5. Lijst artikelen model APV

Lijst artikelen VNG model-APV die niet in de APV van Eemnes staan In onderstaande lijst is een overzicht opgenomen van artikelen die in de VNG model-APV staan, maar niet in de APV van de gemeente Eemnes. Het grootste deel van deze artikelen betreft facultatieve bepalingen uit de model-APV. De VNG geeft aan dat gemeenten zelf een afweging kunnen maken om deze artikelen wel of niet op te nemen. De gemeente volgt voor een groot deel de VNG model-APV, maar kan eigen keuzes maken over bepaalde onderwerpen. Artikelen die niet in de APV van Eemnes staan, zijn bijvoorbeeld artikelen die vanwege deregulering zijn geschrapt of die in een andere verordening zijn opgenomen.

Artikel VNG model-APV

Toelichting

Artikel 2:6 Verspreiden geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen 1. Het is verboden gedrukte of geschreven stukken dan wel afbeeldingen onder publiek te verspreiden dan wel openlijk aan te bieden op door het college aangewezen openbare plaatsen. 2. Het college kan het verbod beperken tot bepaalde dagen en uren. 3. Het verbod is niet van toepassing op het huisaan-huis verspreiden of het aan huis bezorgen van gedrukte of geschreven stukken en afbeeldingen. 4. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod. 5. Op de aanvraag om een ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.

Met dit artikel kan (o.a.) folderen en flyeren op openbare plaatsen worden beperkt.

Artikel 2:14 Winkelwagentjes 1. Een winkelier die winkelwagentjes ter beschikking stelt, is verplicht deze: a. te voorzien van de naam van het bedrijf of een ander herkenningsteken; en b. terstond te verwijderen of te doen verwijderen uit de omgeving van dat bedrijf. 2. Het is verboden een winkelwagentje na gebruik onbeheerd op een openbare plaats achter te laten. 3. Het eerste lid, aanhef en onder b, is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet milieubeheer.

Facultatieve bepaling in de VNG model-APV. Dit artikel is in 2017 geschrapt in het kader van deregulering. Er zijn geen signalen dat dit in de praktijk een probleem vormt.

Artikel 2:17 Kelderingangen en dergelijke

Facultatieve bepaling in de VNG model-APV.

Dit artikel is vervallen in de APV van Eemnes. Er zijn geen signalen dat dit in de praktijk een probleem vormt.

1. Kelderingangen en andere lager dan de aangrenzende weg gelegen betreedbare delen van een bouwwerk mogen geen gevaar voor de veiligheid van de weggebruikers opleveren. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 427, aanhef en onder 1˚ of 3˚, van het Wetboek van Strafrecht.

Dit artikel is bij aanpassing van de APV in 2020 geschrapt in het kader van deregulering. Het Wetboek van Strafrecht, het Bouwbesluit, de Woningwet en de aansprakelijkheidsbepalingen van het Burgerlijk Wetboek bieden waarborgen.

Artikel 2:22 Objecten onder hoogspanningslijn 1. Het is verboden binnen een afstand van zes meter aan weerszijden van voor stroomgeleiding bestemde draden van bovengrondse hoogspanningslijnen voorwerpen, opgaand houtgewas of andere objecten, die niet zijn aan te merken als bouwwerken, hoger dan twee meter te plaatsen of te hebben. 2. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod als de elektrische spanning van de bovengrondse hoogspanningslijn dat toelaat. 3. Het verbod is niet van toepassing op objecten die deel uitmaken van de hoogspanningslijn.

Facultatieve bepaling in de VNG model-APV. Dit artikel is gereserveerd in de APV van Eemnes. In Eemnes zijn geen hoogspanningslijnen.

Afdeling 5. Regulering paracommerciële rechtspersonen en overige aangelegenheden uit de Alcoholwet

Eemnes heeft deze onderwerpen niet in de APV, maar in een aparte verordening geregeld (Verordening Drank- en Horecawet Eemnes 2014).

Artikel 2:53 Bespieden van personen 1. Het is verboden zich in de nabijheid van een persoon of een gebouw, woonwagen of woonschip op te houden met de kennelijke bedoeling deze persoon of een persoon die zich in dit gebouw, deze woonwagen of dit woonschip bevindt, te bespieden. 2. Het is verboden door middel van een verrekijker of enig ander optisch instrument een persoon die zich in een gebouw, woonwagen of woonschip bevindt te bespieden.

Facultatieve bepaling in de VNG model-APV. Dit artikel is vervallen in de APV van Eemnes. Er zijn geen signalen dat dit in de praktijk een probleem vormt.

Hoofdstuk 3. Regulering prostitutie, seksbranche en aanverwante onderwerpen

Op het gebied van de regulering van prostitutie, de seksbranche en aanverwante onderwerpen heeft Eemnes een aantal eigen keuzes gemaakt ten opzichte van de VNG model-APV. Hieronder is toegelicht welke (facultatieve) bepalingen uit de model-APV niet in de APV van Eemnes zijn opgenomen.

Volgens de VNG wordt dit artikel zeer weinig toegepast en is deze gericht op excessieve situaties. Bepaalde gedragingen kunnen via het Wetboek van Strafrecht worden bestraft, bijvoorbeeld bij het delict belaging (‘stalking’) uit artikel 285b.

Team Openbare Orde en Veiligheid (OOV) heeft aangegeven dat de artikelen in de APV op dit moment volstaan ten behoeve van de regulering

hiervan in Eemnes. Op dit moment is er geen vergunde seksinrichting of escortbedrijf in Eemnes. Het staat wel op de planning van OOV om beleidsmatig en in regionaal verband naar dit onderwerp te kijken. Mogelijk dat de regels in de APV in dat verband op een later moment worden aangepast. Artikel 3:4 Concentratie seksinrichtingen Het college kan delen van de gemeente aanwijzen [waarbuiten OF waarbinnen] voor het vestigen van een seksinrichting geen vergunning wordt verleend. Daarbij kan worden bepaald dat de aanwijzing slechts geldt voor seksinrichtingen van seksbedrijven van een nader aangewezen aard.

Facultatieve bepaling in de VNG model-APV. Een aanvraag om een vergunning voor een seksinrichting of escortbedrijf wordt getoetst aan het bestemmingsplan en bij strijdigheid geweigerd (artikel 3.12, eerste lid). Ook kan de vergunning onder meer worden geweigerd in het belang van het voorkomen of beperken van overlast of het voorkomen of beperken van aantasting van het woon- en leefklimaat (artikel 3.12, tweede lid). Door toepassing van de weigeringsgronden kan worden voorkomen dat seksinrichtingen zich vestigen op ongewenste plekken binnen de gemeente.

Artikel 3:5 Beperking aantal vergunningen

Facultatieve bepaling in de VNG model-APV.

Variant 1 [Het bevoegde bestuursorgaan kan een maximum stellen aan het totaal aantal seksinrichtingen waarvoor vergunning kan worden verleend. [Hierbij kan worden bepaald dat een maximum slechts geldt voor seksinrichtingen van seksbedrijven van een nader aangewezen aard [of in nader aangewezen delen van de gemeente].]

Dit artikel is niet opgenomen in de APV van Eemnes. Aanvragen om vergunningen voor seksinrichtingen of escortbedrijven kunnen worden geweigerd op basis van de weigeringsgronden van artikel 3.12 van de APV. Hiermee kunnen ongewenste situaties worden voorkomen.

OF Er kan voor in totaal ten hoogste [aantal] seksinrichtingen van prostitutiebedrijven[, niet zijnde raamprostitutiebedrijven, en [aantal] seksinrichtingen van raamprostitutiebedrijven] vergunning worden verleend.]

Variant 2 (Maximumaantal vergunningen voor seksbedrijven) [Het bevoegde bestuursorgaan kan een maximum stellen aan het aantal vergunningen voor een seksbedrijf dat kan worden verleend. [Hierbij kan worden bepaald dat een maximum

Artikel 3.8 van de APV bevat een verbodsbepaling ten aanzien van raam- en straatprostitutie (ˋHet is verboden, door handelingen, houding, woord, gebaar of op andere wijze, te trachten als prostitué(e) de aandacht van passanten op zich te vestigenˊ).

slechts geldt voor seksbedrijven van een daarbij aangewezen aard [of in daarbij aangewezen delen van de gemeente].] OF Er kan voor in totaal ten hoogste [aantal] seksbedrijven[, niet zijnde prostitutiebedrijven, [aantal] prostitutiebedrijven, niet zijnde raamprostitutiebedrijven, en [aantal] raamprostitutiebedrijven] vergunning worden verleend.]

Variant 3 (Maximumaantal vergunningen voor seksinrichtingen[ en maximum aantal werkruimtes [raamprostitutiebedrijven]]) [Het bevoegde bestuursorgaan kan een maximum stellen aan het totaal aantal seksinrichtingen [en het totaal aantal werkruimtes] waarvoor vergunning kan worden verleend. [Hierbij kan worden bepaald dat een maximum slechts geldt voor seksinrichtingen van seksbedrijven van een daarbij aangewezen aard [of in daarbij aangewezen delen van de gemeente].] OF 1. Er kan voor in totaal ten hoogste [aantal] seksinrichtingen van prostitutiebedrijven[, niet zijnde raamprostitutiebedrijven, en [aantal] seksinrichtingen van raamprostitutiebedrijven] vergunning worden verleend. 2. Onverminderd het eerste lid kan [aan raamprostitutiebedrijven] voor in totaal ten hoogste [aantal] werkruimtes vergunning worden verleend.] Variant 4 (Nuloptie raamprostitutiebedrijven [en maximering aantal seksinrichtingen]) 1. Voor het uitoefenen van een raamprostitutiebedrijf wordt geen vergunning verleend. 2. [Het bevoegde bestuursorgaan kan een maximum stellen aan het totaal aantal seksinrichtingen van seksbedrijven, niet zijnde raamprostitutiebedrijven, waarvoor vergunning kan worden verleend. [Hierbij kan worden bepaald dat een maximum slechts geldt voor seksinrichtingen van seksbedrijven van een daarbij aangewezen aard [of in daarbij aangewezen delen van de gemeente].] OF Er kan

voor in totaal ten hoogste [aantal] seksinrichtingen [van prostitutiebedrijven, niet zijnde raamprostitutiebedrijven] vergunning worden verleend.] Artikel 3:10 Melding gewijzigde omstandigheden De vergunninghouder meldt elke verandering waardoor zijn seksbedrijf niet langer in overeenstemming is met de op grond van artikel 3:8, eerste lid, in de vergunning opgenomen gegevens, zo spoedig mogelijk aan het bevoegde bestuursorgaan. Deze verleent een gewijzigde vergunning, als het seksbedrijf aan de vereisten voldoet.

Facultatieve bepaling in de VNG model-APV.

Artikel 3:11 Verlenging vergunning 1. Op een aanvraag om verlenging van een vergunning zijn de artikelen 3:3, [3:5,] 3:6 tot en met 3:8 en 3:15, derde lid, van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat actuele gegevens en bescheiden waarover het bevoegde bestuursorgaan al beschikking heeft niet nogmaals overgelegd dienen te worden. 2. Als ten minste twaalf weken voorafgaand aan de vervaltermijn van de vergunning verlenging van de vergunning is aangevraagd, blijft de vergunning van kracht totdat op de aanvraag om verlenging is besloten.

Facultatieve bepaling in de VNG model-APV. Dit artikel is niet opgenomen in de APV van Eemnes. De aanvraag om verlenging van een vergunning wordt behandeld als een nieuwe aanvraag.

Artikel 3:13 Adverteren Het is verboden in advertenties voor een seksbedrijf: a. geen vermelding op te nemen van het telefoonnummer, bedoeld in artikel 3:8, eerste lid, onder e, van het nummer, bedoeld in artikel 3:8, eerste lid, onder i, en van de bedrijfsnaam; b. vermelding op te nemen van een ander telefoonnummer dan bedoeld onder a; en c. als het een prostitutiebedrijf betreft, onveilige seks aan te bieden of te garanderen dat prostituees die voor of bij het betreffende bedrijf werken vrij zijn van seksueel overdraagbare aandoeningen.

Dit artikel is niet in de APV van Eemnes opgenomen. Sub a en sub b zijn vooral bedoeld om het toezicht makkelijker te maken.

Artikel 3:15 Bedrijfsplan 1. Een prostitutiebedrijf beschikt over een bedrijfsplan, waarin in ieder geval wordt

Dit artikel is niet in de APV van Eemnes opgenomen. Op dit moment is er geen vergunde seksinrichting of escortbedrijf in Eemnes.

Dit artikel is niet opgenomen in de APV van Eemnes. Een wijziging van beheer moet op grond van artikel 3.15 van de APV binnen een week schriftelijk worden gemeld aan het bevoegde bestuursorgaan. Aanvullend kan aan de vergunning de voorwaarde worden verbonden dat andere gewijzigde omstandigheden moeten worden doorgegeven.

Op dit moment vormt het adverteren door seksbedrijven in Eemnes geen probleem in de praktijk. Mogelijk wordt dit artikel op een later moment toegevoegd in de APV.

beschreven welke maatregelen de exploitant treft: a. op het gebied van hygiëne; b. ter bescherming van de gezondheid, de veiligheid en het zelfbeschikkingsrecht van de prostituees; c. ter bescherming van de gezondheid van de klanten; d. ter voorkoming van strafbare feiten. 2. De door de exploitant te treffen maatregelen, bedoeld in het eerste lid, onderdelen a en b, waarborgen dat: a. de hygiëne in een seksinrichting voldoet aan de algemene eisen die hiervoor in de branche gelden en dat dit controleerbaar is; b. inzichtelijk en controleerbaar is welke maatregelen een exploitant in zijn bedrijfsvoering en inrichting van de werkruimten treft voor gezonde en veilige werkomstandigheden voor prostituees; c. in de werkruimten te allen tijde voldoende condooms met een CEmarkering voor gebruik beschikbaar zijn; d. in de werkruimten voor de prostituees een goed functionerende alarmvoorziening aanwezig is; e. de prostituee zich regelmatig kan laten onderzoeken op seksueel overdraagbare aandoeningen en door de exploitant voldoende geïnformeerd is over de mogelijkheden van een dergelijk onderzoek; f. de prostituee niet gedwongen wordt zich geneeskundig te laten onderzoeken; g. de prostituee vrij is in de keuze van de arts(en) die zij wil bezoeken; h. de prostituee klanten en diensten kan weigeren zonder dat dat voor haar andere werkzaamheden gevolgen i. heeft; j.

de prostituee kan weigeren alcohol of drugs te gebruiken zonder dat dat voor haar werkzaamheden gevolgen heeft; k. aan de voor de exploitant werkzame beheerder voldoende professionele eisen op het gebied van agressiebeheersing en bedrijfshulpverlening worden gesteld en waar nodig wordt gezorgd voor scholing hierin;

Mogelijk wordt dit artikel op een later moment toegevoegd in de APV.

l.

de exploitant zich een oordeel vormt over de mate van zelfredzaamheid van de prostituee voordat deze voor of bij hem gaat werken, teneinde vast te stellen of zij voldoet aan de eisen die hij hiervoor in zijn bedrijfsplan heeft opgenomen; m. de exploitant voor elke voor of bij hem werkzame prostituee kan aantonen onder welke verhuur- of arbeidsvoorwaarden zij haar diensten aanbiedt; n. de exploitant of beheerder zich er regelmatig van vergewist dat de prostituee niet door derden gedwongen wordt tot prostitutie en dat hij in dit kader informatie van hulpverleningsinstanties ter beschikking stelt; o. de exploitant aan de voor of bij hem werkzame prostituees informatie ter beschikking stelt over de mogelijkheden om hulp te krijgen als een prostituee wil stoppen met haar werk in de prostitutie; p. de overlast aan de omgeving van de onder het seksbedrijf vallende seksinrichtingen beperkt wordt. 3. Het bedrijfsplan wordt overgelegd bij de aanvraag om een vergunning. 4. De exploitant meldt een voorgenomen wijziging van het bedrijfsplan onverwijld aan het bevoegde bestuursorgaan. De wijziging wordt na goedkeuring van het bevoegde bestuursorgaan als onderdeel van het bedrijfsplan aangemerkt, als deze voldoet aan de eisen die overeenkomstig het eerste en tweede lid aan een bedrijfsplan worden gesteld. 5.

De rechten voor prostituees, die worden gewaarborgd op grond van het tweede lid, worden op schrift gesteld en in een voor haar begrijpelijke taal uitgereikt aan elke prostituee die werkzaam is voor of bij de exploitant. 6. In de seksinrichting wordt in ten minste twee talen en voor de klant goed zichtbaar bekend gemaakt dat een prostituee klanten en diensten mag weigeren en mag weigeren alcohol of drugs te gebruiken. Artikel 3:16 Minimale verhuurperiode Facultatieve bepaling in de VNG model-APV. Dit werkruimte artikel is niet opgenomen in de APV van Eemnes. Een werkruimte wordt bij aanvang van het huren voor ten minste [aantal (bijvoorbeeld 4)] Met dit artikel wordt een minimale

aaneengesloten weken verhuurd.

verhuurperiode van een aantal weken voor werkruimtes geïntroduceerd. Een minimale verhuurperiode bemoeilijkt het snelle rouleren van prostituees; iets dat in het bijzonder bij de raamprostitutie speelt, dat het toezicht bemoeilijkt en dat een tactiek is die in de mensenhandel wordt gebruikt. Het kort verhuren van werkruimtes vormt in de praktijk op dit moment geen probleem in Eemnes. Artikel 3.8 van de APV bevat een verbodsbepaling ten aanzien van raam- en straatprostitutie (ˋHet is verboden, door handelingen, houding, woord, gebaar of op andere wijze, te trachten als prostitué(e) de aandacht van passanten op zich te vestigenˊ).

Artikel 3:17 Verdere verplichtingen van de exploitant en beheerder prostitutiebedrijf 1. De exploitant of de beheerder is aanwezig gedurende de uren dat het prostitutiebedrijf daadwerkelijk wordt uitgeoefend. 2. De exploitant van een prostitutiebedrijf draagt er zorg voor dat: a. de voor of bij het prostitutiebedrijf werkzame prostituees redelijkerwijs hun eigen werktijden kunnen bepalen; b. er een deugdelijke bedrijfsadministratie wordt gevoerd waarin de actuele gegevens zijn opgenomen van in ieder geval; 1°. de voor of bij het prostitutiebedrijf werkzame prostituees; 2°. de verhuuradministratie; 3°. met betrekking tot alle voor of bij het prostitutiebedrijf werkzame prostituees, de documentatie die ten grondslag ligt aan de vorming van het oordeel over de mate van zelfredzaamheid, bedoeld in artikel 3:15, tweede lid, onder k; 4°. de werkroosters van de beheerders; 5°. […]. c. de bedrijfsadministratie met inachtneming van de wettelijke termijnen wordt bewaard en te allen tijde beschikbaar is voor toezichthouders; d. medewerkers van de gemeentelijke gezondheidsdienst en van andere door de burgemeester of het college aangewezen instellingen worden toegelaten tot seksinrichtingen als ze

De verplichting voor de exploitant of de beheerder om aanwezig te zijn in de seksinrichting is in de APV van Eemnes opgenomen in artikel 3.7. In dit artikel is ook bepaald dat de exploitant en de beheerder verplicht zijn er voortdurend op toe te zien dat in de inrichting geen strafbare feiten plaatsvinden en dat geen prostitutie wordt uitgeoefend door personen in strijd met het bij of krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of de Vreemdelingenwet bepaalde. De overige in artikel 3:17 van de model-APV beschreven zorgplichten van de exploitant, onder andere met betrekking tot de te voeren bedrijfsadministratie, zijn niet opgenomen in de APV van Eemnes. Mogelijk wordt dit op een later moment toegevoegd aan de APV.

voornemens zijn voorlichtings- en preventieactiviteiten uit te voeren of voorlichtingsmateriaal te verspreiden; e. onverwijld bij de politie wordt gemeld ieder signaal van mensenhandel of andere vormen van dwang en uitbuiting; f. onverwijld aan het bevoegde bestuursorgaan wordt gemeld als gedurende ten minste één maand geen gebruik gemaakt zal worden van de vergunning. Deze melding vermeldt de reden en de verwachte duur; g. gedaan wordt wat nodig is voor een goede gang van zaken binnen het prostitutiebedrijf. Artikel 3:21 Verbodsbepalingen klanten 1. Het is een klant verboden seksuele handelingen te verrichten met een prostituee van wie hij weet of redelijkerwijs moet vermoeden dat zij werkzaam is voor of bij een exploitant aan wie geen vergunning voor een prostitutiebedrijf is verleend. 2. Het is verboden op of aan de weg of op, aan of in een andere voor publiek toegankelijke plaats gebruik te maken van de diensten van een prostituee. 3. Het verbod, bedoeld in het tweede lid, geldt niet in een seksinrichting waarvoor een vergunning is verleend [en op of aan de op grond van artikel 3:19, tweede lid, aangewezen wegen].

Dit artikel is niet opgenomen in de APV van Eemnes. Dit artikel richt zich niet tot exploitanten of prostituees, maar tot hun (potentiële) klanten en is daarmee complementair aan andere bepalingen in dit hoofdstuk.

Artikel 4:5 Onversterkte muziek 1. Bij het ten gehore brengen van onversterkte muziek als bedoeld in artikel 2.18, eerste lid, onder f, en vijfde lid, van het Activiteitenbesluit milieubeheer binnen inrichtingen is de in het tweede lid opgenomen tabel van toepassing, met dien verstande dat: a. de in de tabel aangegeven waarden binnen in- of aanpandige gevoelige gebouwen niet gelden als de gebruiker van deze gevoelige gebouwen geen toestemming geeft voor het in redelijkheid uitvoeren of doen uitvoeren van geluidsmetingen; b. de in de tabel aangegeven waarden op de gevel ook gelden bij gevoelige terreinen op de grens van het terrein; c. de waarden in in- en aanpandige

Dit artikel is gereserveerd in de APV van Eemnes.

De bepalingen in de APV van Eemnes richten zich tot de exploitant, beheerders en/of prostituees. Op dit moment volstaan die bepalingen. Mogelijk wordt deze bepaling op een later moment toegevoegd aan de APV.

In het Activiteitenbesluit zijn geluidsnormen opgenomen voor inrichtingen. Onversterkte muziek is uitgezonderd van deze algemene geluidsniveaus. Gemeenten hebben de mogelijkheid om voor onversterkte muziek regels op te nemen in de APV. Het gaat om onversterkte muziek vanuit inrichtingen. In de praktijk vormt geluidsoverlast vanuit inrichtingen door onversterkte muziek geen (groot) probleem.

gevoelige gebouwen, voor zover het woningen betreft, gelden in geluidsgevoelige ruimten als bedoeld in artikel 1 van de Wet geluidhinder en verblijfsruimten als bedoeld in artikel 1.1, onder d, van het Besluit geluidhinder; d. bij het bepalen van de geluidsniveaus als vermeld in de tabel geen bedrijfsduurcorrectie wordt toegepast. 2. Tabel

19.0023.00 uur

23.007.00 uur

LAr.LT op de gevel van gevoelige gebouwen

50 dB(A)

45 dB(A)

40 dB(A)

LAr.LT in inen aanpandige gevoelige gebouwen

35 dB(A)

30 dB(A)

25 dB(A)

LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen

70 dB(A)

65 dB(A)

60 dB(A)

LAmax in inen aanpandige gevoelige gebouwen

55 dB(A)

50 dB(A)

45 dB(A)

7.00-19.00 uur

3. Voor de duur van [aantal] uur in de week is onversterkte muziek, vanwege het oefenen door muziekgezelschappen zoals orkesten, harmonieen fanfaregezelschappen, in een inrichting gedurende de dag- en avondperiode uitgezonderd van de genoemde geluidsniveaus in het eerste lid. 4. Als versterkte elementen worden gecombineerd met onversterkte elementen, wordt het hele samenspel beschouwd als versterkte muziek en is het Activiteitenbesluit milieubeheer van toepassing. 5. Het eerste lid is niet van toepassing op collectieve en incidentele festiviteiten als

bedoeld in de artikelen 4:2 en 4:3. Artikel 4:5a Traditioneel schieten Bij traditioneel schieten als bedoeld in artikel 2:18, eerste lid, onder g, van het Activiteitenbesluit milieubeheer worden de volgende regels in acht genomen: a. het schieten vindt plaats op ten hoogste [aantal] dagen per week en ten hoogste [aantal] uren per dag; b. het schieten vindt uitsluitend plaats tussen [tijdstip] uur en [tijdstip] uur; c. het aantal schoten per uur bedraagt ten hoogste [aantal]; d. de opvangvoorziening voor de kogels is voorzien van geluiddempend materiaal aan de buitenzijde.

Facultatieve bepaling in de VNG model-APV. Op basis van dit artikel kunnen gemeenten bij verordening geluidsregels stellen aan het traditioneel schieten, een activiteit van vooral Brabantse en Limburgse schutterijen.

Artikel 4:5d Geluidhinder door motorvoertuigen en bromfietsen Het is verboden buiten een inrichting zich met een motorvoertuig of een bromfiets zodanig te gedragen, dat daardoor voor een omwonende of overigens voor de omgeving geluidhinder ontstaat.

Facultatieve bepaling in de VNG model-APV. Dit artikel verbiedt het zich ‘geluidhinderlijk’ gedragen met een motorvoertuig of een bromfiets. ‘Gedragen’ betreft niet alleen het rondrijden, maar ook het stilstaan met (luidruchtig) draaiende motor.

Dit artikel is niet in de APV van Eemnes opgenomen. Deze activiteit komt niet of nauwelijks voor in Eemnes.

Dit artikel is niet opgenomen in de APV van Eemnes. Er zijn geen signalen dat dit in de praktijk een (groot) probleem vormt. Artikel 4:5f Routering 1. Het is verboden buiten een inrichting met een vrachtauto als bedoeld in artikel 4:5e, waarvan het ledig gewicht vermeerderd met het laadvermogen meer bedraagt dan 3.500 kilogram of die met inbegrip van de lading een lengte heeft van meer dan zes meter of een hoogte van meer dan twee meter, tussen 23.00 en 07.00 uur op een andere dan door het college aangewezen weg te rijden. 2. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod.

Facultatieve bepaling in de VNG model-APV. Dit artikel is niet opgenomen in de APV van Eemnes.

Artikel 4:6a Mosquito 1. Onder mosquito wordt verstaan een apparaat dat een slechts voor jongeren hoorbare, hinderlijke hoge pieptoon produceert, met als doel groepen jongeren weg te houden van plaatsen waar zij overlast veroorzaken. 2. In afwijking van artikel 4:6 kan de burgemeester in het belang van de openbare orde besluiten op een openbare plaats een

Facultatieve bepaling in de VNG model-APV. Dit artikel is niet opgenomen in de APV van Eemnes.

Eemnes heeft geen beleid op het gebied van routering (bijvoorbeeld vanwege luchtkwaliteit/ milieuzonering). Mocht dit er in de toekomst komen, dan kan gebruik worden gemaakt van artikel 4:5f van de model-APV.

Een ‘mosquito’ is een apparaatje dat een hinderlijke hoge pieptoon veroorzaakt die alleen voor jongeren tot een leeftijd van ongeveer 25 jaar hoorbaar is. Dit apparaat kan gebruikt worden ter bestrijding van overlast door hangjongeren.

mosquito aan te brengen bij gebleken ernstige overlast door jongeren op die plaats. 3. De aanwezigheid van een mosquito wordt duidelijk kenbaar gemaakt op de plaats waar deze is aangebracht. 4. Een mosquito is alleen in werking op die tijdstippen dat overlast redelijkerwijs valt te verwachten. 5. Een mosquito wordt aangebracht voor een periode van ten hoogste [aantal] maanden. De burgemeester kan die periode telkens met een periode van ten hoogste [aantal] maanden verlengen.

Het gebruik van de mosquito is omstreden. Hoewel uit onderzoek van onder meer TNO blijkt dat de mosquito bij normaal gebruik geen gezondheidsschade oplevert, wordt met het aanbrengen ervan in ieder geval de bewegingsvrijheid van jongeren beperkt, die wordt beschermd door artikel 2 van het Vierde Protocol bij het EVRM.

Artikel 4:7 Straatvegen Het is verboden op een door het college ten behoeve van de werkzaamheden van de gemeentelijke reinigingsdienst aangewezen weggedeelte, een voertuig te parkeren of enig ander voorwerp te laten staan gedurende een daarbij aangeduide tijdsperiode.

Dit artikel is bij aanpassing van de APV in 2020 geschrapt in het kader van deregulering. Het artikel werd in de praktijk niet toegepast. Inwoners kunnen geattendeerd worden door middel van voorlichting.

Artikel 5:23 Organiseren van een snuffelmarkt

Dit artikel is in 2017 geschrapt in het kader van deregulering. In Eemnes geldt geen vergunningplicht of meldingsplicht voor het organiseren van een snuffelmarkt. Er zijn geen signalen dat dit in de praktijk een probleem vormt.

Variant 1 (Vergunningplicht) 1. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een snuffelmarkt te organiseren. 2. Het verbod is niet van toepassing op ruimten die uitsluitend dan wel nagenoeg geheel en voortdurend in gebruik zijn als winkel in de zin van de Winkeltijdenwet. 3. De burgemeester weigert de vergunning wegens strijd met een geldend bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit. Variant 2 (Meldingsplicht) 1. Het is verboden een snuffelmarkt te organiseren: a. wegens strijd met een geldend bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit; b. als de burgemeester het organiseren van de snuffelmarkt verboden heeft in het belang van de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu; of c. zonder voorafgaande melding. 2. De organisator doet de melding als bedoeld in het eerste lid, onder c, binnen [aantal] weken voorafgaand aan de snuffelmarkt met

vermelding van: a. naam en adres van de organisator; b. adres van het gebouw waar de snuffelmarkt gehouden wordt; c. de dagen en tijdstippen waarop de snuffelmarkt wordt gehouden; d. de frequentie van het houden van de snuffelmarkt; e. het soort van goederen en diensten dat wordt aangeboden en verhandeld; f. het aantal standplaatsen; en g. het te verwachten aantal bezoekers. 3. De snuffelmarkt kan worden gehouden als de burgemeester niet binnen [aantal] weken na ontvangst van de melding heeft beslist dat het organiseren van de snuffelmarkt wordt verboden in het belang van de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu. De burgemeester geeft daarvan binnen [aantal] weken na ontvangst van de melding aan de organisator met opgaaf van redenen bericht. 4. Het verbod geldt niet voor ruimten die uitsluitend dan wel nagenoeg geheel en voortdurend in gebruik zijn als winkel in de zin van de Winkeltijdenwet.