BeleidsplanBestuursagenda Veiligheidsregio Utrecht 2024-2027

BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Beleidsplan/Bestuursagenda Veiligheidsregio Utrecht 2024-2027 Portefeuillehouder Benthem, R. van Openbaar Ja Korte inhoud In het beleidsplan (bestuursagenda) is het beleid vastgelegd ten aanzien van de taken van de veiligheidsregio. Het huidige beleidsplan van de Veiligheidsregio Utrecht (VRU) is voor de beleidsperiode 2020 tot en met 2023. In de eerdere consultatieronde in het najaar 2022 hebben de gemeenteraden hun wensen kenbaar kunnen maken voor de beleidsperiode 2024-2027. Deze wensen zijn in het nu voorliggende concept verwerkt of zijn voorzien van een toelichting en/of antwoord van de VRU. Het nu voorliggende concept geeft geen aanleiding om wederom wensen mee te geven. Besluiten 1. Geen zienswijze in te dienen op bestuursagenda 2024-2027 Veiligheidsregio Utrecht. 2. De reactiebrief aan het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Utrecht vast te stellen Aanleiding voorstel Op 30 maart 2023 heeft het Dagelijks Bestuur (DB) van de Veiligheidsregio Utrecht (VRU) een brief aan de burgemeester gestuurd met de uitnodiging om met de raad te overleggen over bestuursagenda VRU voor de beleidsperiode 2024 - 2027.

Pagina 1 van 4

Voordat ingegaan wordt op de inhoud van het bestuursagenda VRU 2024 – 2027 attenderen wij u er op er op het feit dat er richting de VRU eerder al is gereageerd. De reactie is toen gevraagd voor het Regionaal Risicoprofiel en daarnaast werd gevraagd om wensen voor de beleidsperiode 2024-2027. Er is aangegeven dat de VRU met het RRP steeds meer laat zien dat bij steeds meer scenario’s een beroep wordt gedaan op de

Veiligheidsregio’s. Dit heeft te maken met het feit dat langdurige crises steeds vaker (gaan) voorkomen. Dit vraagt om meer flexibele inzet. Aangegeven is dat er, om meerdere redenen, voorkomen dien te worden dat de veiligheidsregio's zich ontwikkelen tot een regionale uitvoeringsorganisatie. Dit omdat: - het haaks staat op de noodzaak om te komen tot een netwerksamenwerking waarin de veiligheidsregio's een louter regisserende rol hebben; - een verdere ontwikkeling van flexibele inzet naar grote waarschijnlijkheid resulteert in een verhoogde gemeentelijke bijdrage, terwijl juist uitgegaan wordt van een bezuinigingstaakstelling als gevolg van het wegvallen van OMS-gelden. Door de VRU is hierover het volgende aangegeven. De veiligheidsregio's zijn al dan niet onder aansturing van het Veiligheidsberaad in de afgelopen twee jaar in toenemende mate een rol gaan spelen in landelijke (maatschappelijke) crises (o.a. bestrijding COVID19 en crisisnoodopvang). Dit is een nieuwe niet-wettelijke taak waarin de veiligheidsregio's een sterk faciliterende c.q. uitvoerende rol vervullen. Aandachtspunt hierin is onder andere de rol van het Veiligheidsberaad, dat zonder formele bevoegdheid zich meermalen in besluitvormende zin publiekelijk gemanifesteerd heeft.

Risico hierin is dat er ogenschijnlijk een extra bestuurslaag gecreëerd is zonder democratische legitimiteit en verplichting tot verantwoording aan de gemeenteraden, Dat dient voorkomen te worden, waarbij er heldere afspraken gemaakt dienen te worden over de toekomstige inzet van de veiligheidsregio's in landelijke (maatschappelijke) crises, alsmede hun rollen en taken hierin. Uitgangspunt is dat de lokale bevoegdheid van de (afzonderlijke) burgemeesters ongewijzigd blijft. Zoals in het RRP 2023 gesteld is de verwachting dat er meer en meer sprake zal zijn van langdurige crisis met een lange aanloopperiode, of van een creeping crisis. Een creeping crisis (COVID-19 en Oekraïne) vereist van medewerkers vaak een langdurige inzet, Beperkte capaciteit en de aanhoudende crises maakt het flexibel inspelen op nieuwe ontwikkelingen kwetsbaar. Doel Kennisnemen en inspraak hebben op het beleid van de VRU als verbonden partij. Toelichting besluit (argumenten) 1.1.

De aangedragen opmerking is voldoende beantwoord.

De aangedragen opmerking is voldoende beantwoord De gemeenteraden hebben in het najaar 2022 de gelegenheid gehad om wensen aan de bestuursagenda 2024- 2027 VRU mee te geven. De gemeente Eemnes heeft het standpunt zoals opgenomen bij ‘Aanleiding’ voorgelegd. De VRU heeft hierop inhoudelijk gereageerd. Pagina 2 van 4

1.2 Geen aanleiding om wederom wensen mee te geven. Het nu voorliggende concept geeft geen aanleiding om wederom wensen mee te geven. De bestuursagenda biedt een richtinggevend kader. Er zijn stellingen benoemd met betrekking tot ontwikkelingen en er is uitgewerkt wat de VRU belangrijk vindt. 1.3 De invulling van de omschreven beleidsuitgangspunten wordt op basis van deze koers vorm gegeven. Hiervoor worden aparte voorstellen aan het bestuur en indien wenselijk of nodig aan de raden voorgelegd. 2.1 Er dient schriftelijk gereageerd te worden De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijzen aan het dagelijks bestuur van de VRU kenbaar te maken Op grond van artikel 14, lid 2a, Wet veiligheidsregio's vraagt de burgemeester voorafgaand aan de vaststelling van het beleidsplan te overleggen met de gemeenteraad over het ontwerp-beleidsplan. De reactiebrief geeft invulling hieraan. Er dient schriftelijk gereageerd te worden Door middel van bijgevoegde reactiebrief kan richting het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Utrecht kenbaar gemaakt worden dat er gekozen wordt om geen zienswijze in te dienen.

Duurzaamheid Op bladzijde 30 is een apart stuk met betrekking tot duurzaamheid opgenomen. De VRU maakt werk van de CO2-reductie en vermindering van het klimaatgebruik door het wagenpark te verduurzamen, duurzaamheidseisen te stellen aan de leveranciers en zelf het materiaalgebruik te beperken. Samen met de gemeenten, als eigenaren van de brandweerposten, zet de VRU waar mogelijk stapjes naar klimaat neutrale huisvesting.

Vastgesteld wettelijk- en beleidskader Wet veiligheidsregio Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie -Kanttekeningen -Financiën --

Pagina 3 van 4

Begrotingswijziging nodig? Nee Uitvoering -Bestuurlijke zienswijze wordt opgevraagd bij de gemeenteraden van 29 maart 2023 tot 19 juni 2023 -Verwachte vaststelling van de bestuursagenda , via het dagelijks bestuur van 19 juni 2023, in het algemeen bestuur van 3 juli 2023 -Inwerkingtreding bestuursagenda per 1 januari 2024 Communicatie Na uw besluit wordt de VRU geïnformeerd via bijgevoegde reactiebrief. Bijlagen -raadsbesluit -reactie brief -brief verzoek zienswijze -Ontwerp bestuursagenda -wensen gemeente bestuursagenda Steller J. Laponder(jlapo). Registratiedatum 05 april 2023

Pagina 4 van 4