Begroting%202023%20BEL%20Combinatie
Tekst van het document
Wettelijke eis van de rechtmatigheidsverantwoording Met ingang van 2022 moet het college van B&W voortaan zelf verantwoording gaan afleggen over de (financiële) rechtmatigheid. Deze wetswijziging stelt nieuwe en zwaardere eisen aan het beheers- en control-instrumentarium van de gemeente. Om hieraan te kunnen voldoen moet de capaciteit bij de administratieve organisatie/interne controle (AO/IC) worden uitgebreid. Daarvoor is minimaal een structurele formatie-uitbreiding van 0,5 fte noodzakelijk. Het benodigd budget hiervoor is € 46.000. Representatie / bindingsactiviteiten In het verleden zijn afspraken vastgelegd over budgetten bij jubilea, vertrek, geboorte, overlijden, etc. Eveneens over de budgetten voor bindingsactiviteiten, zoals: jaarlijkse teamactiviteit, borrels en kerstpakketten. Het merendeel van deze kosten is voorheen nooit in de BEL-begroting opgenomen. Om dit te repareren is het voorstel om voor deze kosten structureel € 44.000 op te nemen. Diverse toelagen In de BEL-begroting is een budget van € 34.000 opgenomen voor ‘diverse toelagen’. Dit budget is nooit bijgesteld, waardoor structureel overschrijding plaatsvindt. Het gaat hierbij om toelagen waarin veelal geen keuze is te maken, zoals bijvoorbeeld onregelmatigheidstoeslag, overgangsrecht, beschikbaarheidstoelage en garantietoelage.
Daarnaast komt, in verband met de extreme krapte op de arbeidsmarkt, toekenning van een arbeidsmarkttoelage vaker voor. Ook hierbij is het evident deze kosten wel te ramen en de begroting daarop in te richten. Dit brengt een extra lastenpost van € 55.000 met zich mee. 28
Wet open overheid (Woo) De Wet open overheid (hierna Woo), de opvolger van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob), beoogt een meer transparante en actief openbaar makende overheid. Daarom kent deze wet de verplichting om uit eigen beweging bepaalde informatie openbaar te maken. Met de komst van de Woo worden we verplicht documenten in meerdere categorieën actief en snel openbaar te maken. Dat betekent: niet meer wachten tot ernaar wordt gevraagd zoals onder de Wob gangbaar was. Daarnaast verplicht de Woo ons om onze (digitale) informatiehuishouding op orde te brengen. Op dit moment wordt er gewerkt aan het omzetten van een projectinitiatiedocument naar een volwaardig projectplan. Voor dit project wordt financieel uitgegaan van de gelden zoals deze aan de gemeenten zijn toegezegd door het Rijk in de meicirculaire van 2021 . Deze middelen zijn door de gemeenten ook al opgenomen in hun begroting en leiden dus niet tot een extra last. Op basis van de definitieve ambities (4 niveaus) zal dit mogelijk tot een aanpassing van de bedragen leiden. Bij de uitvoering van het werk zal de BEL Combinatie de kosten budgetteren en vervolgens doorbelasten aan de gemeenten. De beschikbare budgetten van de gemeenten zijn daarbij leidend.
Ontwikkelingen begroting 2023 Salarissen De geldende systematiek binnen de BEL Combinatie is dat de formatie bij de begroting wordt doorgerekend op basis van de max schalen. Voor 2023 is de formatie zorgvuldig in beeld gebracht en afgestemd met de teamleiders en zijn de genomen besluiten (inclusief afgesproken bezuinigingen) doorgevoerd. Ten opzichte van het beschikbare budget, bestaande budget + ophogingen kadernota, ontstaat er dan een tekort van ca 275.000,-. Dit tekort is nu als stelpost salarissen opgenomen en de mogelijke dekking en systematiek van het salaris begroten zal terugkomen bij de meerjaren keuze nota 2023. Kapitaallasten/investeringen De kapitaallasten zijn opnieuw doorgerekend en de investeringen geactualiseerd. De kapitaallasten leveren samen met de afname van de werkelijke rente een voordeel op ten opzichte van de beschikbare budgetten. Dit voordeel is toegevoegd aan de stelpost ‘versterking BEL’. Maatwerk gemeenten Naast de gemeenschappelijke kosten in de begroting, zoals aangegeven in de vorige paragraaf, worden er ook maatwerkafspraken gemaakt tussen de gemeenten en de BEL Combinatie. Deze afspraken zijn erop gericht om de dienstverlening zo goed mogelijk aan te laten sluiten op de specifieke wensen van de gemeenten. Deze maatwerkafspraken worden specifiek toegerekend naar de betreffende gemeente.
Maatwerkafspraken kunnen tijdelijk zijn, maar ook structureel en ze kunnen overgaan naar de ‘reguliere’ begroting wanneer alle deelnemers dezelfde mate van maatwerk willen, zoals bijvoorbeeld bij de uitbreiding van de formatie van verkeer is gebeurd. Voor 2023 en verder zijn de volgende maatwerkafspraken gemaakt met de gemeenten.
29
Openbare Orde en Veiligheid - BOA
2023
2024
Blaricum
85.000
2025
85.000
2026
85.000
85.000
Eemnes
26.860
26.860
26.860
26.860
Laren
105.000
105.000
105.000
105.000
Totaal Openbare Orde en Veiligheid - BOA
216.860
216.860
216.860
216.860
Uitvoeren Duurzaamheidsprogramma
2023
Blaricum
46.500
Eemnes
2024
2025
46.500
2026
46.500
46.500
0
0
0
0
Laren
39.300
39.300
39.300
39.300
Totaal Uitvoeren Duurzaamheidsprogramma
85.800
85.800
85.800
85.800
Jeugdbeleid
2023
Blaricum
2024
2025
2026
0
0
0
0
80.350
80.350
80.350
80.350
0
0
0
0
Totaal Jeugdbeleid
80.350
80.350
80.350
80.350
JGT Eemnes
2023
Eemnes Laren
Blaricum
2024
2025
2026
0
0
0
0
494.800
494.800
494.800
494.800
0
0
0
0
Totaal JGT Eemnes
494.800
494.800
494.800
494.800
Formatie groen en spelen (0,33 fte)
2023
Eemnes Laren
2024
2025
2026
Blaricum
0
0
0
0
Eemnes
0
0
0
0
Laren
20.854
20.854
20.854
20.854
Totaal Formatie groen en spelen (0,33 fte)
20.854
20.854
20.854
20.854
Rioolbeheerder (0,27 fte)
2023
2024
2025
2026
Blaricum
0
0
0
0
Eemnes
0
0
0
0
Laren
19.690
19.690
19.690
19.690
Totaal Rioolbeheerder (0,27 fte)
19.690
19.690
19.690
19.690
Maatwerk BG 2022 en wijzigingen 2021
2023
2024
2025
2026
Blaricum
131.500
131.500
131.500
131.500
Eemnes
602.010
602.010
602.010
602.010
Laren
184.844
184.844
184.844
184.844
Totaal maatwerk bijdrage
918.354
918.354
918.354
918.354
Overzicht maatwerk
De meeste maatwerkbudgetten staan op projectmatige inhuur geboekt omdat het vooralsnog om tijdelijke inhuur gaat. In het geval van het JGT voor Eemnes en de inhuur van Boa’s voor Laren zijn de budgetten in de salarissen verwerkt. 30
ONTWIKKELINGEN GEMEENTELIJKE BIJDRAGE BEL-GEMEENTEN De lasten van de begroting worden in principe verdeeld conform de geldende DVO percentages. In 2020 zijn de DVO-percentages herberekend en is afgesproken door de colleges dat tot 2024 de huidige DVO percentages gelden. Deze percentages zijn: DVO percentages Gemeente Blaricum Gemeente Eemnes Gemeente Laren
33,73% 30,02% 36,25%
In de gemeentelijke begrotingen 2023 worden de gemeentelijke bijdragen uit de begroting 2023 meegenomen. De gemeentelijke bijdrage voor de reguliere begroting (zonder maatwerk) is gebaseerd op de eerder genoemde DVO percentages. Samen met het maatwerk ziet de opbouw van de gemeentelijke bijdrage er als volgt uit.
Meerjarenbegroting BEL
2023
Begroting 2023 Gemeentelijke bijdrage regulier Gemeente Blaricum Gemeente Eemnes Gemeente Laren Totale bijdrage begroting 2023-2026
2024
2025
2026
21.679.281 21.571.713 21.571.287 21.569.284
2023
2024
2025
2026
DVO regulier
-7.312.422
-7.276.139
-7.275.995
-7.275.319
DVO regulier
-6.508.120
-6.475.828
-6.475.700
-6.475.099
DVO regulier
-7.858.739
-7.819.746
-7.819.591
-7.818.865
-21.679.281 -21.571.713 -21.571.287 -21.569.284
Gemeentelijke bijdrage maatwerk
2023
2024
2025
2026
Gemeente Blaricum
DVO maatwerk
-131.500
-131.500
-131.500
-131.500
Gemeente Eemnes
DVO maatwerk
-602.010
-602.010
-602.010
-602.010
Gemeente Laren Totale bijdrage begroting 2023-2026
DVO maatwerk
-184.844
-184.844
-184.844
-184.844
-918.354
-918.354
-918.354
-918.354
2023
2024
2025
2026
Gemeentelijke bijdrage DVO totaal Gemeente Blaricum
DVO totaal
-7.443.922
-7.407.639
-7.407.495
-7.406.819
Gemeente Eemnes
DVO totaal
-7.110.130
-7.077.838
-7.077.710
-7.077.109
Gemeente Laren Totale bijdrage begroting 2023-2026
DVO totaal
-8.043.583
-8.004.590
-8.004.435
-8.003.709
-22.597.635 -22.490.067 -22.489.641 -22.487.638
31
FINANCIËLE BEGROTING Meerjarenbegroting 2023 – 2026 per programma
Programma
Begroting 2022 Saldo
Lasten
Baten
Saldo
Lasten
Baten
Saldo
Di ens tverl eni ng
10.635.093
11.094.687
-116.213
10.978.474
11.104.576
-116.213
10.988.363
Totaal Programma's
10.635.093
11.094.687
-116.213
10.978.474
11.104.576
-116.213
10.988.363
Al gemene dekki ngs mi ddel en
-21.882.963
-61.938
-22.597.635
-22.659.573
-86.719
-22.490.067
-22.576.785
Overhea d
11.247.870
12.118.100
-437.001
11.681.099
12.025.423
-437.001
11.588.422
0
23.150.849
-23.150.849
0
23.043.281
-23.043.281
0
Omschrijving
Begroting 2023
Begroting 2024
Onvoorzi en Vennoots cha ps bel a s ting Totaal saldo van baten en lasten Toevoegi ngen en onttrekki ngen res erves Gerealiseerde resultaat
Programma
Begroting 2024 Saldo
Lasten
Baten
Saldo
Lasten
Baten
Saldo
Di ens tverl eni ng
10.988.363
11.085.089
-116.213
10.968.876
11.115.348
-116.213
10.999.135
Totaal Programma's
10.988.363
11.085.089
-116.213
10.968.876
11.115.348
-116.213
10.999.135
Al gemene dekki ngs mi ddel en
-22.576.785
-86.950
-22.489.641
-22.576.591
-89.149
-22.487.638
-22.576.787
Overhea d
11.588.422
12.044.716
-437.001
11.607.715
12.014.653
-437.001
11.577.652
0
23.042.855
-23.042.855
0
23.040.852
-23.040.852
0
Omschrijving
Begroting 2025
Begroting 2026
Onvoorzi en Vennoots cha ps bel a s ting Totaal saldo van baten en lasten Toevoegi ngen en onttrekki ngen res erves Gerealiseerde resultaat
Meerjarenbegroting 2023 – 2026 per programma
32
Meerjarenbegroting 2023 – 2026 per kostencategorie (incl.maatwerk) Realisatie Begroting (P) 2022 2021
Begroting 2023
Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
12.683.402
15.712.061
16.055.401
15.985.005
15.985.005
15.985.005
2.1 Bel a s tingen
47.509
37.750
37.750
37.750
37.750
37.750
3.2 Duurza me goederen
10.139
9.000
9.000
9.000
9.000
9.000
Omschrijving
Kosten per categorie 1.1 Sa l a ri s s en en s oci a l e l a s ten
10.635
11.000
11.000
11.000
11.000
11.000
3.5.1 Ingel eend pers oneel
3.552.356
637.000
637.000
637.000
637.000
637.000
3.8 Overi ge goederen en di ens ten
5.943.322
4.455.614
5.039.912
4.952.449
5.067.236
5.017.593
205.508
199.449
185.709
157.164
150.301
143.364
1.239.328
1.317.157
1.175.077
1.253.913
1.145.562
1.200.139
0
0
22.379.031
23.150.849
23.043.281
23.042.855
23.040.852
-289.254
-23.000
-23.000
-23.000
-23.000
-23.000
3.8 Overi ge goederen en di ens ten
-1.191.299
-96.213
-96.213
-96.213
-96.213
-96.213
4.3.2 Inkomens overdra chten - gemeenten
-22.147.858
-22.248.818
-23.020.636
-22.913.068
-22.912.642
-22.910.639
-18.637
-11.000
-11.000
-11.000
-11.000
-11.000
-22.379.031
-23.150.849
-23.043.281
-23.042.855
-23.040.852
3.3 Pa chten
5.1 Rente 7.3 Afs chri jvi ngen 7.4 Toegerekende rente Totaal lasten
23.692.198
Baten per categorie 3.2 Duurza me goederen 3.5.2 Ui tgel eend pers oneel
4.3.6 Inkomens overdra chten - overi ge 5.1 Rente Totaal baten
-300
-341 -23.647.690
7.1 Mutaties res erve Gerealiseerde resultaat Meerjarenbegroting 2023 – 2026 per kostencategorie
33
Toelichting baten en lasten Toelichting lasten Salarissen en sociale lasten (1.1) Het salarisbudget 2023 is gestegen met € 343.340. Deze stijging is terug te voeren op de cao indexatie van € 335.000 en de toename van het maatwerk voor de JGT €114.800 (er zat 380.000 in de begroting 2022). Daarnaast spelen er nog de bezuinigingen t.o.v. 2022. n.b. Bij de salarissen is een, negatieve, stelpost opgenomen om de verhoging ten opzichte van de kadernota neutraliseren. Dit is een bedrag van ca. € 275.000 (zie ook toelichting stelposten hieronder). De invulling van de stelpost zal terugkomen bij de behandeling van de meerjarenkeuze nota.
Ingeleend personeel (3.5.1) Gestreefd wordt naar een “flexibele” formatie, zodat goed en snel geanticipeerd kan worden op (wijzigingen in) de gevraagde dienstverlening door de opdrachtgevers (gemeenten). Daarnaast heeft de BEL Combinatie te maken met personeelsverloop, moeilijk vervulbare vacatures en langdurig ziekteverzuim, zoals ook uit de werkelijke inhuurcijfers 2021 blijkt. Het ‘reguliere’ inhuurbudget als gevolg van ziektevervanging bedraagt € 637.000. Voor de overige inhuur als gevolg van vacatures wordt de beschikbare vacatureruimte in de salarissen gebruikt. Overige goederen en diensten (3.8) Dit zijn diverse externe uitgaven die voor de bedrijfsvoering van de BEL Combinatie worden gemaakt, denk met name aan onderhoudskosten, ICT licenties, energie, opleidingskosten, projectmatige inhuur. Onder deze post vallen ook de zogenaamde stelposten. Dit zijn budgetten met een specifieke doelstelling die nog niet direct zijn toegewezen binnen de begroting. Stelposten onder 3.8 Onder 3.8 vallen de volgende stelposten: Stelpost Versterking BEL Gevormd uit voordeel op de lasten van de herfinanciering in 2018 en voordeel op kapitaallasten bij deze begroting. Deze post kan worden ingezet voor de herfinanciering bij aflossen van leningen (gaat spelen in 2024), inflatiecorrecties, maar ook breder als het gaat om versterking van de BEL Combinatie.
Stelpost Bezuinigingsvoorstel (kwaliteitsimpuls) Bij de bezuinigingsopgave is ook een stelpost gecreëerd voor kwaliteitsimpulsen. Hiervan is nog een klein bedrag over. Stelpost invoering regieorganisatie In de 2e begrotingswijziging 2021 is deze stelpost in het leven geroepen. Dit is één van de investeringen die uit de bezuinigingsopgave is uitgekomen. Stelpost prijsstijging Stelpost om de verwachte prijsstijgingen op de materiele budgetten in 2023 te kunnen opvangen. Voor de investeringen geldt dat we uitgaan van de aangevraagde budgetten. Mocht daar een stijging inzitten, dan is de gedachte dat we qua kapitaallasten wat meer tijd hebben om de begroting daarop aan te passen.
34
Totaal overzicht stelposten begroting BEL Combinatie (incl. stelpost salarissen op 1.1) Omschrijving stelpost
2022
2023
2024
2025
2026
Stelpost Salarissen
260.523
-273.937
-297.430
-297.430
-297.430
Stelpost Versterking BEL
259.697
411.217
360.344
475.554
427.914
0
7.288
7.288
7.288
7.288
35.355
41.976
30.386
30.386
30.387
290.645
290.645
290.222
288.219
477.189
391.233
506.020
456.378
Stelpost Bezuinigingsvoorstel Stelpost invoering regieorganisatie Stelpost prijsstijging Totaal van alle stelposten
555.575
Rente en afschrijvingen (5.1 en 7.3) Voor de doorrekening van de activa geldt het omslagpercentage van 0,64%, welke is afgerond naar 1%. Voor het agio (boeterente) wordt een rentepercentage van 1,49% doorberekend. De afschrijvingen blijven redelijk constant rond de 1,2 miljoen, de aflopende afschrijvingslasten van de bestaande investeringen en de nieuwe investeringen houden elkaar redelijk in evenwicht. De rente daalt, mede als gevolg van een aflossing van 6.000.000 in 2023. Hiervoor is waarschijnlijk wel herfinanciering nodig. Die kosten zijn nu niet meegenomen, omdat de huidige rente zo laag is dat de rentekosten nihil en mogelijk zelfs negatief zijn. Toelichting baten Uitgeleend personeel (3.5.2) Er wordt een vergoeding van € 23.000 ontvangen voor werkzaamheden verricht door de medewerker Kunst. Overige goederen en diensten (3.8) De overige baten bestaan uit: Opbrengst kantine Bijdrage gemeenten voor het openhouden van de kantine Doorbelasting servicelasten naar gemeente Eemnes
€ 22.000 € 20.000 € 54.213 € 96.213
Inkomstenoverdrachten – gemeenten (4.3.2) De inkomstenoverdrachten – gemeenten bestaan voornamelijk uit de afgesproken DVO bijdragen, zoals die voortvloeien uit de verdeling van de reguliere lasten en de maatwerkbijdragen. Daarnaast staan er een aantal vaste bedragen in de begroting waarvoor de gemeenten een bijdrage leveren. Dat betreft de bijdrage voor het informatieplan ICT ad. € 395.000 en de bijdrage de WOZ taxaties ad. € 28.000 opgenomen (onderdeel van de uitbesteding belastingtaken). In onderstaande tabel is de verdeling per gemeente weergegeven voor de periode 2023 -2026.
35
Gemeentelijke bijdrage DVO totaal Gemeente Blaricum
2023
2024
2025
2026
DVO totaal
-7.443.922
-7.407.639
-7.407.495
-7.406.819
Gemeente Eemnes
DVO totaal
-7.110.130
-7.077.838
-7.077.710
-7.077.109
Gemeente Laren Totale bijdrage begroting 2023-2026
DVO totaal
-8.043.583
-8.004.590
-8.004.435
-8.003.709
Gemeentelijke bijdrage overige bijdragen Gemeente Blaricum Gemeente Eemnes Gemeente Laren Overige bijdragen begroting 2023-2026
-22.597.635 -22.490.067 -22.489.641 -22.487.638
2023
2024
2025
2026
informatieplan
-131.259
-131.259
-131.259
-131.259
woz taxaties
-9.304
-9.304
-9.304
-9.304
informatieplan
-119.172
-119.172
-119.172
-119.172
woz taxaties
-8.448
-8.448
-8.448
-8.448
informatieplan
-144.570
-144.570
-144.570
-144.570
woz taxaties
-10.248
-10.248
-10.248
-10.248
-423.001
-423.001
-423.001
-423.001
Gemeentelijke bijdrage totaal Gemeente Blaricum
2023
2024
2025
2026
-7.584.485
-7.548.202
-7.548.058
-7.547.382
Gemeente Eemnes
-7.237.750
-7.205.458
-7.205.330
-7.204.729
Gemeente Laren Totale bijdrage begroting 2023-2026
-8.198.401
-8.159.408
-8.159.253
-8.158.527
-23.020.636 -22.913.068 -22.912.642 -22.910.639
Inkomstenoverdrachten – overige overheden (4.3.6) Onder de post inkomstenoverdrachten – overige overheden is een bedrag van circa € 11.000 opgenomen in verband met een structurele subsidie voor de plaatsing van zonnepanelen op het dak van het BEL-kantoor.
36
Incidentele baten en lasten Volgens het BBV is het verplicht om een overzicht te presenteren van de incidentele baten en lasten. Op die manier kan beoordeeld worden of en in hoeverre er sprake is van een sluitende begroting. Incidentele baten en lasten zijn baten en lasten die zich maximaal drie jaar achtereen voordoen. Wij hanteren de volgende uitgangspunten: Indien bestaand structureel beleid, niet zijnde een tijdelijke geldstroom, binnen de termijn van drie jaar een wijziging ondergaat dan worden de daarmee samenhangende lasten of baten in het begrotingsjaar niet als incidenteel aangemerkt. Budgetverschillen op activiteiten inzake structureel bestaand beleid kwalificeren wij dus als “structureel”. Toevoegingen aan en onttrekkingen uit de reserves worden als incidenteel beschouwd als het gaat om niet-structurele toevoegingen aan een bestemmingsreserve of dekking van incidentele lasten. In het overzicht is dit vertaald door, naast de incidentele last, ook de mutatie uit de reserve te presenteren. Meerjarige tijdelijke geldstromen waarvan de eindigheid vastligt vanwege een bestuursbesluit kwalificeren wij als incidentele baten en lasten, ook als de geldstroom (nog) langer is dan 3 jaar. Hiervan is sprake bij bijvoorbeeld projecten die langer dan 3 jaar duren, maar waarvan wel bekend is dat die bijdrage op termijn stopt. Maatwerk wordt niet meegenomen in dit overzicht.
Hoewel de lasten en baten in sommige gevallen incidenteel kunnen zijn, zijn deze lasten en baten altijd in evenwicht en hebben dus geen negatieve invloed op het structureel sluiten van de begroting. De voor de programmabegroting 2023 begrote incidentele baten en lasten worden als volgt gespecificeerd: Incidentele baten en lasten
Begroting Begroting Begroting Begroting 2023
2024
2025
2026
Extra gemeentelijke bijdrage *
-50.000
-
-
-
Totaal incidentele baten
-50.000
-
-
-
50.000
-
-
-
25.000
-
-
-
Totaal incidentele lasten
75.000
-
-
-
Saldo incidentele baten en lasten
25.000
-
-
-
A. Incidentele baten
B. Incidentele lasten Extra formatieplaats begraafplaatsbeheerder * OR - Budget IBOR - vegen (van Buitendienst) *
Incidentele baten en lasten
* reeds besloten in eerdere P&C documenten Structurele mutaties reserves Een storting en/of onttrekking aan een reserve is per definitie incidenteel, tenzij er redenen zijn deze structureel te ramen (bijvoorbeeld ter dekking van rente- en afschrijvingslasten). Voor 2023 en verder is voor de BEL Combinatie geen sprake van structurele toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves.
37
Structureel en reëel evenwicht Om het financieel toezicht aan te scherpen is de Gemeentewet gewijzigd met de introductie van structureel en reëel evenwicht in de begroting en meerjarenraming. Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) is ter nadere uitwerking van die wetswijziging aangepast, zodat uw raad en de financieel toezichthouder in staat zijn om vast te stellen of sprake is van een structureel en reëel evenwicht in de begroting en de meerjarenraming. Van structureel evenwicht is sprake als de structurele lasten worden gedekt door structurele baten. De bepaling van het structurele evenwicht verloopt als volgt:
De tabel voor de bepaling van het structurele evenwicht is hierna opgenomen. De mutaties zijn in meerjarig perspectief beoordeeld op het incidentele karakter. Voor het gehele meerjarenbeeld is er sprake van een structureel evenwicht. Berekening structureel saldo Geraamd resultaat
Begroting Begroting Begroting Begroting 2023
2024
2025
2026
0
0
0
0
-/-
Incidentele lasten
-75.000
-
-
-
+
Incidentele baten
50.000
-
-
-
-/-
Incidentele toevoegingen reserves
-
-
-
-
+
Incidentele onttrekkingen reserves
-
-
-
-
-
-
Ja
Ja
Structureel saldo begroting Structureel evenwicht?
-25.000 Ja
Ja
38
UITEENZETTING FINANCIËLE POSITIE Investeringsplanning 2023- 2026 Voor de meeste investeringen worden jaarlijks vaste bedragen aangehouden die afhankelijk van de plannen worden ingevuld. Aan het onderhoud van de gebouwen ligt een onderhoudsplan ten grondslag. Investeringen
2023
2024
2025
2026
Informatieplan
250.000
250.000
250.000
250.000
Stelpost vervangen hard- en software
150.000
150.000
150.000
150.000
Vervangen tractiemiddelen
200.000
200.000
200.000
200.000
Investeringen conform MJOP
183.888
78.923
155.928
200.000
Totaal
783.888
678.923
755.928
800.000
Investeringsplanning
39
Staat van reserves De Algemene reserve is voor incidentele zaken beschikbaar. Over het algemeen dient deze reserve als een buffer tegen onverwachte risico’s. Bij bestemmingsreserves heeft het Bestuur vooraf bepaald voor welke bestemming de reserve in het leven is geroepen. Ze worden gevormd om ongewenste schommelingen in uitgaven op te vangen of om een bepaalde activiteit c.q. doel te realiseren. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de staat van de algemene reserve, bestemmingsreserves heeft de BEL Combinatie niet.
Begroting 2022
Begroting 2023
Begroting 2024
Reserves
Eindsaldo Toevoegingen Onttrekkingen
Eindsaldo Toevoegingen Onttrekkingen
Eindsaldo
94000 Al gemene Res erve
138.075
54.654
192.729
192.729
Totaal Algemene reserve
138.075
0
0
192.729
0
0
192.729
0
0
0
0
0
0
0
138.075
0
0
192.729
0
0
192.729
n.v.t. Totaal Bestemmingsreserves Totaal reserves
Begroting 2025
Begroting 2026
Reserves
Eindsaldo Toevoegingen Onttrekkingen
Eindsaldo
94000 Al gemene Res erve
192.729
192.729
Totaal Algemene reserve
192.729
0
0
192.729
0
0
0
0
192.729
0
0
192.729
n.v.t. Totaal Bestemmingsreserves Totaal reserves
Staat van de reserves
40
BIJLAGEN BIJLAGE I: BEREKENING FINANCIËLE KENGETALLEN Financiële kengetallen Gemeenschappelijke regelingen zijn verplicht om financiële kengetallen op te nemen in de begroting. Hieronder staan de kengetallen die voor de BEL Combinatie van toepassing zijn.
Kengetallen
Realisatie Begroting voor 2021 wijziging 2022
Begroting 2023
Netto schuldquote
99%
101%
91%
Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle leningen
99%
101%
91%
0,54%
0,47%
0,82%
Solvabiliteitsratio
Netto schuldquote en netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen De netto schuldquote is de verhouding van de netto schuld ten opzichte van de totale baten (exclusief mutatie reserves). In het algemeen ligt de netto schuldquote tussen de 0% en 90%. Een netto schuldquote van tussen de 100% en 130% is hoog en wanneer de netto schuldquote boven de 130% uitkomst bevindt een organisatie zich in de gevaren zone. Voor de BEL Combinatie is sprake van een netto schuldquote van 91% in 2023. Solvabiliteitsratio De solvabiliteit is het percentage van het vermogen dat uit eigen vermogen bestaat. Deze ratio geeft een goed beeld van de mate waarin bezittingen zijn gefinancierd met eigen vermogen of vreemd vermogen. De norm voor de solvabiliteit ligt doorgaans tussen de 24% en 40%. Het geraamde percentage is 0,49%. Het eigen vermogen van de BEL Combinatie is nihil. Aangezien de deelnemende gemeenten garant staan voor de BEL Combinatie zegt dit echter weinig over de mate waarin de BEL Combinatie aan haar verplichtingen kan voldoen. Conclusie kengetallen Een afzonderlijk kengetal zegt weinig over hoe de financiële positie moet worden beoordeeld. Zo hoeft een hoge schuld geen nadelig effect te hebben op de financiële positie, maar is dat afhankelijk of en wat er aan eigen vermogen en baten tegenover die schuld staat en hoe groot de kans is dat de schuld weer wordt afgelost.
Het is dus niet mogelijk om een individueel kengetal te gebruiken voor de beoordeling van de financiële positie. De kengetallen zullen altijd in samenhang moeten worden bezien, omdat ze alleen gezamenlijk en in onderlinge verhouding een goed beeld kunnen geven van de financiële positie van de BEL. Bij financiële tegenvallers heeft de BEL Combinatie geen ruimte om deze tegenvallers op te kunnen vangen.
41
Netto schuldquote
Netto schuldquote
Realisatie 2021
Begroting voor wijziging 2022
Begroting 2023
A
Een raming van het totaal van de vaste schulden,
20.929.697
20.181.437
19.516.481
B
Een raming van het totaal van de netto vlottende schulden.
2.715.825
2.500.000
2.500.000
C
Een raming van het totaal van de overlopende passiva.
1.549.811
1.500.000
1.500.000
Voor de netto schuldquote: Het totaal saldo van de financiële vaste activa, genoemd in D1 artikel 36, onderdelen d, e, f en g, van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten.
0
0
0
Voor netto schuldquote gecorrigeerd voor alle leningen: Het totaal saldo van de D2 financiële vaste activa, bedoeld in artikel 36, onderdelen b, c, d, e, f en g, van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten.
0
0
0
2.390.655
2.000.000
2.000.000
E
Een raming van het totaal van de uitzettingen met een rentetypische looptijd korter van 1 jaar.
F
Een raming van het totaal van alle liquide middelen.
12.799
250.000
250.000
G
Een raming van het totaal van de overlopende activa.
892.561
500.000
500.000
H
Het geraamde totaal saldo van de baten, bedoeld in artikel 17, onderdeel c, van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten, exclusief de mutaties reserves.
22.089.959
21.825.817
22.871.572
Netto schuldquote ((+A+B+C-D1-E-F-G)/H)
99%
98%
91%
Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle leningen ((+A+B+C-D2-E-F-G)/H)
99%
98%
91%
Realisatie 2021
Begroting voor wijziging 2022
Begroting 2023
A Een raming van het totale eigen vermogen.
160.000
114.719
114.719
B Een raming van het totaal van de passiva.
25.195.333
24.181.437
23.516.481
0,64%
0,47%
0,49%
Berekening kengetal netto schuldquote
Solvabiliteit
Solvabiliteit
Solvabiliteitsratio (A/B)
Berekening kengetal solvabiliteit
42