. PvdA goed dat we ons druk maken om de gemeenschappelijke regelingen. Benieuwd naar reactie van college, vooralsnog steun voor het amendement. D66 en DB steun voor het amendement Burgemeester van Benthem reageert dat het hem niet uitmaakt, het is aan de raad om hier een beslissing in te nemen. Het is vrij vroeg dat je dan al een zienswijze moet indienen. VVD steun voor het amendement omdat dit mogelijkheden bied voor de portefeuillehouder. PvdA goed signaal naar de VRU Unaniem steun voor het amendement. Gewijzigd besluit wel een zienswijze indienen met daarin de zienswijze door de gemeenteraad per brief kenbaar te maken aan de Veiligheidsregio Utrecht en hierin opnemen dat de mogelijkheid tot het inbrengen van zienswijzen bij de kadernota in stand moet blijven Voorstel wordt unaniem vastgesteld.

06.05

Zienswijze Regionaal Risicoprofiel 2023 Veiligheidsregio Utrecht VVD heeft een amendement ingediend: Aan de zienswijze ontwerp-Regionaal Risicoprofiel 2023 van de VRU de volgende tekst toe te voegen: De VRU laat met het RRP 2023 zien dat in steeds meer scenario’s een beroep op de veiligheidsregio’s wordt gedaan. Langdurige crises gaan vaker voorkomen, hetgeen vraagt om het mogelijk maken van een meer flexibele inzet. Er dient om meerdere redenen voorkomen te worden dat de veiligheidsregio’s zich ontwikkelen tot een regionale uitvoeringsorganisatie, omdat: o het haaks staat op de noodzaak om te komen tot een netwerksamenwerking waarin de veiligheidsregio’s een louter regisserende rol hebben; o een verdere ontwikkeling van flexibele inzet naar grote waarschijnlijkheid resulteert in een verhoogde gemeentelijke bijdrage, terwijl juist uitgegaan wordt van een bezuinigingstaakstelling als gevolg van het wegvallen van OMS-gelden. - De veiligheidsregio’s zijn al dan niet onder aansturing van het Veiligheidsberaad in de afgelopen twee jaar in toenemende mate een rol gaan spelen in landelijke (maatschappelijke) crises (o.a. bestrijding COVID-19 en crisisnoodopvang). Dit is een nieuwe niet-wettelijke taak waarin de veiligheidsregio’s een sterk faciliterende c.q. uitvoerende rol vervullen.

Aandachtspunt hierin is onder andere de rol van het Veiligheidsberaad, dat zonder formele bevoegdheid zich meermalen in besluitvormende zin publiekelijk gemanifesteerd heeft. Risico hierin is dat er ogenschijnlijk een extra bestuurslaag gecreëerd is zonder democratische legitimiteit en verplichting tot verantwoording aan de gemeenteraden. Dat dient voorkomen te worden, waarbij er heldere afspraken gemaakt dienen te worden over (1) de toekomstige inzet van de veiligheidsregio’s in landelijke (maatschappelijke) crises, alsmede (2) hun rollen en taken hierin. Uitgangspunt is dat de lokale bevoegdheid van de (afzonderlijke) burgemeesters ongewijzigd blijft.

PvdA blij met dit amendement om zo de verantwoordelijkheid te laten bij de burgemeester zoals dat ook is geregeld in de wet. D66 en DB steun voor het amendement. CDA steun voor het amendement, waardering voor de voorzitter dat hij dit benoemd heeft in de stukken. Voorstel wordt gewijzigd vastgesteld. 06.06

Legesverordening 2023 Eemnes Wethouder Havinga gehandicaptenparkeerkaart staat nu op €61,- wil ze liever ook niet heffen maar ze heeft nog geen reactie vanuit Huizen ontvangen. Ze komt hierop terug. Zijn er leges in rekening gebracht voor kapvergunningen die leges vrij zijn. PvdA komt volgend jaar met een motie over hondenbelasting. D66 en DB instemming met raadsvoorstel. Wethouder Ten Have beantwoord de vraag schriftelijk over de kapvergunning. Zolang de boom niet op een waardevolle bomenlijst staat worden er geen leges geheven. PvdA geeft aan dat er ook publicaties verschijnen over kapvergunningen dus dat zou niet moeten eigenlijk. Graag ook meenemen in de beantwoording. Voorstel wordt unaniem vastgesteld.

06.07 Motie DB Voorzieningenwijzer We graag willen dat regelingen voor inwoners met een laag inkomen of uitkering makkelijk te vinden en aan te vragen zijn om zo schulden en armoede voorkomen. Zeker in deze energie- en koopkrachtcrisis is dat belangrijk. Wij onlangs op de hoogte zijn gesteld van het bestaan van “de voorzieningenwijzer” Verzoekt het college Te onderzoeken of dit iets voor Eemnes is ( en mogelijk de hele HBEL) en of dat mogelijkheden en meerwaarde geeft om onze inwoners te helpen en wat de eventuele kosten voor een dergelijke site zijn. CDA delen de intentie van DB dat de communicatie richting de inwoners zo goed mogelijk moet zijn. Als fractie ook al in de commissie gezegd de burgers beter te informeren via de website. Zou graag breder willen kijken en eigen website in een nieuwe vorm is beter. VVD steun voor de motie maar kijk ook breder naar andere sites. PvdA altijd voor maatregelen die het voor de inwoners makkelijker maken. Het is wel belangrijk het via de eigen website te doen, dat is de eerste plek waar mensen zoeken. Steun voor de motie maar wel breder trekken naar andere sites. Ook goed kijken hoe mensen zoeken. Prioriteit is wel de eigen site. D66 dank voor deze motie, er zijn al zaken genoemd en ook D66 vind de eigen website het belangrijkst. Motie is nu niet nodig, college heeft voldoende mogelijkheden.

Wethouder Havinga geeft aan er nog goed naar gekeken heeft, bereken uw recht gebruiken we nu al. College wil ook graag de informatie zo makkelijk mogelijk beschikbaar stellen. Ze heeft moeite met het dictum en wil graag als ondersteuning zien en niet meteen de genoemde sites als uitgangspunt nemen. DB het maakt niet uit welke site het wordt maar wel het idee dat alles bij elkaar staat. Fijn dat college de intentie overneemt. Motie voldoende behandeld en overgenomen door het college aangaande de intentie. 07

Sluiting 21.25 uur