Aanpassing20voorzieningen20onderwijs

BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Aanpassing verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Portefeuillehouder Havinga, M. Openbaar Ja Korte inhoud Gemeenten hebben zorgplicht voor de huisvesting van het onderwijs. Op welke wijze aan deze wettelijke taak uitvoering wordt gegeven is opgenomen in de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Eemnes 2015. De gemeente Eemnes volgt in grote lijnen de modelverordening van de Vereniging voor Nederlandse Gemeenten (VNG), die waar nodig aan de lokale situatie is aangepast. De VNG heeft op basis van ervaringen, ontwikkelingen en wettelijke wijzigingen een aantal aanpassingen voorgesteld. Reden om een gewijzigde verordening voor te leggen. Besluiten 1. De Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Eemnes 2022 vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Eemnes en in werking te laten treden op de dag na de bekendmaking. Aanleiding voorstel Gemeenten hebben een wettelijke zorgplicht voor de huisvesting van het onderwijs.

Pagina 1 van 4

Het onderwijs kan via het jaarlijks vast te stellen onderwijshuisvestingsprogramma bij de gemeente voorzieningen (uitbreiding, nieuwbouw, eerste inrichting, herstel van constructiefouten of schade aan een schoolgebouw) aanvragen. Voor toepassing van deze zorgplicht dient de gemeente bij verordening een regeling op te stellen, zoals omschreven in artikel 102 van de Wet op het primair onderwijs. Bijna alle gemeenten maken daarbij gebruik van de modelverordening van de VNG. De meest actuele versie van de verordening in Eemnes komt uit 2015. In de jaren 2016 t/m 2021 hebben er een aantal wijzigingen plaatsgevonden in de modelverordening van de VNG. Soms kleine aanpassingen, maar ook ingrijpende wijzigingen zoals de eenmalige verhoging van de VNG-normbedragen in 2019. Als gevolg daarvan wordt voorgesteld de verordening voor Eemnes aan te passen, zodat deze aansluit bij landelijke en lokale ontwikkelingen. Doel Een geactualiseerde Verordening voorzieningen onderwijs Eemnes 2022, die aansluit bij lokale en landelijke ontwikkelingen. Toelichting besluit (argumenten)

1.1

Actualisatie van de verordening vloeit voort uit de gewijzigde landelijke regelgeving.

In de VNG-modelverordening is een eerdere wetswijziging verwerkt. De gewichtenregeling is namelijk komen te vervallen en toekenning van extra onderwijscapaciteit, aan scholen met een hoge achterstandsscore, is alleen mogelijk door te werken met de nieuwe CBS ‘achterstandsscore’.

1.2

Actualisatie van de verordening vloeit voort uit technische en tekstuele aanpassingen van de modelverordening VNG.

De wijzigingen die zijn overgenomen van de modelverordening VNG hebben grotendeels te maken met technische aanpassingen. Ter verheldering van de verordening is een aantal formuleringen en toelichtingen duidelijker opgeschreven. De andere wijzigingen betreffen voornamelijk het herstel van typefouten of aanvullingen ter verduidelijking. Ook is de eenmalige correctie van de normbedragen (2019) verwerkt en zijn de nieuwe normbedragen voor onderwijshuisvesting voor 2022 opgenomen. In de bijgevoegde was-wordt tabel is een overzicht van alle wijzigingen opgenomen.

1.3

De schoolbesturen kunnen instemmen met de nieuwe verordening.

De concept verordening is voorgelegd aan de schoolbesturen. De schoolbesturen hebben aangegeven akkoord te zijn met de voorgestelde nieuwe verordening. Vastgesteld wettelijk- en beleidskader Wet op het Primair Onderwijs

Pagina 2 van 4

Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie Binnen alle BEL-gemeenten worden de verouderde verordeningen in één keer geactualiseerd. Een vergelijkbaar voorstel wordt dan ook in Blaricum en Laren voor besluitvorming aan de raad aangeboden. Kanttekeningen

1.1

Landelijk is een wetswijziging onderwijshuisvesting in de maak.

Al enige tijd is er een wetswijziging onderwijshuisvesting in de maak. In de beoogde wijziging worden gemeenten verplicht een integraal huisvestingsplan voor het onderwijs op te stellen. Hiernaast wordt de gemeente ook verantwoordelijk voor renovatie van een schoolgebouw, incl. financiering. Het is echter nog onzeker wanneer de wetswijziging een feit zal zijn. De besluitvorming hierover is al vaak uitgesteld en nu wordt vaststelling op zijn vroegst pas in 2024 verwacht. Op dit moment is het wenselijk de verouderde verordeningen voor alle BELgemeenten in 1 keer te actualiseren. Als de definitieve uitwerking van de wetswijziging zal een aangepaste verordening aan de raad worden voorgelegd. Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties verbonden. Begrotingswijziging nodig? Nee Uitvoering De nieuwe teksten zijn afgestemd met Juridisch medewerkers en de betrokken schoolbesturen. Communicatie De verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Eemnes 2022 wordt na instemming gepubliceerd in het elektronisch gemeenteblad. De verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Eemnes 2022 treedt een dag na de bekendmaking in werking. Bijlagen -

Concept raadsbesluit

-

Was-wordt-tabel Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2022

Steller M. van Osch(mosch).

Pagina 3 van 4

Registratiedatum 6 juli 2022

Pagina 4 van 4