Beleidsplan Bescherming & Opvang 2026-2033

BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Beleidsplan Bescherming & Opvang 2026-2033 Portefeuillehouder Havinga, M. Openbaar Ja Korte inhoud Het regionale beleidsplan Bescherming en Opvang 'Herstel de verbinding' 2022-2025 loopt 31 december 2025 af. Eind 2024 is de Startnotitie Bescherming en Opvang 20262033 door de colleges en het regionaal portefeuillehouders overleg Gezondheid en Ondersteuning (PFHO G&O) vastgesteld. Op de startnotitie hebben de gemeenteraden zienswijzen mogen indienen, die zijn verwerkt in het conceptbeleidsplan Becherming en Opvang 2026-2033. Op 29 september 2025 heeft de gemeenteraad ingestemd met het conceptbeleidsplan. De HBEL Adviesraad Sociaal Domein heeft positief geadviseerd op het conceptbeleidsplan. Het definitieve beleidsplan ligt nu voor ter vaststelling. Besluiten 1. Het beleidsplan Bescherming & Opvang 2026-2033 vast te stellen; 2. kennis te nemen van het uitvoeringsprogramma Bescherming & Opvang 2026-2029; Aanleiding voorstel Het huidige beleidsplan loopt eind 2025 af en is geëvalueerd. Op basis van de evaluatie, de startnotitie en de zienswijzen van de gemeenteraden daarop hebben gemeenten en partners invulling gegeven aan het conceptbeleidsplan Bescherming & Opvang 2026Pagina 1 van 5

2033. Op 29 september heeft de gemeenteraad besloten in te stemmen met het conceptbeleidsplan. Ook de andere gemeenteraden in de regio Gooi en Vechtstreek hebben besloten geen zienswijze te geven en/of om geen aanpassingen te vragen op het concept. De adviesraden Sociaal Domein is formeel om advies gevraagd. De adviezen hadden voornamelijk betrekking op de verbinding tussen Bescherming & Opvang en andere (veelal lokale) beleidsthema’s zoals Werk & Inkomen en Wonen. Ook werd op diverse punten gevraagd om een nadere verduidelijking. De adviezen op het conceptbeleidsplan zijn zoveel mogelijk in het beleidsplan en/of in het uitvoeringsprogramma verwerkt. Doel -

Te komen tot een gedragen regionaal beleidsplan Bescherming en Opvang voor de periode 2026 – 2033.

-

Inwoners in Gooi en Vechtstreek, ook in de gemeente Blaricum, doen naar vermogen mee. Ook als er sprake is van psychische kwetsbaarheid, geweld of dak- en thuisloosheid. Het beleidsplan draagt hieraan bij.

Toelichting besluit (argumenten)

1.1 Uitvoering wettelijke taken Bescherming en Opvang omvat een groot deel van gemeentelijke taken op het gebied van openbare geestelijke gezondheids- en verslavingszorg, de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling, beschermd wonen, maatschappelijke opvang én vrouwenopvang. Voor al deze taken zijn gemeenten sinds 2018 verplicht om hier in regionaal verband beleid op te formulieren en hier intensief op samen te werken. Met het opstellen van een nieuw beleidsplan en uitvoeringsprogramma wordt uitvoering gegeven aan deze wettelijke taken. 1.2 Continuering staand beleid Het beleidsplan gaat uit van het continueren van staand beleid. Het beleidsplan bevat een uitwerking van de maatschappelijke ontwikkelingen, beleidsuitgangspunten en financiële kaders. Een korte samenvatting van het voorliggende beleidsplan: 1. We zetten de koers door om mogelijk te maken dat inwoners zo lang en zo zelfstandig als mogelijk veilig en beschermd thuis wonen. 2. We continueren en versterken maatregelen die moeten leiden tot meer participatie, herstel en minder crisis onder inwoners met een psychische kwetsbaarheid. 3. We blijven zorgen voor voldoende (kleinschalige) opvang voor dak- en thuislozen, jongeren en vrouwen die te maken hebben (gehad) met geweld en mishandeling.

Pagina 2 van 5

4. We versterken de uitrusting van uitvoerende professionals bij gemeenten en aanbieders om te doen wat nodig is, zodat inwoners zo lang en zo zelfstandig mogelijk (beschermd) thuis kunnen wonen. 5. We behouden het voorzieningenniveau voor inwoners met een kwetsbaarheid op het huidige niveau. 6. We versterken de integrale samenwerking en sturing op de domeinen zorg en veiligheid.

2. 1 instemming uitvoeringsprogramma Omdat dit beleidsplan een langere looptijd kent dan voorgaande plannen, wordt er gewerkt met twee uitvoeringsprogramma’s. Gedurende de looptijd van dit beleidsplan zal er dus een tweede uitvoeringsprogramma worden opgeleverd. Hierin staan de concrete maatregelen die gemeenten treffen om de doelen uit dit plan te realiseren. Het uitvoeringsprogramma 2026-2029 wordt ter informatie aangeboden. Vaststelling van uitvoeringsprogramma’s is immers een bevoegdheid van colleges. Echter, na vaststelling van het definitieve beleidsplan zullen gemeenteraden, gezien de lange looptijd van het beleidsplan (tot 2033), op hun eigen verzoek in gelegenheid worden gesteld om hun zienswijzen te geven op het tweede uitvoeringsprogramma 2030-2033. Duurzaamheid Afspraken over duurzaamheid zullen onderdeel uitmaken van de inkoop en andere afspraken die de gemeenten met partners gaan maken waar dat nog niet gebeurt. Vastgesteld wettelijk- en beleidskader -

Beleidsplan Bescherming en Opvang Gooi en Vechtstreek ‘Herstel de verbinding’ 2022-2025.

-

Wet maatschappelijke ondersteuning 2025

Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie In alle drie de BEL-gemeenten wordt dit voorstel aangeboden aan de raden. Kanttekeningen Niet van toepassing. Financiën De Regio ontvangt de middelen om de taken uit te voeren. Bijgevoegd beleidsplan gaat uit van het continueren van staand beleid. De begroting die hierbij hoort, is in het bijgevoegd beleidsplan opgenomen. Naar verwachting kan het nieuwe beleidsplan binnen de bestaande financiële kaders worden uitgevoerd. Hieronder treft u een verkorte versie aan van de begroting.

Pagina 3 van 5

Bescherming & Opvang wordt gefinancierd vanuit de volgende bronnen: o

Integratie-uitkering beschermd wonen (centrumgemeente);

o

Eigen bijdrage beschermd wonen (CAK);

o

Decentralisatie-uitkering maatschappelijke opvang (centrumgemeente);

o

Decentralisatie-uitkering nationaal actieplan dakloosheid (centrumgemeente);

o

Decentralisatie-uitkering vrouwenopvang (centrumgemeente);

o

Algemene Uitkering (gemeenten), t.b.v. de gemeentelijke bijdragen GGD en Veilig Thuis (VT).

Eemnes betaalt niet mee voor Veilig Thuis (VT). Vanaf 2026 draagt Eemnes wel bij aan de GGD, alleen voor het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol en Middelen (PHP). Het ziet ernaar uit dat de Rijksmiddelen voor beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang ongemoeid blijven, waardoor gemeenten de wettelijke taken ten aanzien van Bescherming & Opvang binnen het huidig financiële kader Pagina 4 van 5

kunnen blijven uitvoeren. Zie de financiële paragraaf van het beleidsplan voor meer toelichting. Begrotingswijziging nodig? Nee Uitvoering Mei 2025: conceptbeleidsplan in colleges 22 mei 2025: conceptbeleidsplan in PFHO G&O 2 juni 2025: vrijgeven conceptbeleidsplan voor zienswijze raden 2 juni tot 3 oktober 2025: zienswijzeprocedure gemeenteraden over conceptbeleidsplan, inclusief reactie op zienswijzen startnotitie. 16 juni 2025: regiopodium raadsleden 30 oktober 2025: beleidsplan + reactie zienswijzen in PFHO G&O Begin december 2025: vaststellen definitieve versie beleidsplan. Communicatie Om tot een nieuw beleidsplan te komen wordt samengewerkt met maatschappelijke partners en met inwoners die vanuit diverse rollen kennis hebben van en ervaring hebben met de uitvoering van dit beleid. De lokale adviesraden hebben een formele adviesrol bij de vaststelling van het beleidsplan. Bijlagen 1. beleidsplan Bescherming & Opvang 2026-2033 2. uitvoeringsprogramma Bescherming & Opvang 2026 -2029 3. Nota van beantwoording - gemeenteraden t.b.v. het conceptbeleidsplan 20262033; 4. Nota van beantwoording- adviesraden – conceptbeleidsplan 5. Aanbiedingsbrief definitief beleidsplan Bescherming en Opvang 2026-2033 6. Concept raadsbesluit

Steller K. Bablon-Kramer(kbabl). Registratiedatum 21 oktober 2025

Pagina 5 van 5