Besluitenlijst Raad Eemnes 10 juli 2023

Besluitenlijst Raad Eemnes Datum Tijd Locatie Voorzitter Griffier Aanwezig

10-07-2023 20:00 - 22:50 uur BEL-kantoor, Raadzaal 0.26 R. van Benthem A.H. de Graaf-Gerrits N. Bunt (CDA), P. Seldenrijk (CDA), R. van Schaik (CDA), E. Schade (VVD), M. van der Linde-Eggenkamp (VVD), M. Overbeeke (PvdA), M. van den Brink (PvdA), P. Defferding (D66), R. Kouwenhoven (DB), M.C.A. Riemens (DB), J. de Zeeuw (DB), R. Raben (DB) Wethouders Reijn, Ten Have, Havinga-De Jong

01

Opening

02

Vaststellen agenda Huisvestingsverordering en het voorstel actualisatie Goyergracht worden naar voren gehaald op de agenda i.v.m. aanwezige belangstellenden.

03

Vaststellen besluitenlijst d.d. 22 mei 2023 Conform

04

Vragenhalfuur Geen vragen

05

Hamerstukken conform vastgesteld:

05.01

Controleprotocol 2023

05.02

Het Normenkader 2023 vast te stellen

05.03

Europese aanbesteding accountantsdiensten voor de jaarrekeningcontrole voor de jaren 2024 t/m 2027

05.04

Jaarrekening BEL Combinatie 2022

05.05

Vaststelling regionale samenwerkingsagenda (RSA) 2023 - 2026 regio Gooi en Vechtstreek

05.06

(Ontwerp)begroting 2024 en jaarstukken 2022 GGDrU

05.07

Zienswijzeprocedure Concept-begroting RUD 2024

05.08

Zienswijze op begroting 2024 en resultaatbestemming 2022 van de Regio Gooi en Vechtstreek.

05.09

Raadsvoorstel herziening grondexploitatie Zuidpolder Zuid

05.10

Kap en herplant bomen als onderdeel van het normale jaarlijkse onderhoud (aangepast na B&W).

05.11

Aanvraag omgevingsvergunning wijziging gebruik percelen Eemweg 31a en 78a

05.12

Advies aanwijzing lokale publieke media-instelling voor een periode van vijf jaar, met ingang van 8

05.13

Programmabegroting 2024 en de meerjarenraming 2025-2027 BEL Combinatie voor zienswijze

05.14

Analyse begrotingsrechtmatigheid 2022

06

Bespreekstukken

06.06

Huisvestingsverordening Eemnes 2023 CDA Amendement: Stelt voor: Artikel 18 lid 20 Criteria plaatselijke brandweerlieden, lid 2 te schrappen. Te weten; Per jaar wordt er maximaal één urgentie voor de brandweerlieden afgegeven Aangenomen, tegen: VVD voor: CDA, DB, D66, PvdA Het betreft een klein aantal die hiervoor in aanmerking komen, d.m.v. het amendement wil men het aantal van 1 uit de huisvestingsverordening halen. VVD zoekt naar een blijvende oplossing omdat de Huisvestingsverordening voor het eind van het jaar weer moet worden aangepast. Men dient een motie in met als dictum: Verzoekt het college om te onderzoeken of de bouw van een aantal dienstwoningen voor de brandweer op of naast het brandweerkazerne mogelijk is waar brandweermensen kunnen wonen zolang zij lid zijn van de vrijwillige brandweer. Overgenomen college VVD is voor de motie van D66 en tegen amendement CDA. D66 goed om te zien dat er weer zoveel brandweermensen aanwezig zijn. De fractie van D66 dient een motie in met als dictum: Roept het college op: • Voor aanvragen van brandweerlieden die voldoen aan de gestelde criteria als benoemd in artikel 18 lid 20, af te wijken van de regels voor urgentie, als bedoeld in artikel 22 lid 2.

• Indien toepassing van artikel 22 lid 2 niet het gewenste effect sorteert, over te gaan tot het afwijken van (onderdelen van) deze verordening en brandweerlieden die aan de gestelde criteria als benoemd in artikel 18 lid 20

voldoen, middels een voorstel tot toekennen van een urgentieverklaring aan de gemeenteraad voor te leggen, als bedoeld in artikel 21. Ingetrokken De fractie wacht nog even de reactie van het college af op het amendement van het CDA en de motie van de VVD. PvdA we hebben het over een schaarste probleem, we hebben niet genoeg huurwoningen. Men kan instemmen met de huisvestingsverordening en er komt andere wetgeving aan die mogelijk meer toewijzingsmogelijkheden bied voor het college. Amendement van het CDA klinkt aantrekkelijk omdat het speelveld dan gelijk wordt getrokken. De motie van D66 niet aantrekkelijk vanwege de verregaande voorkeursbehandeling. Motie van VVD is erg verstrekkend. DB fijn dat we zo’n groot brandweerkorps hebben. Vraag over het amendement van het CDA, wat als we dit jaar 2 woningen toewijzen en volgend jaar weer 2 dan zijn we er wellicht ook uit. Met dit amendement komen dan alle 4 of 5 aanvragen tegemoet? Geen voorstander van de moties van VVD en D66. Wethouder Reijn reageert op de moties en amendementen. Hij heeft al eerder aangegeven dat er goed gekeken moet worden naar de urgentiegroepen in deze tijd van schaarste van beschikbare woningen. Het college ziet ook dat het meer oplevert wanneer mensen zich inschrijven bij woningnet en elke dag kijken dan een urgentieverklaring. Motie D66 vind het college overbodig.

Motie VVD is sympathiek en wil men graag onderzoeken maar ook lastig omdat een dienstwoning bedoeld is voor mensen die ergens in dienst zijn en niet vrijwillig zoals de brandweer. Amendement CDA dictum veranderen in 2023 en 2024 maximaal 2 per jaar en na 2025 1 per jaar dan kan het college daar mee leven. CDA men wil de limiet schrappen maar de voorwaarden wel laten staan. Urgentie stuur je op voorwaarden en niet op aantallen. Neemt het voorstel van het college om het amendement aan te passen niet over. Liever nu een inhaalslag maken en dan is de druk eraf. Sympathieke motie van D66 maar een hardheidsclausule is hier niet voor bedoeld wat hen betreft. Motie VVD sympathiek, is dit overlegt met de brandweer? Met dit onderzoek gaat er wel weer wat jaren overheen dus voor nu geen meerwaarde. VVD wat DB aangaf dat de brandweerlieden wellicht liever in een gewone woning willen wonen en niet op het brandweerterrein, dat vinden wij ook maar dan moeten we versneld bouwen en dat wil de coalitie niet. CDA interrumpeert dat er momenteel veel gebouwd wordt dus kan niet plaatsen dat de VVD zegt dat er niet genoeg gebouwd wordt. D66 gehoord de reactie van het college, men wil dat de brandweer op sterkte blijft en hoe dat dan gerealiseerd wordt is om het even. Eens met voorstel van college om het amendement aan te passen.

PvdA steun voor het amendement van het CDA, denkt het antwoord al te weten aangaande de dienstwoningen. DB eens met de redenering achter het amendement van het CDA dat we nergens een limiet opnemen in de urgentieverklaringen, steun voor het amendement. D66 trekt de motie in, niet voldoende steun maar kan wel instemmen met het amendement van het CDA omdat het doel ook bereikt kan worden. Motie VVD kan worden overgenomen door het college en wordt meegenomen in de woonvisie.

Amendement CDA wordt aangenomen, alleen stem VVD tegen overige fracties voor. Geamendeerde voorstel wordt unaniem aangenomen met stemverklaring van de VVD tegen geamendeerde artikel 18 lid 20. 06.08

Actualisatieproject Goyergracht DB dank voor de antwoorden, urenraming is een ruwe berekening maar we willen dat het voortvarend wordt opgepakt. Kan de raad tussentijds op de hoogte worden gehouden? Kan instemmen met het voorstel. CDA het gebied Goyergracht kent al een hele geschiedenis. Met extra gebiedscontrole moet de reguliere controle ook gewoon doorgaan en dat is toegezegd in de commissie. Kan instemmen met dit voorstel. VVD in de presentatie hierover is aangegeven dat de vertraging ook is opgelopen door de Corona. Dat heeft de wenkbrauwen wel doen fronzen. Juist toen hadden bepaalde zaken wel kunnen worden opgepakt. Het is wel een managementverantwoordelijkheid dat de kennis wordt gecontinueerd ondanks dat er mensen weggaan. Het baard zorgen. Wel goed om te horen dat de burgemeester dit zelf in portefeuille heeft en heeft toegezegd dit binnen een jaar op orde te hebben (met uitzondering van de juridische procedures). Men is van mening dat er veel tijd is verspilt. Kan instemmen met het voorstel. PvdA onbegrijpelijk dat het dossier 1,5 jaar geleden voor het laatst is bijgewerkt. Grote moeite met het voorstel, met name de titel actualisatie. Dit is gewoon een wettelijke taak die doorgang moet vinden. Dat het nu wordt overgeleverd aan een bureau bied geen garantie dat het opgelost wordt. Problemen met de opzet van het voorstel.

Dat er geld nodig is, is duidelijk maar dan voor extra inzet van mensen en niet voor de inhuur van een bureau. Kan niet instemmen met het voorstel. D66 het gaat over een actualisering en inhaalslag. Begrijpt dat er nu in geïnvesteerd gaat worden. Het is in de commissie uitgebreid aan de orde geweest, het is een hoop geld maar als er hiermee de inhaalslag gemaakt kan worden dan kan men instemmen met het voorstel. Burgemeester Van Benthem beantwoordt de vragen. Het is inderdaad veel geld en de tweede keer dat er geïnvesteerd gaat worden. Het komende jaar zal het straatje schoon gemaakt worden en alles in lijn met wet en regelgeving worden gebracht. Het is een hardnekkig probleem en na deze actualisatie zullen we niet stoppen met monitoren. Onze dossiers komen op orde hierdoor. Uitbesteden betekent in dit geval dat er iemand hier in huis komt werken en alles geborgd wordt in dossiers dat ook weer wordt overgedragen aan het reguliere personeel. De bedoeling van het memo was om u gerust te stellen en niet extra uren voor de grote zes percelen. Of het gaat lukken met dit budget is nog niet duidelijk maar we moeten wel binnen het jaar grotendeels klaar zijn. De raad wordt tussentijds op de hoogte gehouden (toezegging) DB dank dat we tussentijds op de hoogte worden gehouden.

CDA succes PvdA enigszins gerustgesteld er is wat misgegaan in de organisatie en dat moeten we voorkomen voor de toekomst.. Voorstel wordt unaniem aangenomen.

06.01

Jaarstukken 2022 gemeente Eemnes D66 er is al veel over gezegd en gesproken en kan instemmen met het voorstel. DB alle inzet voor de opvang van Oekraïners is wel ten koste gegaan van de programma’s. In welke jaarrekening gaan we de resultaten zien dat we de

onroerend goed BV hebben opgericht? De kosten van het Huis van Eemnes dalen nog niet echt terwijl dat wel de voorspelling was. Er staan ook nog kosten in de jaarrekening moeten die nog worden opgeteld bij de bedragen in het memo? In de jeugdzorg is de wachtlijst verkort, hoe is dat gelukt? Er wordt minder uitgegeven aan laagdrempelige zorg maar een miljoen aan specialistische hulp. De samenstelling van de jaarrekening is dit jaar behoorlijk moeizaam gegaan hopelijk dat het in de toekomst beter zal gaan maar blij dat het huidige team goed op orde is. CDA we komen op een positief resultaat uit en dat kunnen we weer in reserves stoppen. De vergoeding voor opvang voor Oekraïners valt hoger uit wat een groot deel van het positieve resultaat bepaald. Dat is niet helemaal de bedoeling. Het proces om te komen tot de jaarrekening verdient niet de schoonheidsprijs, hopelijk volgend jaar beter. VVD er zijn veel zaken uitgesteld; het verdwijnen reserve sociaal domein is wel heel jammer. Dank voor de inspanningen die geleverd zijn door de organisatie. PvdA we kijken met name waar het overschot aan gaan besteden. Het overschot van 1,3 miljoen is voor een deel te danken aan projecten die we niet hebben uitgevoerd. Dat is geen goede zaak; Investering plaatsen in een onroerend goed BV is een boekhoudkundige truc.

Als we schulden aangaan hoeven we dat niet te verbloemen, we moeten wel vaart maken met het actualiseren van de investeringen. Kan instemmen met de jaarrekening. Wethouder Havinga reageert op de vragen. De druk op het JGT neemt wel weer toe omdat de wachtlijst voor specialistische hulp weer toeneemt. Het team wordt stabiel en er zijn wat specialismen toegevoegd waardoor efficiency wordt vergroot. Burgemeester Van Benthem reageert op de vragen. 2022 is wederom geen stabiel jaar geweest. Wel hebben we veel inzet gehad van de kerk om de opvang voor de Oekraïners te regelen en de bijdrage van de raad om in te stemmen met de Barbeelstraat. Gaat er wel vanuit dat de voorstellen die worden doorgeschoven naar dit jaar wel worden uitgevoerd. In september volgt de zomernota. Er moet een ander programma komen om de boekhouding goed te kunnen bijhouden, ook voor de ambtenaren. Dit helpt ook mee in het proces van de totstandkoming van de jaarrekening en de begroting. CDA dank voor de toelichting ziet uit naar de tussentijdse rapportages. Voorstel wordt unaniem vastgesteld. 06.02

Kadernota 2024 Eemnes DB er zijn zoveel voorstellen meegenomen als stelposten bovenop het collegeprogramma. Hierdoor loopt het tekort wat op de komende jaren. Wellicht zijn er nog bezuinigingen nodig. Niet automatisch akkoord met de extra programma’s w.o. de extra’s op programma nr. 4 schanskorf constructies, Bij Sport een kunstgrasveld, constructiefout bij een school. Is caseloadverlaging nog aan de orde of zit dat al in de nieuwe werkwijze. Investering Veldweg, investering centrumplan opsplitsen wel een voorstander. Laaghangend fruit staat niet op de prioriteitenlijst. Kruising Braadkamp Minnehof wordt hopelijk nu echt opgelost. Hopelijk komen er ook plannen voor Tiny Houses aan de Noordkant. CDA komende jaren weer aandacht voor onze eigen inwoners. Er hangen echter donker wolken boven, is er voldoende geld en personeel om dit uit te voeren. We zullen de komende jaren keuzes moeten maken en dan niet via een kaasschaafmethode. Wenst het college veel succes. VVD spreekt vertrouwen uit richting de portefeuillehouder. Wil het college meegeven dat voorzieningen en het onderhoud in stand worden gehouden.

Aandacht voor benchmarken om d.m.v. samenwerken wat bezuinigingen te realiseren. Succes hierbij om alle partijen mee te nemen. PvdA de kadernota bevat algemene lijnen en kent nog veel onzekerheden. Op dit moment geen inhoudelijke opmerkingen. Aangaande de onzekerheid is dit na vandaag alleen maar groter geworden. Het is nog te vroeg de consequenties van de val van het kabinet te overzien. De perspectiefnota blijft als uitgangspunt nog steeds een goed stuk. D66 het is onzeker wat er op ons afkomt, maar dat er geld tekort gaat komen lijkt wel duidelijk. In de kadernota staat ook dat de grote subsidievangers een grote deuk slaan in de begroting. Er komt best wat op ons af denk aan de omgevingswet. In het programma veiligheid staat alleen de opvang beschreven maar neemt aan dat daar nog meer komt te staan. Opgroeien in Eemnes komt hopelijk een positief resultaat op. Wethouder Reijn beantwoordt de vragen over mobiliteit en RO. Wethouder ten Have reageert op de vragen over de schanskorven en het vervangen van een kunstgrasveld. Wethouder Havinga reageert op de vragen over opgroeien in Eemnes het huisvestingsplan, De zevensprong en de aanvraag voor extra lokalen. Vervanging van het dak is een worst case scenario. Burgemeester Van Benthem geeft aan dat de perspectiefnota nog steeds uitgangspunt is.

De val van het kabinet zal wel gevolgen gaan krijgen, jammer nu ze net met de VNG hebben gesproken en hebben toegegeven dat de gemeente geld te kort hebben gekregen. Kadernota wordt unaniem vastgesteld. 06.03

Wijziging Reglement van Orde DB het voorstel is al besproken in een tweetal commissies. 3 van de 4 knelpunten zijn opgelost waarvoor dank. Het deelnemen van twee burgerleden in de commissie is echter niet akkoord en hierover dienen ze een amendement over in met als dictum: Artikel 54 lid 2 te aan te passen. Te weten; Per commissie mag 1 burgerlid per fractie worden afgevaardigd. In bijzondere omstandigheden mag een éénmansfractie ( 1 zetel in de raad ), bij afwezigheid in de commissie van het raadslid, deze laten vervangen door het 2e burgerlid. Aangenomen (voor: DB en CDA, tegen: D66, Pvda, VVD) CDA als mede indiener eens met voorgaande spreker. We zijn als raadslid gekozen voor dit ambt. Wil echter wel een uitzondering maken voor éénmansfracties hiervoor. VVD jammer dat dit amendement voorligt. Wat is er mis met het deelnemen van twee burgerleden aan een commissie als het raadslid verhinderd is. PvdA kan instemmen met het voorstel en niet met het amendement. D66 lastig omdat het hun fractie betreft en ziet geen bezwaar wanneer ook grotere fracties de mogelijkheid hebben om in uitzonderlijke gevallen twee burgerleden af te vaardigen naar een commissie. VVD geeft nog aan dat het ook belangrijk is om burgerleden op te leiden. DB geeft aan dat daar nog steeds een mogelijkheid toe is. Reglement van Orde wordt unaniem gewijzigd vastgesteld.

06.04

HBEL visie sociaal domein 2023 PvdA goed verhaal met basisprincipes met name de laatste. Roept op dat de raad tijdig op de hoogte wordt gehouden. Kan instemmen. VVD sociaal beleid is belangrijk met in oog houden van de kosten. Kan instemmen met het voorstel. CDA steun voor de 8 basisprincipes. Hopelijk zijn de ambities en de kosten goed in balans. Hopelijk blijft wettelijk en bovenwettelijk in lijn met de kosten en kan het zichtbaar worden in de uitvoeringsprogramma’s. Kan instemmen DB goede sessie gehad over dit onderwerp. Goed dat deze visie er nu ligt. Veel focus op lokale begeleiding, afstand nemen van de indicatiefabriek, gelijk starten met begeleidingstrajecten. Kan instemmen met de visie D66 er is een zorgvuldig traject gelopen tot deze visie. Kan instemmen met het voorstel. Wethouder Havinga reageert op de opmerkingen, raad wordt twee keer per jaar bijgepraat en ontvangt twee keer per jaar een prognose. Opmerkingen CDA kunnen worden meegenomen in de uitvoeringsprogramma’s. Het voorstel wordt unaniem vastgesteld.

06.05

Ontwerp-wijziging gemeenschappelijke regeling BEL Combinatie Motie CDA Overwegende dat: ● het voorstel de gevoelens opwekt dat de relatie tussen de BEL Raden en BEL combinatie allemaal wat formeler wordt. En daardoor de Raad meer op afstand wordt geplaatst. ● dit niet als een gewenste ontwikkelrichting wordt gezien. ● een goede relatie tussen de BEL combinatie en Raad, juist meer inzet vraagt dan het beoordelen van een begroting en de jaarrekening. ● de Raad dus ook op informele basis betrokken wil zijn m.b.t. issues die spelen binnen de BEL combinatie. Roept het College op: om deze gevoelens over te brengen aan de BEL combinatie. En de wensen mee te nemen in het te voeren beleid binnen de BEL combinatie. Unaniem aangenomen DB de gereedschapskist zou voller worden voor de raad maar dat lijkt meer leger te worden. We kunnen wel vragen stellen bij de stukken maar steun voor de motie. D66 Steun voor het voorstel en de motie. Hebben niet het idee dat we op afstand staan omdat we wel regelmatig worden bijgepraat. PvdA steun voor het voorstel en de motie omdat we graag op de hoogte zijn van wat er speelt. VVD steun voor het voorstel maar zou in de motie niet wat meer concreet moeten worden gemaakt, we worden met regelmaat bijgepraat. Stemt wel in met de motie. Burgemeester Van Benthem geeft aan dat wij een bedrijfsvoerings GR hebben en daar is de gereedschapskist wat minder groot.

De Burgemeester zal de intentie van de motie overbrengen aan de BEL bestuur en de directie. Voorstel wordt unaniem vastgesteld. Motie wordt unaniem aangenomen

06.07

Inzet klimaatgelden BEL VVD,DB, D66 en PvdA akkoord CDA steun voor het voorstel maar het moet wel ten goede komen aan onze inwoners. Ziet graag tot uiting komen in de begroting wat deze samenwerking gaat opleveren in concrete plannen. Wethouder Ten Have geeft aan dat na de zomer de plannen zullen volgen, dank voor de steun. Voorstel wordt unaniem vastgesteld.

07

Sluiting 22.50 uur

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 25 september 2023.

A.H. de Graaf-Gerrits Griffier

R. van Benthem RA Voorzitter