Actualiseren van de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaats Eemnes 2025 en van het Uitvoering (1)

BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Actualiseren van de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaats Eemnes 2025 en van het Uitvoeringsbesluit voor de grafbedekkingen, graven en asbezorging Eemnes 2025. Portefeuillehouder Have, R. ten Openbaar Ja Korte inhoud Landelijk daalt het aantal begrafenissen en stijgt het aantal crematies. Met de aanpassing van de Beheersverordening en het Uitvoeringsbesluit van de gemeentelijke begraafplaats voegen we enkele mogelijkheden voor het begraven van (de as van) overledenen toe. Tegelijk harmoniseren we de regels voor de begraafplaatsen van Blaricum, Eemnes en Laren waar mogelijk en gewenst. Hiermee wordt het beheer van de begraafplaatsen verbeterd. Besluiten De gemeenteraad besluit om: 1. in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen; 2. de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaats Eemnes 2025 vast te stellen; 3. Gelijktijdig met de inwerkingtreding van bovengenoemde verordening de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaats Eemnes 2014 in te trekken. Aanleiding voorstel Pagina 1 van 4

Landelijk daalt het aantal begrafenissen en stijgt het aantal crematies. Daarom zijn de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaats Eemnes 2025 (verder: de Beheersverordening) en het Uitvoeringsbesluit voor de grafbedekkingen, graven en asbezorging Eemnes 2025 (verder: het Uitvoeringsbesluit) onder de loep genomen. Hieruit is een aantal verbeterpunten naar voren gekomen. De belangrijkste zijn: -

Het toevoegen van enkele mogelijkheden voor het begraven van (de as van) overledenen;

-

Het aanpassen van de tijden voor het begraven;

-

Duidelijkheid scheppen over het onderhoud van de grafbedekking.

Tegelijkertijd harmoniseren we de regels voor de begraafplaatsen van Blaricum, Eemnes en Laren waar mogelijk en gewenst. Tenslotte worden enkele onvolkomenheden uit de documenten gehaald. Hiermee wordt het beheer van de begraafplaatsen verbeterd. Doel Verbeteren van de mogelijkheden van begraven, as bezorgen en herdenken en van het beheer van de gemeentelijke begraafplaats. Toelichting besluit (argumenten)

1.1 Met extra mogelijkheden voor begraven van overledenen en bezorgen van as bieden we inwoners meer keuze. We voegen onderstaande mogelijkheden toe. Meer informatie vindt u in de was-wordt lijst (bijlage 3). -

Een algemeen urnengraf;

-

Een algemene gedenkplaats ;

-

De mogelijkheid om een graf op voorhand te reserveren;

-

De mogelijkheden om het recht op een graf over te schrijven op een ander worden ruimer;

1.2 Het onderhoud van de grafbedekking (monument en beplanting) wordt geharmoniseerd. Hierdoor is het duidelijker wie verantwoordelijk is voor welk onderhoud. De gemeente is verantwoordelijk voor het algehele onderhoud van de begraafplaats. Zoals het groen om en tussen de graven en de paden. Daarnaast maakt de gemeente eenmaal per jaar de steen schoon en haalt ze het onkruid weg (vier maal per jaar). Het verdere onderhoud van de graven komt bij de rechthebbende of belanghebbende te liggen. Omdat de zorg voor grafbeplanting maatwerk is, tijdrovend en daardoor duur, adviseren we u om dit bij de rechthebbende/belanghebbende neer te leggen. Bovendien kan onderhoud door de gemeente gevoelig liggen, omdat de eigen dienst de graven waarschijnlijk op een andere manier onderhoud dan wat de rechthebbende/belanghebbende voor ogen had. We volgen met deze insteek ook het VNG model. Pagina 2 van 4

1.3 De Beheersverordening en het Uitvoeringsbesluit zijn waar mogelijk geharmoniseerd De volgende verschillen blijven bestaan: Op de begraafplaats Eemnes is een graf maximaal 2 lagen diep. Door de hoge grondwaterstand kan niet dieper worden begraven. In Laren en Blaricum kan drie lagen diep worden begraven. In Blaricum kan het op voorhand reserveren van een graf alleen door een inwoner van Blaricum worden gedaan. Dit omdat er ook veel belangstelling is van mensen buiten het dorp om daar te worden begraven. De raad wil de capaciteit van de begraafplaats niet onnodig snel later teruglopen. Deze grotere belangstelling is er voor Eemnes en Laren niet.

1.4 Ontbrekende artikelen zijn waar nodig toegevoegd, teksten verduidelijkt, enzovoort Sommige artikelen horen in de beheersverordening of het uitvoeringsbesluit thuis maar zijn per abuis niet in de verordening opgenomen. Deze zijn nu toegevoegd. Dit is zichtbaar in de was-wordt lijst. Daarnaast is een aantal puur tekstuele wijzigingen gedaan. Sommige tekstgedeelten zijn overbodig omdat de begrippenlijst al duidelijkheid geeft. Soms is een aanpassing gedaan om de tekst in lijn te brengen met de teksten van de Modelverordening Begraafplaatsen van de VNG of met de teksten van de andere BEL gemeenten. Ook is een aantal termen vervangen voor een nu meer gebruikelijke term. Het zijn geen inhoudelijke wijzigingen, ze zijn daarom niet in de was-wordt lijst opgenomen. Duurzaamheid N.v.t. Vastgesteld wettelijk- en beleidskader Wet op de lijkbezorging Gemeentewet Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie In alle drie de gemeenten wordt een geactualiseerde Beheersverordening en Uitvoeringsbesluit voorgelegd. Deze zijn waar mogelijk en gewenst geharmoniseerd. Kanttekeningen N.v.t. Financiën De nieuwe mogelijkheden voor het begraven van (de as van) overledenen moeten in de Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten worden opgenomen. Voorgesteld wordt dit te verwerken in de Verordening op de heffing en invordering van Pagina 3 van 4

lijkbezorgingsrechten 2026, die in december a.s. zal worden voorgelegd aan uw raad. De financiële consequentie voor de exploitatie is momenteel nog niet goed in te schatten omdat we geen historische data hebben in welke frequentie de nieuwe mogelijkheden gebruikt zullen worden. Daarnaast zullen de tarieven voor de nieuwe mogelijkheden pas na vaststelling duidelijk zijn. Voorgesteld wordt om de structurele impact van de aanpassing van de verordening op de heffing en invordering van de lijkbezorgingsrechten in de kadernota 2027 dan wel begroting 2027 mee te nemen. Begrotingswijziging nodig? Nee Uitvoering Na vaststellen van de Beheersverordening door de raad wordt het Uitvoeringsbesluit ter vaststelling voorgelegd aan het college. De stukken worden op de gebruikelijke wijze gepubliceerd op Overheid.nl. Daarnaast worden de aanpassingen verwerkt in de Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2026, die op de gebruikelijke wijze aan de raad wordt voorgelegd. Communicatie Inwoners worden via de gebruikelijke kanalen zoals De Rotonde en social media op de hoogte gebracht van de veranderingen. De informatie op de gemeentelijke website wordt aangevuld en geactualiseerd. Ook de informatie op het mededelingenbord bij de ingang van de begraafplaats wordt vernieuwd. Bijlagen 1. Beheersverordening gemeentelijke begraafplaats Eemnes 2025 2.

Uitvoeringsbesluit voor de grafbedekkingen, graven en asbezorging Eemnes 2025 3. Was-wordt lijst 4. Concept raadsbesluit Steller R. Heilema(rheil). Registratiedatum 30 september 2025

Pagina 4 van 4